10 июня, 2010 (четверг, 02:39) В.Зорькин: Конституционный Суд мог бы отказаться от публичных слушаний при рассмотрении "очевидных дел"
Конституционный суд для повышения собственной оперативности мог бы отказаться от публичных слушаний при рассмотрении "очевидных дел". Такую идею высказал председатель КС Валерий Зорькин, сообщает "Коммерсантъ".
Идея может стать поправкой в закон при жестком условии: "очевидными" должны считаться только дела, аналогичные тем, по которым КС в прошлом уже выносил решения.
Пока что все дела, которые КС принимает к рассмотрению, должны обязательно пройти стадию публичных слушаний. Непременная открытость и публичность объясняются спецификой КС. Конституционные судьи выявляют, соответствуют ли Конституции те или иные нормы, заложенные в действующих законах, указах президента, постановлениях правительства и других нормативных актах. Эти конкретные нормы и пытаются оспорить россияне, обращающиеся в КС.
От этой практики и предлагает теперь отказаться господин Зорькин, чтобы не тратить время на публичные слушания, если "дело очевидно".
Кто именно и по каким критериям будет определять степень "очевидности" дела, председатель КС не уточнил, как и то, сможет ли заявитель настаивать на публичности рассмотрения своего дела, если судьи успеют счесть его "очевидным". Он только подчеркнул, что пока еще нет окончательно сложившегося мнения о том, как и в каких поправках к закону "О Конституционном суде" эта идея будет сформулирована. Пока что, по его словам, "идет уточнение и обсуждение". Глава КС обещает, что и при введении оперативной процедуры "публичные слушания должны проводиться, когда это необходимо для соблюдения чьих-либо прав".
Только "при согласии всех сторон и можно рассматривать дела без публичной процедуры", заявила "Ъ" судья в отставке Тамара Морщакова, по словам которой, в КС "давно выдвигалась эта инициатива, так называемого письменного производства по делу". Применять ее можно лишь по вопросам, аналогичным тем, по которым КС "уже вырабатывал свою правовую позицию". Ведь КС работает исключительно с жалобами граждан, которые не смогли защитить свои права в судах общей юрисдикции (или в арбитражных) и теперь оспаривают ту норму закона, из-за которой "пострадали". Если конституционные судьи сочтут эту норму не соответствующей Конституции, то гражданин, вооружившись постановлением КС, может прийти вновь в тот суд, где он проиграл процесс, и добиться пересмотра дела в свою пользу. По логике этим решением КС, касающимся конкретного гражданина, должны руководствоваться и все иные суды при разрешении аналогичных споров.
Источник: LEGIS.ruАвтор: PRAXIS |