Место проведения:

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (просп. Вернадского, 84 (м. «Юго-Западная»))

Госдума приняла федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации», а также федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», так называемый «Третий антимонопольный пакет».

Среди основных новелл - увеличение прав и предоставление дополнительных полномочий ФАС, в частности отменять гостендеры, проведенные с нарушением правил, вести реестры лиц, привлеченных к административной ответственности за злоупотребление доминирующим положением и реестры должностных лиц органов власти, привлеченных к административной ответственности за ограничение конкуренции.

Предусматривается формирование четких критериев монопольно высокой цены, что необходимо для воздействия на снижение цен, запрет на создание дискриминационных условий хозяйствующим субъектам со стороны органов власти, закрепление права Правительства РФ устанавливать правила недискриминационного доступа к объектам инфраструктуры товарных рынков в сферах естественных монополий; возможность предоставления государственных и муниципальных преференций субъектам малого и среднего бизнеса.

Сокращается перечень безусловных запретов (per se) и распространять их только на горизонтальные соглашения (картели). Также предполагается уточнить применение уголовной ответственности за антиконкурентные соглашения. В законопроекте уточняется понятие запрещенной координации экономической деятельности.

«Третий антимонопольный пакет» законов предполагает применение фиксированных административных штрафов за нарушения в виде злоупотребления доминирующим положением, которые не привели к ограничению конкуренции. Однако это правило не будет распространяться на действия субъектов естественных монополий, в отношении которых должны применяться «оборотные штрафы».

Пузыревский Сергей Анатольевич

начальник правового управления Федеральной антимонопольной службы

Комментарий изменений в антимонопольное законодательство.
«Третий антимонопольный пакет»: анализ новелл, перспективы применения, полномочия Федеральной антимонопольной службы

Пружанский Виталий Евгеньевич

эксперт компании RBB Economics (PhD)

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРОДУКТОВЫХ И ГЕОГРАФИЧЕСКИХ ГРАНИЦ ТОВАРНЫХ РЫНКОВ В АНТИМОНОПОЛЬНЫХ РАССЛЕДОВАНИЯХ
• Основы определения границ рынка в соответствии с нормативными документами ФАС России
• Часто встречающиеся ошибки при проведении анализа
• Анализ взаимозаменяемости и продуктовые границы рынка
• Анализ взаимозаменяемости и географические границы рынка

Усенко Екатерина Вячеславовна

эксперт по антимонопольному законодательству, государственный советник РФ 1 класса

Антимонопольное законодательство и сфера применения Федерального закона «О защите конкуренции».
Применение ФЗ «О защите конкуренции» к сделкам, совершаемым за рубежом. Расширение перечня сделок, совершаемых за рубежом и подлежащих антимонопольному контролю.
Группа лиц в антимонопольном законодательстве. Практические схемы построения групп лиц. Новые критерии группы лиц. Контроль экономической концентрации внутри группы лиц, заключение соглашений с согласованные действия группы лиц.
Понятие и методика определения доминирующего и коллективного доминирующего положения лица на рынке. Последние изменения порядка определения доминирующего положения лица на рынке.
Запрет злоупотребления доминирующим положением на рынке – основные составы. Новое определение монопольно высокой цены, проблемы доказывания, практика выявления.
Понятие антиконкурентных соглашений и согласованных действий. Горизонтальные и вертикальные соглашения. Анализ практики заключения вертикальных соглашений и их условий. Анализ дел, рассматриваемых антимонопольными органами по вертикальным соглашениям.
Применение института «допустимости» к соглашениям, согласованным действиям и сделкам экономической концентрации, ограничивающим конкуренцию.
Антимонопольный (государственный) контроль в сфере экономической концентрации: новый перечень сделок, подлежащих антимонопольному контролю; изменения в процедуре рассмотрения ходатайств и уведомлений. Последствия несоблюдения антимонопольного законодательства при совершении сделок, содержащих признаки экономической концентрации
Задачи, функции и полномочия антимонопольных органов: основные новеллы, порядок проведения проверок антимонопольными органами

Середина Елена Викторовна

советник государственной гражданской службы РФ 3-го класса

Нормы антимонопольного законодательства, адресованные органам публичной власти. Запреты органам публичной власти принимать акты и осуществлять действия ограничивающие конкуренцию - основы квалификации, элементы составов нарушений.
Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения, согласованные действия органов публичной власти, хозяйствующих субъектов – основные составы, особенности квалификации.
Понятие государственных или муниципальных преференций. Цели, порядок предоставления преференций.
Последствия нарушения требований о предоставлении и использовании преференций.
Антимонопольные требования к торгам, запросу котировок цен на товары. Сфера действия норм антимонопольного законодательства о торгах, их соотнесение с отраслевым законодательством.
Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества, предусмотренные антимонопольным законодательством. Изменения в правовом регулировании договоров аренды государственного и муниципального имущества нормами «третьего антимонопольного пакета».
Новые полномочия антимонопольного органа в отношении торгов, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством РФ. Порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров по результатам торгов. Место норм об административном рассмотрении жалоб на нарушение процедуры торгов в системе законодательства РФ

Гребенников Виталий Леонидович

главный консультант управления публичного парва и процесса Высшего Арбитражного Суда РФ

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
СООТНОШЕНИЕ НОРМ ГРАЖДАНСКОГО, УГОЛОВНОГО И АДМИНИСТРАТИВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Клейн Нина Исаевна

кандидат юридических наук, заслуженный юрист России, профессор, главный научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ

ПРОЦЕДУРЫ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРОИЗВОДСТВО: основные новеллы, порядок рассмотрения дела антимонопольным органом, основные санкции

Корнеев Владимир Александрович

кандидат юридических наук, начальник управления публичного права и процесса Высшего Арбитражного Суда РФ

НЕДОБРОСОВЕСТНАЯ КОНКУРЕНЦИЯ. ЗАПРЕТ НЕДОБРОСОВЕСТНОЙ КОНКУРЕНЦИИ
ПРАКТИКА РАССМОТРЕНИЯ АРБИТРАЖНЫМИ СУДАМИ СПОРОВ, СВЯЗАННЫХ С ПРИМЕНЕНИЕМ И НАРУШЕНИЕМ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Всего академических часов: 26

Направление: КОРПОРАТИВНОЕ ПРАВО

Дополнительная информация:
тел/факс: (495) 436-0865 | post@statut.ru | www.statut.ru