ЗАКУПКИ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПО ФЗ-223: рекомендации по применению и анализ судебной практики

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (просп. Вернадского, 84 (м. «Юго-Западная»))

начальник отдела правоприменительной практики и методологии , член инспекции по проверкам и член комиссии по рассмотрению жалоб ФАС РФ

НЕУРЕГУЛИРОВАННЫЕ ВОПРОСЫ ЗАКОНА
• Вопросы, планируемые к внесению в законодательство
• Изменения 223-ФЗ; Проекты Постановлений Правительства РФ
• Порядок осуществления контроля. Роль ФАС России в системе контроля корпоративных закупок после вступления в силу Федерального закона от 18 июля 2011 г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
• Ответственность за нарушение требований Федерального закона и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации
• Предмет и порядок обжалования действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг.
• Реестр недобросовестных поставщиков (по 223-ФЗ)
• Типичные нарушения заказчиков при размещении заказов
• Обжалование в антимонопольных органах и в суде действий (бездействий) заказчика, совершенных при закупке товаров, работ, услуг
• Практика обжалований. Подготовка заказчика к защите своих интересов в случае подачи участником закупочной процедуры, жалобы или иска
• Установление в положении о закупке требований, защищающих права и интересы заказчика: требований к участникам закупок, к обеспечению закупки, а также к порядку заключения и исполнения договоров
• Соблюдение требований Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

доктор юридических наук, ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ КАК НАИБОЛЕЕ ПРОБЛЕМНЫЙ РАЗДЕЛ ДОКУМЕНТАЦИИ О ЗАКУПКЕ

АНАЛИЗ СЛОЖНЫХ И СПОРНЫХ СИТУАЦИЙ В ПРАКТИКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНА 223-ФЗ, ПУТИ ПРЕОДОЛЕНИЯ ПРОТИВОРЕЧИЙ
• Основные «пробелы» 223-ФЗ, сложности их трактовки в правоприменительной практике (закупка, электронная форма закупки, нормы-принципы, отчетность по закупкам, режим конфиденциальной информации и др.);
• Рекомендации по распределению конкурентных способов закупок в соотношении с закупками у единственного поставщика (из единственного источника);
• Применение договоров с пролонгацией, «рамочных» договоров;
• Спорные аспекты «дробления» закупок на суммы, не превышающие 100 (500) тыс. руб.;
• Сделки, не входящие в сферу действия 223-ФЗ: аренда, аудиторские услуги, лицензионные соглашения, закупки с целью передачи товаров, работ и услуг третьим лицам и др.;
• Проблемы применения статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» для обжалования корпоративных закупок;
• Споры в связи с разработкой, размещением и применением заказчиками положений о закупке;
• Обзор практики оспаривания положений документации о закупке;
• Применение арбитражными судами статьи 449 ГК РФ при оспаривании корпоративных закупок: pro et contra