Буйлова Алла Николаевна советник 3-го класса гражданской государственной службы РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО СЛОЖНЫМ ВОПРОСАМ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ ФЗ-223 НА ОСНОВЕ ПРАКТИКИ ПРОВЕРОК ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ. НЕУРЕГУЛИРОВАННЫЕ ВОПРОСЫ ЗАКОНА Вопросы, планируемые к внесению в законодательство ИЗМЕНЕНИЯ в 223-ФЗ: Федеральные законы от 29.06.2015 г. № 156-ФЗ, № 210-ФЗ, от 13.07.2015 г. № 249-ФЗ Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (вместе с "Положением об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема", "Требованиями к содержанию годового отчета о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства") Постановление Правительства РФ от 31.10.2014 N 1132 "О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки" (вместе с "Правилами ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки") Порядок осуществления контроля. Роль ФАС России в системе контроля корпоративных закупок после вступления в силу Федерального закона от 18 июля 2011 г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» Ответственность за нарушение требований Федерального закона и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации Предмет и порядок обжалования действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг. Реестр недобросовестных поставщиков (по 223-ФЗ) Типичные нарушения заказчиков при осуществлении закупок Обжалование в антимонопольных органах и в суде действий (бездействий) заказчика, совершенных при закупке товаров, работ, услуг Практика обжалований. Подготовка заказчика к защите своих интересов в случае подачи участником закупочной процедуры, жалобы или иска Установление в положении о закупке требований, защищающих права и интересы заказчика: требований к участникам закупок, к обеспечению закупки, а также к порядку заключения и исполнения договоров Соблюдение требований Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ КАК НАИБОЛЕЕ ПРОБЛЕМНЫЙ РАЗДЕЛ ДОКУМЕНТАЦИИ О ЗАКУПКЕ

Беляева Ольга Александровна доктор юридических наук, ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ АНАЛИЗ СЛОЖНЫХ И СПОРНЫХ СИТУАЦИЙ В ПРАКТИКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНА 223-ФЗ, ПУТИ ПРЕОДОЛЕНИЯ ПРОТИВОРЕЧИЙ Основные «пробелы» 223-ФЗ, сложности их трактовки в правоприменительной практике (закупка, электронная форма закупки, нормы-принципы, отчетность по закупкам, режим конфиденциальной информации и др.) Реестр договоров, заключенных заказчиками; особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках Применение договоров с пролонгацией, «рамочных» договоров Спорные аспекты «дробления» закупок Сделки, не входящие в сферу действия 223-ФЗ: аренда, аудиторские услуги, лицензионные соглашения, благотворительная деятельность, банковский вклад (депозит) и др. Оспаривание условий документации о закупке (требований к участникам закупки, критериев оценки и сопоставления заявок участников закупки, описания объекта закупки, формулировки условий в проекте договора). Толкование судами понятия «сведения о начальной цене договора». Раскрытие информации о бенефициарах Споры с антимонопольным органом по поводу ограничения конкуренции Споры, связанные с несоблюдением заказчиком принципов закупки Споры, касающиеся квалификации способа закупки Споры в связи с определением компетенции антимонопольного органа Применение ст. 449 ГК РФ при судебном оспаривании корпоративных закупок. Определение круга лиц, заинтересованных в оспаривании закупочной процедуры Иные актуальные судебные споры