|
28 июля, 2011 (четверг, 12:00) По просьбе президента
Минюст разработал новый регламент по контролю за деятельностью НКО. Сокращаются сроки их проверок и перечень документов, которые могут потребовать контролеры. Те будут обязаны разъяснять причины визитов
Минюст опубликовал проект нового административного регламента, сообщив в пояснительной записке, что необходимость переписывать действующий (он был утвержден в 2009 г.) связана с принятием закона о защите прав юрлиц и предпринимателей при осуществлении госконтроля. По новым правилам Минюст может проверять НКО, только если это предусмотрено ежегодным планом проверок, внеплановые визиты контролеров также возможны лишь по согласованию с прокуратурой. Кроме того, проверяющим запрещено требовать у организаций документы или информацию, которыми располагают другие госорганы, — например, налоговые отчеты или статистические данные.
Сроки проверки сокращены до 20 дней (было 30). Продлевать проверку в случае необходимости можно также не более чем на 20 дней, а не на месяц, как прежде. Правда, и сроки уведомления о грядущей проверке стали короче: сообщить о намеченном визите представители Минюста должны не менее чем за три дня (было 10), а в случае внеплановой проверки — всего за 24 часа (было пять рабочих дней). Зато в числе оснований для внеплановой проверки появился новый пункт — поручение президента. До сих пор такая возможность предусматривалась в основном для случаев, когда речь идет об угрозе безопасности.
У проверяющих появятся новые обязанности — например, давать представителям НКО разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки, и делиться информацией. Но и сфера компетенции Минюста описана более подробно — в новом регламенте особо оговаривается право проверять бухгалтерию НКО на предмет соответствия деятельности организации уставным целям и задачам.
Хорошо, если не будут требовать документы, дублирующие уже сделанные отчеты, говорит исполнительный директор общероссийского движения «За права человека» Лев Пономарев, но вот подготовиться к визиту проверяющих за 24 часа будет проблематично. Правоприменительная практика часто складывается «не по регламенту», добавляет правозащитник. Прошлой осенью прокуратура потребовала от десятков ведущих российских НКО в срочном порядке предоставить для проверки уставы, бухгалтерскую отчетность и другие документы. Правозащитникам так и не удалось получить разъяснения по поводу того, чем был вызван такой интерес, отмечает Пономарев.
Председатель комитета «Гражданское содействие» Светлана Ганнушкина вспоминает, что ее организацию Минюст проверял в 2008 г. по инициативе прокуратуры. Нарушений не нашли, но это не помешало прокуратуре вынести в адрес организации предостережение.
Автор: Анастасия Корня
Источник: газета "Ведомости" Автор: admin |
|
|
|