>> Место проведения:

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (просп. Вернадского, 84 (м. «Юго-Западная»))

>> Вопросы семинара:

5 апреля 2013 г. Президент РФ подписал Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в части, касающейся планирования закупок товаров, работ, услуг, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключения гражданско-правового договора, предметом которого является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, особенностей исполнения контрактов, мониторинга закупок, а также аудита и контроля в сфере закупок.

Закон, за исключением отдельных его положений, вступает в силу с 1 января 2014 года. С этой же даты утрачивает силу Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Федеральный закон распространяется на закупки, осуществляемые государственными органами (в том числе органами госвласти), органами управления государственными внебюджетными фондами, муниципальными органами, бюджетными и казенными учреждениями. При этом бюджетные учреждения вправе осуществлять в упрощенном порядке в соответствии с ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» некоторые закупки за счет средств, полученных в результате предоставления грантов, ведения приносящей доход деятельности, а также для привлечения субподрядчиков в ходе исполнения заключённого учреждением контракта.

Положения подписанного закона распространяются на планирование и осуществление закупок за счет предоставленных автономным учреждениям, государственным, муниципальным унитарным предприятиям бюджетных средств на осуществление капвложений в объекты государственной, муниципальной собственности.

Кроме того, положения нового закона распространяются на осуществление закупок иными юридическими лицами за счет бюджетных инвестиций на реализацию инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов капитального строительства

Беляева Ольга Александровна

доктор юридических наук, ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ

Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в КС.
Новое в процедурах по сравнению с 94-ФЗ

1) открытый конкурс;
2) new!  конкурс с ограниченным участием;
3) new!  двухэтапный конкурс;
4) электронный аукцион;
5) запрос котировок;
6) new! запрос предложений;
7) new! закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
8) закупки у единственного поставщика.

Новые требования к участникам закупки
• Единые требования; критерии и правила оценки заявок (предложений) участников закупки
• Правила описания объекта закупки
• Отмена процедур закупки
• Антидемпинговые меры
• Требования к обеспечению заявок

Государственный (муниципальный) контракт: обязательные условия, механизмы защиты заказчика и поставщика, обеспечение исполнения, ответственность за срыв контрактных обязательств
• Обеспечение исполнения контракта. Банковское сопровождение контрактов
• Типовые контракты. Библиотека типовых контрактов
• Меры, направленные на надлежащее исполнение контракта и снижение риска его не исполнения
• Исполнение контракта; экспертиза результатов исполнения контракта; приемочная комиссия
• Изменение и расторжение контракта, условия одностороннего отказа от исполнения контракта
• Реестр контрактов, заключенных заказчиками
• Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

Административный порядок защиты прав участников закупки; разрешение споров, возникающих в сфере контрактной системы
• Порядок обжалования действий (бездействия) заказчика, комиссий по осуществлению закупок и их членов, должностного лица контрактной службы заказчика, контрактного управляющего, оператора электронной площадки
• Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере контрактной системы
• Контрактный аудит и контроль в КС; организация внутреннего аудита
• Административная практика по спорам в сфере госзаказа

Приходько Арсений Игоревич

кандидат юридических наук, советник юстиции 2-го класса, магистр частного права

Практика Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ по вопросам:
• одностороннего отказа от исполнения государственного (муниципального) контракта;
• оплаты товаров, работ, услуг, которые не были предусмотрены государственным (муниципальным) контрактом;
• включения в цену государственного (муниципального) контракта НДС;
• обеспечения исполнения государственного контракта;
• взыскания неустойки за неисполнения государственного  контракта;
• проведения повторных торгов;
• соотношения положений законодательства о размещении заказов для государственных нужд и законодательства о защите конкуренции

Внесудебный порядок отмены (аннулирования) результатов торгов. Основные проблемы

Признание судом недействительным размещения государственного заказа:
• Основания для признания торгов недействительными;
• Лица, которые вправе заявлять соответствующие требования;
• Последствия признания размещения государственного (муниципального) заказа недействительным. Применение последствий недействительности исполненного сторонами государственного (муниципального) контракта

Всего академических часов: 12

Направление: Административное право