|
16 сентября, 2008 (вторник, 06:45) Игры продолжаются
Используя лазейки в законодательстве, игорный бизнес продолжает "собирать плоды" на российских просторах. Несмотря на то что с 1 января 2008 года все игровые залы подлежали закрытию и продолжить свою деятельность могли лишь казино , предприимчивые "бизнесмены" выкрутились и тут. Владельцы игрового оборудования, которое, казалось бы, стало бесполезным, нашли способ его применения, превратив игровые автоматы... в лотерейные.
Игорный бизнес процветает по-прежнему
"Брюки превращаются..."
Те же автоматы, те же игроки с горящими глазами и те же денежные выигрыши. Правда, монетки игроки теперь бросают не в устройство для приема денег, а отдают в руки администратору, который взамен выдает некий купон, позволяющий играть на автоматах. Суть осталась прежней. Только называется все это теперь по-новому - лотерея. Сие слово оказалось мощным орудием против милиции, прокуратуры, налоговой, местной администрации, депутатов и общественности.
- А что мы можем им сделать? - разводит руками Елена Шальнева, начальник отдела по работе с малым и средним бизнесом администрации одного из районов Ленобласти. - Весь фокус в том, что организаторы этих лотерейных игр вывели свою деятельность из поля действия 224-го закона, сменив оборудование с игрового на лотерейное, и теперь их работа регламентируется законом 138 - ФЗ "О лотереях" . Жители жалуются, упрекают нас в нежелании закрыть игровые заведения. Но закрыть такие залы можно только через суд, а фактов нарушения закона нет.
"Антикризис" для игорного бизнеса
Оказалось, в Интернете имеются подробнейшие сведения, как продолжить игорный бизнес под новой личиной и при этом уйти от ответственности: описаны финансовые схемы с указанием прибыльности, даны консультации, как перевести свое оборудование в лотерейное, и подробнейшие советы, как быть в случае проверки. По закону лотерея, в зависимости от способа формирования призового фонда, подразделяется на две категории:
1. Лотерея, право на участие в которой связано с внесением платы, за счет которой формируется призовой фонд лотереи;
2. Лотерея, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи, так называемая стимулирующая лотерея. Таким стимулом может быть что угодно - какая-то вещь, поездка, обед в ресторане и игра на автоматах.
Схема весьма незатейлива. Есть некий организатор лотереи, например, в Москве, у которого имеется федеральное разрешение на организацию всероссийской лотереи. Он заключает договоры с юридическими лицами, которые выступают в роли распространителей денежной лотереи (N 1). При этом в рамках повышения уровня продаж лотереи организатор получает на себя разрешение на проведение стимулирующей лотереи (N 2) и поручает распространителю провести оную с помощью лотерейного оборудования распространителя. Формирование призового фонда лотереи (N 1) и изготовление лотерейных билетов с заранее известной суммой выигрышей организатор берет на себя.
На практике это выглядит так: человек покупает лотерейный билет (номинал 100, 500 или 1000 рублей) и в случае проигрыша имеет право сыграть на автоматах, которые настраиваются на минимальную отдачу. То есть игра на автоматах стимулирует покупку лотерейных билетов.
"Требований по количеству аппаратов, процентам отдачи аппарата, метражу помещения и чистым активам распространителя, - услужливо разъясняет Интернет, - не существует". Переоборудование автоматов происходит элементарно: их владелец сам удаляет купюроприемники, а организатор подготавливает все необходимые документы.
Организаторы приводят примерный расчет прибыльности на базе среднего клуба (зал до 20 аппаратов, оборот - 3 500 000 рублей в месяц), согласно которому прибыль распространителя за минусом необходимых трат равняется 165000 рублей. Минимальный месячный оборот залу на 10 аппаратов организаторы лотереи определяют в размере 1 миллиона рублей. Кстати, оцените оксюморон: перейти на новую схему организаторы предлагают в рамках Антикризисной программы для игорного бизнеса!
Против закона нет приёма
В Ленобласти на сегодняшний день существует, по некоторым подсчетам, порядка двух десятков таких заведений. В Петербурге, по словам президента Ассоциации игорного бизнеса Дмитрия Невельского, такие лотерейные залы замечали в Колпине и Невском районе. А по информации Управления федеральной налоговой службы по Петербургу, существование лотерей описанного вида зафиксировано в Петродворце.
При этом можно предполагать, что это только начало. В следующем году по закону должны быть закрыты все казино, и если на уровне властей не будет предпринято никаких мер, их владельцы могут пойти по уже протоптанной дорожке и так же переводить свой бизнес под действие закона "О лотереях".
В некоторых вопросах владельцам лотерейных залов отныне стало еще проще, чем раньше. Например, имея разрешение федерального органа на проведение стимулирующей лотереи, распространители не только не обязаны получать такое разрешение в субъектах Федерации и у местных органов власти, они теперь могут даже не уведомлять местные администрации об открытии подобных залов на территории муниципальных образований.
Пока в борьбе общественности и властей с игорным бизнесом вновь побеждает последний. Мимикрировав под лотерею, владельцы игровых залов выигрывают один суд за другим, о чем с гордостью сообщают в Интернете.
По мнению Дмитрия Невельского, пока нет сильно заинтересованных людей, которые действительно хотели бы разобраться в ситуации.
Ольга Кольчугина, Анастасия Митина
Источник: Ваш тайный советникАвтор: PRAXIS |
|
|
|