Практика применения 94–ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»: комментарии, административная и судебная практика

»Вопросы семинара:

¤	ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО, МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА Государственные и муниципальные нужды. Правовые отношения, связанные с размещением заказов для удовлетворения государственных и муниципальных нужд. Использование средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования при размещении государственного и муниципального заказа. Участие физических и юридических лиц в осуществлении поставок для удовлетворения государственных и муниципальных нужд
¤	ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И ИНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, регламентирующие размещение государственных и муниципальных заказов. Регулирование правовых отношений, связанных с размещение государственного и муниципального заказа нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, иными федеральными законами. Нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти в данной сфере деятельности. Правовые акты Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Федеральной антимонопольной службы по вопросам размещения государственного и муниципального заказа. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов
¤	СПОСОБЫ И ПОРЯДОК РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД. Государственные и муниципальные заказчики. Специализированные организации. Комиссии по размещению заказов. Участники размещения заказов. Требования к участникам размещения заказов. Торги и их виды. Условия допуска к участию в торгах. Размещение государственного и муниципального заказов без процедуры проведения торгов
¤	ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ. Порядок размещения информации о проведении торгов. Размещение информации о проведении торгов в печатном издании и на официальном сайте. Размещение информации государственными и муниципальными заказчиками
¤	ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ СОБЛЮДЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПОСТАВОК для государственных и муниципальных нужд. Правовое регулирование контроля. Порядок и организация контроля. Плановые и внеплановые проверки. Порядок реагирования на нарушения законодательства о размещении заказов. Решения и предписания органов уполномоченных на осуществление контроля в указанной сфере деятельности
¤	ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ. Виды ответственности. Ответственность должностных лиц заказчика и уполномоченного органа, членов комиссий по проведению торгов. Порядок привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о размещении заказов. Обжалование решений органа уполномоченного на осу-ществление контроля
¤	ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ РАЗМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА. Уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципального района, городского округа. Обязанность представления информации в органы, уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов. Обязанность органов, уполномоченных на осуществление контроля соблюдать государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну
¤	ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ПОСТАВЩИКОВ. Органы, уполномоченные на ведение реестра недобросовестных поставщиков. Основания для включения в реестр недобросовестных поставщиков. Сведения, вносимые в реестр недобросовестных поставщиков. Порядок размещения сведений о недобросовестном поставщике на официальном сайте. Правовое регулирование процедуры внесения сведений в реестр недобросовестных поставщиков. Порядок обжалования действий уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов органа по внесению сведений в реестр недобросовестных поставщиков
¤	РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗА ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА. Извещение о проведении открытого конкурса. Содержание конкурсной документации. Порядок предоставления конкурсной документации. Разъяснение положений конкурсной документации и внесение в нее изменений. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе. Заключение государственного или муниципального контракта по результатам проведения конкурса. Последствия признания конкурса несостоявшимся
¤	РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗА ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА Аукцион на право заключения государственного или муниципального контракта. Извещение о проведении открытого аукциона. Документация об аукционе. Порядок подачи и рассмотрения заявок на участие в аукционе. Порядок проведения аукциона. Заключение государственного или муниципального контракта по результатам аукциона. Последствия признания аукциона несостоявшимся
¤	РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗОВ ПУТЕМ ЗАПРОСА КОТИРОВОК Требования к запросу котировок. Требования к котировочной заявке. Порядок проведения запроса котировок. Порядок подачи котировочных заявок. Рассмотрение и оценка котировочных заявок
¤	РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗА У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА. Основания для размещения заказа у единственного поставщика. Порядок размещения заказа у единственного поставщика. Случаи и порядок согласования размещения заказа у единственного поставщика
¤	ЗАЩИТА ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ УЧАСТНИКОВ РАЗМЕЩЕНИЯ государственного и муниципального заказа. Обжалование действий заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии. Содержание жалобы. Возвращение жалобы. Рассмотрение жалобы. Отзыв жалобы. Административный регламент ФАС России по рассмотрению жалоб
¤	ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА ФАС РОССИИ по вопросам осуществления государственного контроля соблюдения законодательства о размещении заказов. Административная практика рассмотрения дел о нарушениях законодательства о размещении заказов. Арбитражная практика по делам о нарушениях законодательства о размещении заказа. Судебная практика по делам об административных правонарушениях в указанной сфере
¤	ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ по контролю соблюдения законодательства о размещении заказов. Компетенция и полномочия. Организация работы. Некоторые итоги деятельности ФАС России по контролю за соблюдением законодательства о размещении заказов. Статистические данные. Наиболее характерные нарушения законодательства о размещении заказов совершаемые заказчиками
¤	ТРЕБОВАНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО ПРОВЕДЕНИЮ ТОРГОВ ОРГАНАМИ ВЛАСТИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, СУБЪЕКТАМИ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ при отборе финансовых организаций для оказания финансовых услуг
¤	ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОМОЩИ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ. Меры воздействия со стороны государства на органы власти и хозяйствующие субъекты за нарушение требований о порядке и условиях предоставления (получения), распоряжения государственной помощью
¤	ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ 94–ФЗ «О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД»: практика арбитражных судов