|
14 августа, 2008 (четверг, 01:02) Удмуртским УФАС России возбуждено дело в отношении Правительства Удмуртской Республики в части отказа обществу в утверждении предварительного согласования места размещения АЗС.
Эксперты считают, что эти действия осуществляются в интересах более крупного оператора рынка продаж нефтепродуктов, ведя прямое устранение конкурентов.
Дело в отношении Правительства УР возбуждено по итогам рассмотрения заявления ООО ФПК «Радиозавод» на действия властей, отказавших компании в согласовании размещения АЗС на землях Завьяловского района. ООО ФПК «Радиозавод» обратилось в правительство с вопросом о согласовании выделения земли, предоставив весь пакет документов, в том числе согласования Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по УР. Правительство республики обосновало свой отказ тем, что испрашиваемый земельный участок уже занят под АЗС ЗАО «Медведь–Нефтепродукт» (работают под брендом «Браверс», – прим. «bc») по распоряжению от 29 октября 2007года.
Однако специалисты антимонопольного органа установили, что земельные участки для строительства АЗС являются смежными. Это «bc» подтвердили и в ЗАО «Медведь–Нефтепродукт».
Напомним, еще летом прошлого года УФАС по УР пыталось привлечь к ответственности агентство кадастра объектов недвижимости по УР за непредоставление земли под строительство АЗС. На тот момент агентство кадастра уже в течение трех лет отказывало выделить независимому оператору под строительство АЗС земельный участок в Завьяловском районе. Причиной отказа называлось отсутствие справки оценки земли, которую должно выдавать это же ведомство. Однако на других документах, например, акте выбора участка, подписи представителей агентства кадастра были. В итоге агентство по представлению УФАС устранило нарушения.
Как пояснил в беседе с «bc» Михаил Маренников, руководитель Удмуртского УФАС РФ по УР, осенью 2007 года ООО ФПК обратилось в Правительство УР о предварительном согласовании места размещения АЗС (в районе пересечения автодорог аэропорт–Гольянский тракт, с.Завьялово – с.Гольяны). «Напомню, что процедура предоставления земель в районах республики идет по согласованию с Правительством УР. Правительство УР отказало в утверждении предварительного согласования места размещения АЗС, обосновав, что земельный участок уже согласован распоряжением Правительства УР для размещения АЗС ЗАО «Медведь–Нефтепродукт». Однако по результатам рассмотрения дела в 2007 году Удмуртским УФАС установлено, что земельные участки для строительства АЗС, испрашиваемые ЗАО «Медведь–Нефтепродукт» и ООО ФПК, являются смежными и распоряжение Правительства УР не касается утверждения земельного участка, испрашиваемого ООО ФПК».
В ЗАО «bc» пояснили, что никаких обращений по вопросу строительства по соседству еще одной АЗС не было, – земли находятся не в их собственности, потому решать данный вопрос не в их компетенции.
«Сегодняшние действия правительства в отношение ООО ФПК «Радиозавод» имеют признаки нарушения п.1. ч.1 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции» и п.4 ч.1ст.16 данного закона. Проблема возникает на этапе согласования с Правительством УР, тогда как администрация района и ЗАО «Медведь–Нефтепродукт» возражений не высказывают».
В УФАС не исключают, что вопрос решается в интересах «Медведь–Нефтепродукта», и очевидно, что не в пользу возможностей расширения мелкого оператора. Однако, говорят в антимонопольной службе, так ли это, станет известно после рассмотрения дела, назначенного на 11 сентября 2008 года».
Наш комментарий
Аркадий Берещук, ИНТЕЛЛЕКТ-С, специально для «bc»: «Исход данного дела зависит от настойчивости ООО ФПК «Радиозавод» в противостоянии административному ресурсу, а также от независимости и настойчивости УФАС»
Аркадий Берещук, директор Агентства юридической безопасности ИНТЕЛЛЕКТ-С Пермь, по просьбе журналиста «bc» прокомментировал спорную ситуацию:
Газета «bc» сообщает:
«Аркадий Берещук, директор Агентства юридической безопасности ИНТЕЛЛЕКТ–С Пермь, считает, что в данной ситуации все зависит от настойчивости ООО ФПК «Радиозавод» в противостоянии административному ресурсу, а также от независимости и настойчивости УФАС.
«Полномочий у антимонопольного органа для борьбы с незаконным ограничением конкуренции достаточно, – говорит г–н Берещук, – на практике нам удавалось через ФАС прекратить незаконное ограничение конкуренции. Причем зачастую это происходит быстрее, чем через суд». По прогнозам эксперта, на решение вопроса уйдет около 1–2 месяцев.
«Говоря о позиции Правительства УР в данном вопросе, лично у меня возникают мысли о присутствии в числе акционеров лиц, приближенных к власть предержащим», – заметил Аркадий Берещук. В УФАС раскрывать информацию об учредителе и собственнике ЗАО «Медведь–Нефтепродукт» до рассмотрения дела отказались».
Материал подготовлен пресс-центром Группы правовых компаний ИНТЕЛЛЕКТ-С, mahneva@intellectpro.ru
Источник: intellectpro.ruАвтор: PRAXIS |
|
|
|