|
09 декабря, 2009 (среда, 00:55) Куда курильщику податься?
Как и где следует продавать табачные изделия? Толчком к обсуждению этого вопроса стала информация о том, что уже в этом месяце в Государственную Думу может быть внесен законопроект "Об ограничении потребления табака ".
Законотворцы хотят запретить продажу табака в павильонах с торговой площадью менее 50 квадратных метров. Фактически речь идет о ликвидации ларечной торговли сигаретами. Впрочем, вероятно, под запрет попадут и небольшие кафешки. Причем для многих из них потеря курящего клиента может стать смертельной.
Предварительное обсуждение законопроекта уже вызвало волну недовольства со стороны представителей малого бизнеса. По их версии, принятие "запретительного" закона на руку розничным сетям и гипермаркетам. Подсчитали специалисты даже потенциальную прибыль "больших" магазинов от исхода табачной продукции из ларьков. "Навар" сетей составит порядка 4 миллиардов долларов.
Также эксперты полагают, что принятие столь радикального закона может повлечь за собой реанимацию нелегальной торговли сигаретами с рук. Ведь если у курильщика неожиданно вечером закончилось курево, вряд ли он поедет в находящийся на определенном удалении гипермаркет из-за одной пачки сигарет. Скорее, он будет искать возможность приобрести вожделенный продукт в непосредственной близости от своего дома. А по законам рынка, спрос неминуемо должен породить предложение.
Впрочем, законодателей тоже можно понять.
В гипермаркетах проще контролировать, кому и как продаются сигареты. Во-первых, в большом магазине, где редко возможно общение покупателя с продавцом без посторонних глаз, гораздо сложнее продать пачку без акцизной марки. Такую "неучтенку" на полках заметят проверяющие, а для подмены законного товара на контрафактный необходимо мастерство иллюзиониста.
Во-вторых, учитывая традиционное наличие видеокамер в зоне кассовых аппаратов больших магазинов, можно предположить, что кассиры не будут пробивать табачную продукцию лицам, не достигшим 18 лет. В то время как проконтролировать, что и кому отпускают, скажем, ночью в одиноком ларьке на пустынной улице, гораздо сложнее. А значит, можно быть уверенным, что с введением в действие Закона "Об ограничении потребления табака" доступность сигарет для школьников станет значительно меньше, нежели на сегодняшний день.
А КАК У НИХ?
Борьбу с курением населения, как и сам табак, изобрели не в России. Уже не первый год в европейских странах действует запрет на курение в общественных местах. Но зачастую решительные меры государства вызывают ответную реакцию заинтересованных лиц.
Так, в 2007 году в Великобритании запрет на курение в закрытых помещениях породил протест владельцев двухсот пабов, которые провели "день вызова". В том же году аналогичную попытку запретить курение в общественных местах предприняли власти Венесуэлы. Однако массовый протест, вылившийся в некоторых городах в уличные беспорядки, вынудил власти отказаться от своей идеи. Год назад почти 6 тысяч владельцев небольших кафе и ресторанов приняли участие в акции протеста против введенного правительством Нидерландов запрета на курение на предприятиях общественного питания.
Летом текущего года около тысячи человек приняли участие в акции протеста против запрета на курение в общественных местах, которая прошла в столице Турции Анкаре.
КОММЕНТАРИИ
Сергей Веснов, председатель Ассоциации малого и среднего бизнеса Санкт-Петербурга:
- На мой взгляд, данная инициатива исходит от лоббистов, защищающих интересы сетей и крупных торговых организаций. Не знаю, как в других городах нашей бескрайней родины, а в Петербурге увеличивать площади некуда. Это значит, что уже существующие торговые точки в результате реализации обсуждаемого законопроекта будут терять рентабельность. Потому что сигареты составляют достаточно серьезную часть в обороте малого бизнеса. Не скажу, что это сильно ударит по малому бизнесу - у многих участников рынка другие, не табачные товары. Но это очередной шаг по монополизации рынков, потому что покупатели вынуждены будут переориентироваться на сетевые магазины. К тому же в период кризиса на подобные действия рынок реагирует обычно болезненно.
Думаю, логичнее было бы ввести дополнительную ответственность продавцов за реализацию сигарет несовершеннолетним, но при этом предусмотреть в законе право продавца такого товара потребовать у покупателя паспорт для установления возраста. Потому что в настоящее время ответственность за продажу сигарет несовершеннолетним есть, а права проверять документы - нет. Предлагаемая же мера будет способствовать несанкционированной торговле. Потому что на конкретной территории появится неудовлетворенный спрос на сигареты.
Юрий Карпенко, депутат Законодательного собрания:
- Думаю, запрет на торговлю табачными изделиями в небольших павильонах пойдет только на пользу. Продавцы будут вынуждены искать новый ассортимент товаров: хлеб, пирожки, свежее молоко, конфеты различные. Понятно, что куда проще поставить коробки с банками пива и блоками сигарет - и торгуй себе, сколько влезет. Так что принятие обсуждаемого закона может помочь тонизировать торговлю.
В "больших" магазинах удобнее контролировать, кому именно реализуется табачная продукция. А в ларьках любой проходящий мимо подросток может купить и пиво, и сигареты. Я это и по своему сыну вижу, да и сам, честно говоря, в школе курить начал. Тем более, когда молодежь фактически провоцируют к этому. Ведь любое занятие спортом требует того, чтобы человек собрался и отправился в тренажерный зал или же за город куда-то. А сигареты - вот они, пожалуйста, их прямо возле дома продают!
Так что, возможно, относительная труднодоступность сигарет убережет кого-то из молодых от пагубной привычки. А кто хочет курить, тот будет покупать сигареты там, где такую торговлю разрешит закон.
Павел Родичкин, доктор медицинских наук, профессор РГПУ им. Герцена, факультет физкультуры:
- Если торговых точек, где продают табачные изделия, станет меньше - это уже хорошо для здоровья нации! К сожалению, многие наши сограждане не отдают себе отчета в том, что если молодой человек в течение года выкуривает хотя бы по 10 сигарет в день, то на 90 % можно утверждать, что его ребенок будет никотинозависим. Причем неважно, кто из родителей курит - отец или мать.
Если оба родителя выкуривают 10 (и больше) сигарет в день, то вероятность того, что ребенок будет курильщиком, вообще стопроцентная! Эта приобретенная зависимость будет передана по ДНК.
Естественно, как медик я вообще против никотина. Но с экономической точки зрения предлагаемые меры, наверное, не очень оправданы. Если человек курил, он все равно будет курить. И надо понимать, что, к сожалению, уровень нашего самосознания достаточно низкий. И нет никакой гарантии, что взрослый человек не купит пачку сигарет по просьбе подростка. Увы, наше взрослое поколение не задумывается о будущем нации. А ведь по прогнозам специалистов, к 2015 году население России может сократиться до 108-110 миллионов человек. Поэтому необходимо вести всеобщую воспитательную работу в сторону отказа от курения И одним лозунгом "Минсоцразвития предупреждает, тут не отмахнуться!
Дмитрий Кузьмин
Источник: kadis.ruАвтор: PRAXIS |
|
|
|