>> Место проведения:

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (просп. Вернадского, 84 (м. «Юго-Западная»))

>> Вопросы программы:

Буйлова Алла Николаевна

советник 3-го класса гражданской государственной службы

Федеральный закон от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - КС):
сфера применения, вступление в силу, переходные положения.
• Последние изменения в 44-фз: федеральные законы от 08.03.2015 г. № 23-ФЗ, 06.04.2015 г. № 82-ФЗ,
от 29.06.2015 г. № 188-ФЗ, от 13.07.2015 г. № 227-ФЗ, 220-ФЗ, 216-ФЗ, 226-ФЗ, 249-ФЗ.
• Приказ Минэкономразвития России от 29.06.2015 г. N 422 "Об утверждении Порядка формирования идентификационного кода закупки".
• Рассмотрение вопросов реализации постановления Правительства РФ от 02.09.2015 г. № 926 «Об утверждении Общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)»
• Участники КС, их права и обязанности
• Кадровые изменения в системе: централизация закупок, введение контрактной службы заказчика; контрактные управляющие; комиссии по закупкам
• Единая информационная система, ее состав и элементы, обновленный официальный сайт
• Новые правила закупок для бюджетных учреждений
• Обоснование закупок. Планирование и нормирование в КС
• Новые методы обоснования начальной цены контракта
• Мониторинг реализации планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и планов-графиков
• Применение национального режима в КС. Требования приказа Минэкономразвития РФ «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей размещения заказов на поставки товаров для нужд заказчиков»: практические рекомендации
• Переход от номенклатуры для нужд заказчиков к работе с каталогами товаров, работ и услуг
• Общественный контроль в контрактной системе. Обязательное общественное обсуждение закупок

ПРАКТИКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ФАС РОССИИ
• Принципиальные изменения в системе контроля за Госзакупками по 44-ФЗ
• Контрактный аудит и контроль в КС; организация внутреннего аудита
• Обжалование действий Заказчика, Уполномоченного органа, оператора ЭТП. Досудебное разрешение споров. Рассмотрение жалоб по существу
• Анализ типичных ошибок, недобросовестных действий Заказчиков, Уполномоченных органов при проведении закупочных процедур
• Практика осуществления контроля ФАС России (приказы, регламенты ФАС, плановые, неплановые проверки и т.п.). Ответственность должностных лиц Заказчика по КоАП.

проект Федерального закона N 848302-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" в части исполнения норм 44-ФЗ.

Беляева Ольга Александровна

доктор юридических наук, ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ КОНТРАКТЫ: КОММЕНТАРИИ И РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО 44-ФЗ

• Изменения в законодательстве по Госзакупкам: 416-ФЗ от 01.12.14.; 458-ФЗ от 29.12.14.; 519-ФЗ от 31.12.14; 498-ФЗ от 31.12.14 г.

• Новые полномочия Правительства Российской Федерации по регулированию контрактных отношений

• Новые случаи осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также особенности их проведения и оформления

• Изменение порядка заключения контрактов "на возмещение затрат". Изменение порядка согласования заключения контракта с контрольным органом

• Особенности осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд в Республике Крым и городе федерального значения Севастополь

• Изменение переходных положений законодательства в части планирования на 2016 год

• Предмет контракта, особенности субъектного состава, обязательные условия. Полномочия Правительства РФ по установлению особенностей регулирования контрактных отношений в 2015 г.

• Предмет контракта, особенности субъектного состава, обязательные условия

• Типовые условия контрактов

• Контрактная цена

• Банковское сопровождение контрактов

• Обязанность участника закупки, с которым заключается контракт, предоставить заказчику информацию о своих выгодоприобретателях

• Обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставлять информацию о всех соисполнителях, субподрядчиках, заключивших договор или договоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цена которого или общая цена которых составляет более чем десять процентов цены контракта

• Исполнение контракта: приемка и экспертиза результатов исполнения контракта

• Обеспечение исполнения контракта, особенности банковской гарантии, антидемпинговое обеспечение

• Меры ответственности: условия и порядок их применения

• Изменение и расторжение контракта. Односторонний отказ от исполнения контракта: основания, процедура, проблемы практического применения.

• Реестр недобросовестных поставщиков. Реестр контрактов, заключенных заказчиками.

• Условия признания судом контракта недействительным

Приходько Арсений Игоревич

кандидат юридических наук, советник юстиции 2-го класса, магистр частного права

Судебные споры, возникающие в процессе осуществления закупочной деятельности на основании ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

1. Практика судов по вопросам:
   • применения законодательства о закупках к отдельным видам гражданско-правовых договоров;
   • расторжения контрактов (договоров);
   • проведения повторных торгов и пр.
   • возможности рассмотрения споров, вытекающей из закупочной деятельности, в третейских судах;
   • включения в цену контракта НДС.
2. Оплата товаров (работ, услуг), которые не были предусмотрены контрактом. Новая практика Верховного Суда Российской Федерации;
3. Оценка судами включенных в документацию требований на предмет незаконного ограничения конкуренции. Обзор судебной практики.
4. Новые подходы судебной практики к определению (взиманию) неустойки в рамках контрактов, заключаемых в ходе закупочных процедур.
5. О допустимости запрета на привлечение субподрядной организации.
6. Судебное обжалование действий заказчика, уполномоченного органа.
7. Внесудебный порядок отмены (аннулирования) результатов торгов. Основные проблемы правоприменения внесудебного порядка.
8. Признание судом недействительными торгов, проводимых в рамках закупочной деятельности:
   • основания для признания торгов недействительными;
   • лица, которые вправе заявлять соответствующие требования;
   • последствия признания торгов недействительными. Применение последствий недействительности исполненного сторонами договора, заключенного в соответствии с ФЗ от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ.

Всего академических часов: 16
Направление:ДОГОВОРНОЕ право