|
13 августа, 2008 (среда, 00:35) Экспертиза ляжет на плечи бизнесменов
Москва. Решение Конституционного суда (КС) РФ запретить контролирующим органам взыскивать с бизнеса затраты на экспертизы может привести к росту экспертных организаций.
В постановлении КС РФ от 18.07.2008 г. № 10-П предметом проверки на конституционность стали два взаимосвязанных положения ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» , предусматривающие право органа госконтроля обращаться в суд с требованием о возмещении расходов на проведение исследований и экспертиз, в результате которых выявлены нарушения обязательных требований. Решение суда вступит в силу с 1 января 2009 г.
КС РФ признал неконституционными эти положения закона, который предоставляет карт-бланш федеральному законодателю на усиление экономического давления в отношении частного бизнеса посредством введения, например, рекомендованного единого неналогового сбора «за контрольно-надзорное обслуживание». Заранее можно предсказать спорность любых критериев, положенных в основу исчисления единой ставки такого сбора, поскольку сверхзадача унификации «на все случаи жизни» и без учета сравнительной степени сложности и затратности различных по объекту исследования экспертиз представляется априори утопичной и лишенной здравого смысла.
В случае реализации законотворческих новаций следует ожидать бурного роста нового вида малого и среднего бизнеса - экспертных и исследовательских лабораторий и организаций, которые будут проводить по запросу контролирующего органа всевозможные исследования и изыскания. Источник для финансирования этих работ будет включен в смету расходов соответствующего государственного органа и не будет зависеть ни от результатов рассмотрения спора о привлечении лица к административной ответственности (в том числе на основании изобличающих его данных такой экспертизы), ни от фактического взыскания соответствующих сумм в порядке регресса с лица, совершившего административное правонарушение.
Алексей Даниленков, юридический консультант ООО «Северо-Западный юридический центр»
На заметку
Ответственность бизнесменов
КС РФ в п. 3.5 мотивировочной части своего постановления считает допустимым:
установление специального неналогового сбора;
введение мер административной ответственности (например, более высокие, нежели в настоящее время, штрафные санкции)
Источник: Деловой ПетербургАвтор: PRAXIS |
|
|
|