|
17 апреля, 2009 (пятница, 00:41) Наркотрафик: угроза с Востока. «Афганская война» повторяется. Только с большим количеством жертв
В Государственной Думе состоялись парламентские слушания на тему: «О причинах и последствиях «афганского наркотрафика» для Российской Федерации, законодательных и иных мерах по защите общества от наркоагрессии». Как признал в своем выступлении директор Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) Виктор Иванов, незаконный оборот наркотиков стал для России серьезнейшей государственной проблемой. Наркотизация населения оказывает мощное негативное воздействие на все сферы жизнедеятельности общества и приобрела масштабы, угрожающие здоровью нации, социальной стабильности и безопасности государства.
По данным Минздравсоцразвития, уровень немедицинского потребления наркотиков с 1996 года вырос в 20 раз. В настоящее время в стране насчитываются 538 тысяч официально зарегистрированных потребителей наркотиков. Ежегодно до 100 тысяч человек снимаются с учета в наркодиспансерах, при этом треть из них умирают.
Наркологическими учреждениями зарегистрированы более 17 тысяч детей и свыше 122 тысяч подростков, страдающих наркологическими расстройствами. Возрастной порог, с которого начинается употребление наркотиков, снизился до 6 лет.
Особую тревогу вызывает рост злоупотребления наркотическими средствами опийной группы. Их употребляют до 90 процентов всех наркозависимых. Основная часть потребителей – граждане в возрасте от 18 до 39 лет, т. е. лица, принадлежащие к самой активной части населения.
Ежесуточно 250 молодых людей становятся наркоманами, вставая в этот строй и замещая умерших. С учетом того, что регулярно принимающие героин умирают через 5 – 7 лет, очевидно, что контингент наркобольных за это же время практически полностью обновляется и еще происходит прирост. При сохранении существующей тенденции эксперты прогнозируют, что через 5 лет в каждой десятой российской семье будет по наркоману.
В прошлом году правоохранительные органы нашей страны изъяли из незаконного оборота более 3,5 тонны героина. Сегодня в Россию контрабандно ввозится и потребляется нашими гражданами не менее 12 тонн чистого героина в год. Это три миллиарда разовых доз. Весь героин имеет исключительно афганское происхождение. По данным ООН, Россия стала крупнейшим потребителем афганских опиатов.
Афганистан стал абсолютным лидером по производству героина. По экспертным оценкам ООН, из этой страны поступают до 93 процентов от общего количества производимых в мире опиатов. В Афганистане наркоиндустрия фактически превратилась в неотъемлемую и органичную часть социально-экономической жизни афганского общества.
Свидетельство этого – высокоэффективная кредитно-финансовая и банковская система поддержки наркопроизводства, действующая в стране. По имеющимся данным, сегодня на складах в Афганистане хранится от двух до трех тысяч тонн чистого героина, который представляет собой своего рода фонд, призванный сгладить сезонные колебания урожая опиумного мака. Банки без всякого риска кредитуют крестьян, которые выращивают опий.
Выращиванием опиумного мака здесь заняты около двух миллионов человек – более 14 процентов населения. Его посевы превосходят площади посевов коки в Колумбии, Боливии и Перу вместе взятых и достигли 193 тысяч гектаров, а валовой сбор опия-сырца составляет не менее восьми тысяч тонн. Из этого количества можно изготовить 1170 тонн героина.
Наркобизнес, связанный с распространением опиатов, является одним из самых прибыльных. По экспертным оценкам, совокупный доход от незаконного оборота героина в мире составляет более 100 миллиардов долларов. Сбыт афганского героина только в нашей стране ежегодно приносит наркомафии около 16 миллиардов долларов.
С момента начала операции «Несокрушимая свобода», ввода в Афганистан военного контингента США и НАТО урожай опия увеличился почти в три раза, а производство опиатов по сравнению с 2001 годом выросло в 44 раза.
Транспортировка афганского героина в Россию осуществляется по так называемому Северному маршруту: через страны Центральной Азии – Таджикистан, Узбекистан, Киргизию, Туркмению, Казахстан. По этому маршруту в Россию, по некоторым оценкам, может поступать до 35 процентов от общего количества опиатов, произведенных в Афганистане.
Неразвитая приграничная инфраструктура, слабая техническая оснащенность государственной границы России с Казахстаном позволяют перевозить наркотики крупными партиями по железной дороге и на автомашинах.
Существенное влияние на рост наркотизации населения России оказывают миграционные процессы. Мигранты нередко контрабандно доставляют наркотики в нашу страну, становятся участниками этнических организованных групп и преступных сообществ.
В 2008 году только органами наркоконтроля за совершение наркопреступлений задержаны почти тысяча граждан иностранных государств. Установлено, что они неоднократно пересекали государственную границу, в большинстве случаев не имея даже необходимых регистрационных документов.
Масштабы и устрашающая динамика развития наркоситуации в нашей стране требуют объединить усилия всех участников борьбы с незаконным оборотом наркотиков.
ФСКН России в рамках формируемой в настоящее время новой антинаркотической политики России определила в качестве приоритетных три направления действий.
Первое – международное. Реальное положение дел свидетельствует, что без кардинальных изменений ситуации в Афганистане избавить нашу страну от героиновых потоков практически невозможно. Наркомафия, организуя против России агрессию, имеет ярко выраженную транснациональную природу и характер. Россия вправе и должна ставить вопрос о кооперативной ответственности ведущих государств мира и международных организаций за последствия существования под боком нашей страны первого наркогосударства мира.
Второе – организация полноценных границ, прежде всего с государствами Средней Азии. Граница не является сегодня барьером для наркокурьеров. Без наведения порядка в режимах ввоза товаров и въезда в Россию с организаторами наркотрафика бороться бесполезно. Нигде такого больше в мире нет. Доктрина прозрачности границ как основы национального развития к настоящему моменту исчерпала себя и является не просто неадекватной, но губительной для страны.
Третье направление касается ужесточения наказаний по отношению к тем, кто реализует оптовые партии наркотиков. В настоящее время законодательством никак не выделены и не урегулированы вопросы, связанные с оптовым сбытом наркотиков, когда партии составляют не граммы, а десятки и сотни килограммов. Оптовики, по сути, приравнены к мелким распространителям, и тем и другим предусмотрена одинаковая ответственность за сбыт наркотиков. Необходимо ввести в уголовное и уголовно-процессуальное законодательство понятия значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств, а также подготовить для утверждения правительством РФ список основных видов наркотиков с определением четких весовых градаций, в соответствии с которыми должен исчисляться срок наказания.
Действующий УК относит любую контрабанду к разделу экономических преступлений. Однако действия наркомафии направлены против людей. Поэтому необходимо внести на рассмотрение Государственной Думы вопрос о выделении контрабанды наркотиков в раздел преступлений против личности.
По материалам управления по взаимодействию с общественностью и СМИ Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков
Санкт-Петербургские Ведомости
Источник: kadis.ruАвтор: PRAXIS |
|
|
|