Казахстан за последние годы существенно ужесточил правила продвижения букмекерских контор и тотализаторов. Ограничения касаются телевидения, интернет-площадок, наружной рекламы и рассылок. Теперь предложения скачать приложение тенниси кз или другого букмекера находятся на стыке информационного и коммерческого контента, поэтому владельцам сайтов важно учитывать, где заканчивается обычное упоминание компании и начинается реклама, на которую распространяются специальные требования закона.
Ключевые нормы закреплены в статье 13 Закона Республики Казахстан «О рекламе». Причем правила менялись несколько раз: ограничения, введенные в 2024 году, впоследствии были дополнены. В действующей редакции отдельно упомянуты онлайн-платформы, а круг СМИ, которым разрешено размещать букмекерскую рекламу, ограничен изданиями с исключительно спортивной тематической направленностью.
Какие ограничения действуют в интернете
Общее правило достаточно жесткое: реклама букмекерских контор и тотализаторов запрещена в масс-медиа, на онлайн-платформах, а также в кино-, видео- и справочном обслуживании. При этом закон предусматривает несколько исключений.
Первое касается официальных интернет-ресурсов букмекерских контор и тотализаторов, которые имеют казахстанскую лицензию на деятельность в сфере игорного бизнеса. Второе распространяется на зарегистрированные СМИ с исключительно спортивной тематической направленностью.
Это важное уточнение. Одной спортивной рубрики на универсальном новостном портале недостаточно. После изменения законодательства разрешение связано именно с общей направленностью самого СМИ, а не с тематикой конкретной страницы или материала. Министерство туризма и спорта также разъясняло, что круг СМИ, которым разрешена такая реклама, был специально сужен до площадок исключительно спортивной направленности.
Что разрешено спортивным СМИ
Спортивное СМИ может размещать рекламу букмекерской конторы при условии, что оно зарегистрировано в уполномоченном органе в области масс-медиа и имеет исключительно спортивную тематическую направленность.
Однако даже для таких площадок содержание рекламы ограничено. Согласно пункту 1-5 статьи 13 Закона «О рекламе», она может содержать только наименование букмекера, элементы товарного знака, место нахождения, адрес интернет-ресурса, а также дату выдачи, срок действия и номер лицензии.
Таким образом, разрешение на размещение рекламы в спортивном СМИ не означает свободу рекламного сообщения. Закон устанавливает закрытый перечень информации, которую можно включать в такой материал. Это особенно важно при подготовке баннеров, партнерских интеграций и других коммерческих публикаций.
Что с рекламой во время спортивных трансляций
Для телевидения предусмотрено отдельное исключение. Отечественные телеканалы могут показывать букмекерскую рекламу во время прямых трансляций международных спортивных соревнований. При этом само наличие спортивной программы на телеканале общего профиля такого права не дает.
Министерство туризма и спорта ранее отдельно разъясняло, что исключение относится именно к периоду прямой трансляции международного соревнования. Реклама до начала или после окончания такой трансляции под это основание не подпадает.
Получается, что законодательство проводит четкую границу между специализированным спортивным СМИ и универсальным телеканалом. Первому реклама может быть доступна в силу его тематической направленности, второму — только в специально предусмотренной законом ситуации.
Онлайн-платформы попали под отдельный запрет
Одно из существенных изменений последних лет касается онлайн-платформ. Закон прямо включил их в перечень каналов, на которых реклама букмекерских контор и тотализаторов запрещена. Одновременно был введен запрет на передачу такой рекламы на абонентские устройства сотовой связи.
Поэтому правила, действовавшие сразу после реформы 2024 года, сегодня нельзя использовать без проверки. В первоначальной редакции акцент делался главным образом на масс-медиа, наружной рекламе и СМС-рассылках. Последующие поправки расширили перечень каналов и одновременно уточнили исключения. Действующая редакция Закона «О рекламе» в базе «Әділет» учитывает эти изменения.
Есть ли практика привлечения СМИ к ответственности
Ограничения применяются не только формально. Министерство туризма и спорта сообщало о деле в отношении интернет-портала NUR.KZ, где была выявлена незаконная реклама букмекерских контор. Дело дошло до суда, который подтвердил наличие нарушения. В феврале 2025 года решение устояло и после рассмотрения апелляционной жалобы.
Этот случай относится еще к периоду до последних изменений законодательства, однако показывает общий подход контролирующих органов: размещение букмекерской рекламы на обычном новостном ресурсе рассматривается как нарушение, даже если у площадки есть материалы спортивной тематики.
После дальнейшего ужесточения норм критерий стал еще конкретнее: в действующей редакции закона говорится именно об исключительно спортивной тематической направленности СМИ.
Какие штрафы предусмотрены
Ответственность за нарушение требований к рекламе букмекеров предусмотрена статьей 455 Кодекса об административных правонарушениях.
За первое нарушение установлены штрафы в размере 60 МРП для физических лиц, 80 МРП для должностных лиц, 120 МРП для субъектов малого предпринимательства и некоммерческих организаций, 170 МРП для среднего бизнеса и 400 МРП для крупного бизнеса. Для повторного нарушения в течение года размеры взысканий выше.
Указывать штрафы в тенге без привязки к конкретному году не совсем корректно, поскольку размер месячного расчетного показателя меняется. Поэтому для юридического материала надежнее использовать величины в МРП.
Что важно учитывать редакциям и владельцам сайтов
Главный критерий для интернет-СМИ в Казахстане сегодня достаточно строгий. Сам факт публикации спортивных новостей или наличие отдельной спортивной рубрики не дает универсальному изданию право размещать букмекерскую рекламу.
Исключение предусмотрено для зарегистрированных СМИ, чья тематическая направленность является исключительно спортивной. Кроме того, реклама разрешена на официальных интернет-ресурсах лицензированных букмекеров и в отдельных случаях во время прямых телевизионных трансляций международных соревнований. В остальных случаях необходимо учитывать общий запрет статьи 13 Закона «О рекламе».
Поскольку нормы в этой сфере неоднократно менялись, при запуске новой рекламной кампании или партнерской интеграции имеет смысл ориентироваться не на старые разъяснения и публикации, а на актуальную редакцию закона. По состоянию на 26 октября 2026 года именно она предусматривает отдельный запрет для онлайн-платформ и повышенные требования к тематической специализации СМИ.