На семинаре будут рассмотрены практические вопросы функционирования учреждений, порядок их создания, реорганизации и ликвидации, порядок финансирования, экономические аспекты деятельности и практика проведения государственных закупок.

• Правовой статус государственных и муниципальных учреждений. Федеральные законы № 83-ФЗ от 08.05.2010 г. и № 239-Ф3 от 18.07.2011 г. Различия в правовом положении учреждений разных типов. Устав государственных и муниципальных учреждений: содержание, порядок утверждения и внесения изменений. Реализации полномочий учредителя органами государственной власти и местного самоуправления.

• Правовое регулирование деятельности государственных и муниципальных учреждений. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг. Определение услуг, относящихся к основным видам деятельности учреждений. Осуществление учреждениями деятельности, приносящей доходы. Правовой режим этих доходов. План финансово-хозяйственной деятельности учреждений: содержание и порядок утверждения.

• Финансовое обеспечение деятельности учреждений. Порядок формирования и доведения до учреждений задания учредителя, расчета нормативов затрат на оказание услуг и содержание имущества. Правовой режим средств, полученных учреждением в форме бюджетных субсидий. Расходование учреждениями бюджетных средств и привлечение кредитных ресурсов. Доходы от использования имущества.

• Правовой режим имущества учреждений разных типов. Порядок распоряжения имуществом учреждений разных типов. Особенности заключения некоторых видов сделок. Участие учреждений в других юридических лицах. Создание бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения результатов деятельности. Федеральный закон № 217-ФЗ от 02.08.2009 г. Порядок согласования сделок с имуществом.

• Заключение договоров аренды имущества учреждений. Передача имущества учреждений в пользование третьим лицам в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции». Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров. Порядок заключения договоров на переход прав владения и пользования в отношении имущества учреждений без проведения конкурсов или аукционов.

• Реорганизация государственных и муниципальных учреждений. Государственная политика в отношении реформирования государственных и муниципальных учреждений. Изменение типа государственных и муниципальных учреждений при их реформировании. Критерии и законодательные ограничения выбора типа учреждения. Бюджетные, казенные и автономные учреждения.

• Порядок и способы создания автономных учреждений. Определение сфер, в которых допускается создание автономных учреждений. Статус автономных учреждений, созданных в ненадлежащих сферах. Изменение типа учреждений: порядок, отличия от реорганизации, правовые последствия. Структура, компетенция и порядок формирования органов управления. Наблюдательный совет автономного учреждения.

• Порядок проведения закупок для государственных и муниципальных нужд. Федеральный закон № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. Порядок и особенности его применения учреждениями разных типов при размещении заказов. Порядок проведения конкурсов и аукционов, определения их победителей. Закупки у единственного исполнителя. Опубликование информации о закупке и сведений о заключении договорах.

• Осуществление закупок автономными учреждениями. Федеральный закон от 18.07.2011 г. № 223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Требования к структуре и содержанию положения о закупках. Обязательные и дополнительные требования к участникам закупок.

Лекторы:

• ЕСЕНИНА Ольга Анатольевна – Главный советник Департамента экономического и социального законодательства Государственно-правового управления Президента Российской Федерации; член Экспертного совета Комитета по вопросам собственности Государственной Думы Российской Федерации, заслуженный юрист Российской Федерации;

• БУКРЕЕВ Виктор Вениаминович – д.э.н., профессор Высшей школы приватизации и предпринимательства, Руководитель Центра управления собственностью и развития предпринимательства, член Экспертного совета Российского союза народных предприятий, директор Программы «Социальное предпринимательство» Московской международной школы социального партнерства.