|
04 апреля, 2008 (пятница, 01:58) ФАС России готовит новую редакцию ФЗ «О естественных монополиях»
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) приняла решение о разработке новой редакции ФЗ «О естественных монополиях», сообщает пресс-служба ведомства.
По словам замруководителя ФАС России Анатолия Голомолзина, целью законопроекта является «снижение затрат субъектов естественных монополий, повышение прозрачности их работы и создание условий для развития конкуренции».
Антимонопольная служба, в частности, предлагает:
- уточнить понятие «субъект естественной монополии», изложив его в соответствии с понятийным аппаратом ФЗ «О защите конкуренции»
- существенно доработать Порядок антимонопольного контроля субъектов естественных монополий
- дополнить методы тарифного регулирования, а именно:
существующий метод «затраты+» дополнить методами индексации тарифов, доходности на капитал, сопоставления тарифов между субъектами естественных монополий (benchmarking), а также учитывать конъюнктуру цен на сопряженных рынках
- обеспечить открытые конкурсные процедуры закупок товаров, работ и услуг для нужд естественных монополий, основываясь на ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
- связать тарифные решения с показателями объемов оказываемых услуг, их надежности, качества и эффективности, и проводить постоянный мониторинг этих показателей
- вести раздельный учет затрат и доходов, а также обеспечить соблюдение стандартов деятельности и стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий
- ввести процедуры утверждения и согласования инвестиционных программ субъектов естественных монополий на всех уровнях власти, а также утверждения и согласования с инвестиционными программами субъектов естественных монополий в различных сферах деятельности
- установить открытые конкурсные процедуры по передаче в пользование (аренду, концессию) объектов инженерной инфраструктуры естественных монополий
- создать систему долгосрочных взаимоотношений между собственниками, пользователями (арендаторами, концессионерами), тарифными регуляторами и пользователями на 10 и более лет
- установить обязанность субъектов естественных монополий обосновывать наличие (отсутствие) у них свободных мощностей
- установить процедуры регулярного финансового, технического и технологического аудита субъектов естественных монополий.
По словам Анатолия Голомолзина, новая концепция и первая редакция проекта закона должны быть подготовлены ФАС России до 1 мая 2008 года.
legis.ruАвтор: PRAXIS |
|
|
|