т. 8-915-086-14-06

юрисконсульт компании ЗАО "Градиент Альфа"

popova.s@gradient-alpha.ru

 

 

           В соответствии с подпунктом 2  ст. 3 ФЗ «О лотереях» № 138 –ФЗ от11.11.2003 г. (далее – Закон) стимулирующей лотерей признается лотерея, участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд формируется за счет средств организатора лотереи.

          Департамент экономической политики и развития города Москвы (далее -Департамент), в соответствии с Постановлением Правительства г.Москвы 430-ПП от 14.06.2005 г. «О регулировании игорной деятельности в г.Москве»   является уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим такие функции, как: выдача разрешений на проведение лотерей в городе Москве, рассмотрение уведомлений о проведении стимулирующих лотерей в городе Москве, ведение государственного реестра городских лотерей, контроль за проведением городских лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей.

         Правила проведения стимулирующей лотереи утверждены в Приложении № 4  указанного Постановления.

         Так, для проведения стимулирующей лотереи в г.Москве необходимо направить в Департамент, не менее, чем за 20 дней до проведения лотереи, уведомление о проведении стимулирующей лотереи, которое должно содержать  следующую информацию: указание на срок, способ, территорию ее проведения и организатора такой лотереи, а также наименование товара (услуги), с реализацией которого непосредственно связано проведение стимулирующей лотереи, то есть организация азартных игр. Игорное заведение, вместе с уведомлением представляет следующий пакет документов:

     - условия проведения лотереи, включающее в себя наименование организации, проводящей лотерею, полные реквизиты, сроки, территорию, способ проведения стимулирующей лотереи, права и обязанности участников, порядок проведения розыгрыша призового фонда  (включая четкий алгоритм определения выигрышей), а также порядок и сроки получения выигрышей и порядок информирования участников об условиях лотереи;

- описание признаков или свойств товара (услуги), позволяющих установить взаимосвязь такого товара и лотереи;

- документ, излагающий способ информирования участников стимулирующей лотереи о сроках проведения стимулирующей лотереи и ее условиях;

- документ, излагающий способ заключения договора между организатором стимулирующей лотереи и ее участником;

- документ, при помощи которого участники стимулирующей лотереи информируются о досрочном прекращении ее проведения;

- заверенные нотариусом копии учредительных документов организации, проводящей стимулирующую лотерею;

- описание процедуры хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей;

           - справка налогового органа  об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов;

        - свидетельство о государственной регистрации, присвоении ОГРН организатора лотереи (нотариально заверенная копия);

        - свидетельство о поставке на налоговый учет организатора лотереи (нотариально заверенная копия);

- справка о всех открытых счетах организатора лотереи;

В связи с достаточно долгим процессом оформления полного пакета документов для проведения стимулирующей лотереи представляется целесообразным обратится в организации, занимающиеся подготовкой указанных выше документов на постоянной возмездной основе.

Все документы, представленные в Департамент для рассмотрения и регистрации лотереи, должны быть подписаны руководителем организатора лотереи и скреплены печатью. Документы, содержащие финансовые показатели, должны быть подписаны также главным бухгалтером организатора лотереи. Подписи и исправления в документах не допускаются, все документы должны иметь четкую печать текстов.

Департамент в течение пятнадцати дней со дня получения уведомления о проведении стимулирующей лотереи вносит в государственный реестр городских лотерей информацию о проведении стимулирующей лотереи с присвоением лотереи соответствующего регистрационного номера или принимает решение о запрете проведения стимулирующей лотереи. Информация о внесении в государственный реестр городских лотерей записи о проведении стимулирующей лотереи и присвоения лотереи соответствующего регистрационного номера направляется (вручается) в письменной форме организатору лотереи. Указание о запрете проведения стимулирующей лотереи направляется (вручается) организатору лотереи в письменной форме с указанием причин отказа в течение пятнадцати дней со дня получения уведомления о проведении стимулирующей лотереи.

Проверка соответствия стимулирующей лотереи ее условиям и законодательству Российской Федерации осуществляется по представленным в Департамент отчетам организаторов лотереи, а также при проверке организатора лотереи представителями Департамента.

При проведении стимулирующей лотереи с использованием лотерейного оборудования Департамент осуществляет проверку эксплуатационных документов, в которых указываются контрольные суммы используемого программного обеспечения, а также документа, подтверждающего выполнение требований по контролю отсутствия недекларированных возможностей в указанном программном обеспечении.

Плановая проверка проводится не чаще одного раза в год по утвержденному Департаментом плану. Внеплановая проверка может проводиться в случае:

- необходимости проверки достоверности представленных сведений;

- получения Департаментом информации о нарушении организатором лотереи при проведении лотереи требований действующего законодательства РФ от органов государственной власти

- обращения участников лотереи с жалобами на нарушение их прав и законных интересов.

При проведении проверки организатор стимулирующей лотереи обязан предоставить документы, сведения и объяснения, необходимые для ее проведения, обеспечить беспрепятственный доступ проверяющих к необходимой документации, к лотерейному оборудованию и присутствие соответствующих должностных лиц. По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах, один из которых передается организатору лотереи.

    Организатор лотереи в срок,  не позднее чем 1 (один) месяц с даты окочания проведения лотереи обязан предоставить  в Департамент отчет установленной формы. Также организатор лотереи будет обязан представлять ежеквартальную отчетность, которая  сдается в течение 30 дней по окончании квартала, а годовая - до 25 апреля года, следующего за отчетным.

Также, стимулирующая лотерея является рекламной акцией и с нее должен уплачиваться налог на рекламу. Расходы на проведение стимулирующей лотереи будут учтены при исчислении налога на прибыль.

Вместе с тем, обращаем Ваше внимание на то, что в соответствии со статьей 23 Закона «О лотереях" организаторы и операторы лотереи (за исключением тех, кто выступает от имени Российской Федерации, ее субъектов или муниципальных образований) обязаны проходить ежегодную аудиторскую проверку.

Т.е. к годовому отчету необходимо будет приложить нотариально удостоверенную копию аудиторского заключения о достоверности бухгалтерской отчетности за отчетный год.

Кроме того, законодатель устанавливает административную, уголовную и иную ответственность за нарушения установленных правил проведения лотерей. В соответствии со ст. 14.27  Административного Кодекса РФ за проведение лотереи без полученного в установленном порядке разрешения или без направления в установленном порядке уведомления влечет наложение административного штрафа на юридических лиц  в размере от пятисот до пяти тысяч МРОТ (исчисление штрафов производится из базовой суммы  равной 100 р. (ст.5 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» № 82-ФЗ от 19.06.200 г.)). За несвоевременное перечисление целевых отчислений от лотереи, а также их направление на иные цели, чем те, которые предусмотрены законодательством о лотереях - на юридических лиц - от одной тысячи до пяти тысяч МРОТ. За отказ в выплате, передаче или предоставлении выигрыша, а также нарушение порядка и (или) сроков выплаты, передачи или предоставления выигрыша, предусмотренных условиями лотереи - от пятисот до одной тысячи МРОТ.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать следующий вывод. Проведение рекламной акции в виде лотереи целесообразно только в рамках серьезной рекламной кампании. Использование данного метода «по мелочам» представляется достаточно дорогим процессом, и может не достигнуть желаемого игорным заведением  результата.

 

 

 

Приложение № 1-Форма отчетности о проведении городской стимулирующей лотереи