29 сентября, 2011 (четверг, 13:59) Госдуме еще раз порекомендовали расширить права россиян на бесплатную юрпомощь
Председатель думского комитета по гостроительству Владимир Плигин
Юридическое сообщество предлагает серьезно поправить законопроект о бесплатной правовой помощи, которая должна появится в России с января 2012 года. Предлагается расширить спектр предоставляемых услуг, адвокаты недовольны неясностью с оплатой их труда, а представители уже действующих юридических клиник боятся Минобрнауки. На заседании в Госдуме также выяснилось, что главе парламентского комитета по госстроительству кажется необычным сам термин "юрклиника".
Президент России Дмитрий Медведев внес в нижнюю палату парламента в июне 2011 года два законопроекта — № 566817-5 "О бесплатной юридической помощи" и № 566836-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации“. Согласно этим документам, государственными участниками бесплатной госсистемы юрпомощи будут федеральные и региональные органы исполнительной власти, подведомственные тем и другим учреждения, государственные внебюджетные фонды, а также государственные юридические бюро. В негосударственном сегменте будут работать юридические клиники и негосударственные центры бесплатной юрпомощи, смогут участвовать адвокаты и нотариусы.
На получение бесплатной юридической помощи, согласно существующей версии законопроектов, смогут рассчитывать малоимущие граждане, инвалиды I и II группы, ветераны Великой Отечественной войны, герои Российской Федерации, Советского Союза и Социалистического труда, дети-инвалиды, дети, оставшиеся без попечения родителей, несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также некоторые другие категории граждан.
Устанавливается три вида бесплатной юрпомощи. Это, во-первых, правовое консультирование в устной и письменной форме, во-вторых, составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, и, в-третьих, представление интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах и организациях.
К настоящему моменту свое отношение к законопроектам высказали адвокатское сообщество и Высший Арбитражный Суд РФ. ВАС их поддержал, но предложил расширить перечень случаев предоставления бесплатной юридической помощи, в том числе предоставлять ее гражданам при рассмотрении дел в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях (в исходном тексте законопроекта говорится только о представительстве в судах первой инстанции). Адвокаты же в своем заключении обращали внимание на непроработанность вопросов, связанных с оплатой их услуг, бесплатно предоставляемых гражданам. Сегодняшнее обсуждение законопроектов в Госдуме по большей части вращалось вокруг тех же моментов.
Расширение спектра услуг
Директор российского филиала Института „Право общественных интересов“ Дмитрий Шабельников предложил два варианта изменения перечня услуг, предоставляемых в рамках бесплатной юридической помощи. Согласно первому, все вопросы, касающиеся консультирования и составления юридических документов, должны входить в ее рамки, за исключением случаев, связанных с уголовным судопроизводством и предпринимательской деятельностью. „Граждане обычно не очень способны квалифицировать свою проблему с юридической точки зрения. Это означает, что куда бы они не пришли за помощью, будет потрачено время на то, чтобы разобраться в проблеме и понять, подпадает ли дело под критерии бесплатной юрпомощи. Если после этого гражданину будет отказ, то нам кажется, из-за этого граждане будут разочаровываться в этой госсистеме, а с экономической точки зрения – время все равно будет потрачено“, — аргументировал свою позицию Шабельников.
А в качестве альтернативного варианта он предложил расширить перечень случаев, когда оказывается бесплатная юрпомощь. В частности, к ним должны относиться и „определение места жительства ребенка, изъятие ребенка, лишение и ограничение родительских прав, установление порядка общения с ребенком". Также Шабельников отметил, что наделить правом на получение бесплатной юрпомощи нужно лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, даже если они не соответствуют другим установленным критериям.
Автор: Татьяна Берсенева
Читать статью полностью: ИА "Право.Ru"Автор: admin |