>> Место проведения:
Российская академия народного
хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (просп.
Вернадского, 84 (м. «Юго-Западная»))
>> Вопросы семинара:
Головко Мария Сергеевна
начальник отдела
нормотворческой деятельности юридического управления Федеральной службы по
тарифам
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В
СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ
• Федеральный закон № 190-ФЗ «О теплоснабжении» от 17.07.2010
• Полномочия государственной власти, органов местного самоуправления поселений,
городских округов в сфере теплоснабжения
• Постановление Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в
сфере теплоснабжения»
ОСОБЕННОСТИ ТАРИФНОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ НА 2013 ГОД
• Формирование ФСТ России предельных уровней тарифов на тепловую энергию
• Установление тарифов с календарной разбивкой
• Процедура превышения предельных уровней
Прокофьев Владилен Юрьевич
заместитель директора
Направления "Городское хозяйство" Фонда "Институт экономики
города";
МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ
ТАРИФОВ В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ
• Метод экономически обоснованных расходов(затрат); метод индексации
установленных тарифов; метод обеспечения доходности инвестированного капитала;
метод сравнения аналогов
• Сущность и порядок государственного регулирования цен (тарифов) на тепловую
энергию (мощность)
• Двухставочные тарифы на тепловую энергию: цели их введения, порядок расчета,
условия установления
• Методы долгосрочного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения для
организаций коммунального комплекса: обзор методов их установления, условия
применения
ПОДКЛЮЧЕНИЕ К СИСТЕМЕ
ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ И ПЕРЕДАЧА ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ
• Система взаимоотношений теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций
и потребителей тепловой энергии
• Порядок подключения к системе теплоснабжения
• Сложные вопросы формирования надбавок и тарифов на подключение
• Проблемы расчета тарифов на передачу тепловой энергии
• Учет потерь в тепловых сетях
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ
ПО ТЕПЛОСНАБЖЕНИЮ КОНЕЧНЫМ ПОТРЕБИТЕЛЯМ И НАСЕЛЕНИЮ
• Особенности обеспечения тепловой энергией различных категорий потребителей
• Особенности учета при формировании тарифов на тепловую энергию расходов,
связанных с расчетами с потребителями
Григорьев Александр Семёнович
директор по схемам
теплоснабжения компании "Системные энергоэффективные решения и
инвестиции".
СХЕМЫ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В СООТВЕТСТВИИ С ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА №154 ОТ
22.02.2012 Г.
• Нормативно-правовые основы разработки схем теплоснабжения муниципальных образований
в Российской Федерации
• Структура схем теплоснабжения в соответствии с постановлением Правительства
РФ №154 от 22.02.2012 г.: состав схем теплоснабжения, состав обосновывающих
материалов
• Этапы разработки схем теплоснабжения: основные разделы, состав работ.
Электронная модель системы теплоснабжения
• Учет требований Федерального Закона «О водоснабжении и водоотведении» №
416-ФЗ и № 417-ФЗ от 07.12.2011 г. при разработке схем теплоснабжения
• Определение единой теплоснабжающей организации в рамках схемы теплоснабжения
• Порядок утверждения схем теплоснабжения
Церковников Михаил
Александрович
главный консультант
управления частного права ВАС РФ, магистр частного права
ДОГОВОР ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ
• Место договора энергоснабжения (купли-продажи, поставки энергии) в системе
договоров, заключаемых на рынке электрической энергии. Основные права и
обязанности сторон. Существенные условия. Наличие энергопринимающего устройства
• Заключение договоров. Преддоговорные споры. Конклюдентные действия при
снабжении ресурсом по сети
• Плата по договору энергоснабжения. Оспаривание тарифов. «Недоиспользование» и
потребление ресурсов сверх договорного объема. Установление порядка расчетов
СУДЕБНО-АРБИТРАЖНАЯ
ПРАКТИКА РАССМОТРЕНИЯ СПОРОВ ПО ДОГОВОРАМ ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЕ
• Практика ВАС РФ по спорам, связанным со злоупотреблениями доминирующим
положением при заключении договоров энергоснабжения
• Изменения договора продажи тепловой и электрической энергии. Проблемы,
связанные с введением свободных цен.
Изменение договора, заключенного в судебном порядке
• Ответственность за нарушение обязательств договора энергоснабжения.
Расторжение договора
Всего академических часов: 16
Направление: ДОГОВОРНОЕ ПРАВО
| 