Разное
ЮрКлуб - Виртуальный Клуб Юристов
МЕНЮ> Разное

Новости
НП ЮрКлуб
ЮрВики
Материалы
  • Административное право
  • Арбитражное право
  • Банковское право
  • Бухучет
  • Валютное право
  • Военное право
  • Гражданское право, коммерческое право
  • Избирательное право
  • Международное право, МЧП
  • Налоговое право
  • Общая теория права
  • Охрана природы, экология
  • Журнал "Право: Теория и Практика"
  • Предприятия и организации, предприниматели
  • Соцсфера
  • Статьи из эж-ЮРИСТ
  • Страхование
  • Таможенное право
  • Уголовное право, уголовный процесс
  • Юмор
  • Разное
  • Добавить материал
  • Семинары
    ПО для Юристов
    Книги new
    Каталог юристов
    Конференция
    ЮрЧат
    Фотогалерея
    О ЮрКлубе
    Гостевая книга
    Обратная связь
    Карта сайта
    Реклама на ЮрКлубе



    РАССЫЛКИ

    Подписка на рассылки:

    Новые семинары
    Новости ЮрКлуба


     
    Партнеры


    РЕКЛАМА



    Реклама на ЮрКлубе





    Добавлено: 12.08.2011


    Экономика гражданских правоотношений. Модифицированный метод SWOT – анализа результатов интеллектуальной деятельности


    к.э.н. Бурмистров Борис Владимирович

    Директор ООО «Инвестиционный

    Поверенный»,

    Чиркова Анастасия Юрьевна

    Экономист,

    e-mail:boris-burmistrov@live.ru

    телефон: +7 (921) 962-0294


    Создание Агентства стратегических инициатив (далее – АСИ) предполагает существенное расширение правоприменительной практики использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии как способа активизации творческого потенциала предпринимателей среднего бизнеса (Глава 77 ГК РФ, ФЗ «О передаче прав на единые технологии» №284-ФЗ).

    Стратегические инициативы (далее – СИ), а также часть наиболее полных и оригинальных экспертных заключений о возможности использования СИ можно рассматривать как объекты правоотношений, возникающих при организации создания и применения единых технологий для модернизации российской экономики.

    С функциональной точки зрения деятельность АСИ и его экспертного совета ограничены отсутствием методов получения сопоставимых результатов оценки СИ.

    В настоящей статье приведен один из методов анализа результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии, который может быть использован при экспертизе «стратегических инициатив» (проектов), поступивших в Агентство стратегических инициатив.

    Модифицированный метод SWOT – анализа разработан авторами на основе известного с 1963 года классического анализа Силы (Strengths), Слабостей (Weaknesses), Возможностей (Opportunities), Угроз (Threats) и представляет собой экономико-правовой анализ права распоряжения, обязанности владения, права пользования и обязанности непричинения вреда.

    Совокупность указанных прав и обязанностей представляет естественную и полную систему, определенную в теории права как отраслевая правосубъектность субъектов правоотношений, - в данном случае правоспособность, дееспособность и деликтоспособность лиц, участвующих в использовании результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии (ст.1543 – ст.1551 ГК РФ).

    С юридической точки зрения основной баланс прав и обязанностей возникает в парах: право распоряжения – обязанность непричинения вреда и обязанность владения – право пользования.

    Действительно, например:

    - исключительное право на технологию гражданского, военного или двойного назначения, возникающее в соответствии с п.1 или п.2 ст.1546 ГК РФ влечет за собой ответственность за причинение вреда вследствие недостатков работ (технологических операций) в соответствии со ст.1095 ГК РФ (субсидиарную ответственность вследствие передачи технологии в соответствии с ФЗ «О передаче права на единую технологию»);

    - обязанность владения (практического применения) в соответствии со ст.1554 ГК РФ влечет за собой право на вознаграждение в соответствии со ст.1548 ГК РФ.

    Объектами правоотношений (ст.128 ГК РФ) использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии являются:

    - имущество (вещи), включая земельные участки, деньги и ценные бумаги;

    - работы и услуги;

    - имущественные права, возникающие в процессе и вследствие выполнения работ и услуг;

    - результаты интеллектуальной деятельности и нематериальные блага.

    С экономической точки зрения система объектов правоотношений представляет собой систему факторов производства, включающую, соответственно:

    - капитал;

    - труд;

    - предпринимательство;

    - информацию.

    Правосубъектность и объекты правоотношений (факторы производства) могут быть представлены в виде сбалансированной и сопоставимой системы (факторной модели) прав – обязанностей следующим образом:


    ПРАВО РАСПОРЯЖЕНИЯ:

    Капитал (доминанта);

    Труд;

    Предпринимательство;

    Информация.

    ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ:

    Капитал;

    Труд;

    Предпринимательство (доминанта);

    Информация.

    ОБЯЗАННОСТЬ ВЛАДЕНИЯ:

    Капитал;

    Труд (доминанта);

    Предпринимательство;

    Информация.

    ОБЯЗАННОСТЬ НЕПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА:

    Капитал;

    Труд;

    Предпринимательство;

    Информация (доминанта).


    При качественном исследовании юридических фактов целесообразно ограничиться действиями, т.е. актами и сделками, не рассматривая события и юридические поступки.

    Кроме юридической классификации действий (на правомерные и неправомерные), можно воспользоваться экономической классификацией и экспертной оценкой действий с точки зрения наличия инноваций и корректности расчетов инвестиций.

    Известная классификация инноваций (С.В. Валдайцев. Антикризисное управление на основе инноваций. – М.: Проспект, 2005 г.) соответствует элементам приведенной выше факторной модели и включает следующие виды инноваций:

    - аллокационные (право распоряжения);

    - продуктовые (обязанности владения);

    - процессные (право пользования);

    - антикризисные (обязанность непричинения вреда).


    Значения экспертных оценок целесообразно устанавливать в диапазоне от 0 до 1, причем, при значении правомерности равной 0, т.е. при неправомерности действительных или прогнозируемых юридических фактов, значения оценок инноваций и инвестиций, для рассматриваемого элемента факторной модели должны быть равными нулю.

    Таким образом, матрица экспертных оценок может формироваться следующим образом:


    ПРАВО РАСПОРЯЖЕНИЯ:

    Правомерность (1 или 0)

    Инновации (0 ÷ 1)

    Инвестиции (0 ÷ 1)

    ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ:

    Правомерность (1 или 0)

    Инновации (0 ÷ 1)

    Инвестиции (0 ÷ 1)

    ОБЯЗАННОСТЬ ВЛАДЕНИЯ:

    Правомерность (1 или 0)

    Инновации (0 ÷ 1)

    Инвестиции (0 ÷ 1)

    ОБЯЗАННОСТЬ НЕПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА:

    Правомерность (1 или 0)

    Инновации (0 ÷ 1)

    Инвестиции (0 ÷ 1)


    Критериальные значения результатов экспертизы стратегической инициативы могут классифицироваться следующим образом:

    - принимается к рассмотрению;

    - приостанавливается;

    - отклоняется.

    Принимаемая к рассмотрению СИ должна иметь значения всех элементов матрицы экспертных оценок больше единицы:


    ПРАВО РАСПОРЯЖЕНИЯ:

    Больше 1

    ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ:

    Больше 1

    ОБЯЗАННОСТЬ ВЛАДЕНИЯ:


    Больше 1

    ОБЯЗАННОСТЬ НЕПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА:

    Больше 1


    Приостанавливаемая СИ на срок до шести месяцев (пп.2 п.1 ст.1546 ГК РФ) может быть либо повторно направлена на экспертизу, либо передана для коммерческого использования (частного инвестирования).

    В первом случае, первичные значения элементов матрицы экспертных оценок «право распоряжения» и «обязанность непричинения вреда» должны быть больше единицы, т.е. ориентированы на исключительное право государства на результаты интеллектуальной деятельности в составе единой технологии:


    ПРАВО РАСПОРЯЖЕНИЯ:

    Больше 1

    ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ:

    0

    ОБЯЗАННОСТЬ ВЛАДЕНИЯ:


    0

    ОБЯЗАННОСТЬ НЕПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА:

    Больше 1


    Во втором случае, первичные значения элементов матрицы экспертных оценок «обязанность владения» и «право пользования» должны быть больше единицы, т.е. ориентированы на исключительное право частных лиц на результаты интеллектуальной деятельности в составе единой технологии:


    ПРАВО РАСПОРЯЖЕНИЯ:

    0

    ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ:

    Больше 1

    ОБЯЗАННОСТЬ ВЛАДЕНИЯ:


    Больше 1

    ОБЯЗАННОСТЬ НЕПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА:

    0


    Отклонение Си производится в случае, если только один элемент матрицы экспертных оценок больше единицы (или все равны нулю).

    Типичные примеры отклоняемых СИ опубликованы на сайте АСИ и относятся к некоторым проектам в сфере социально-ориентированных услуг, т.е. продолжают иждивенческую тенденцию, присущую значительной части здравоохранения, образования, науки, культуры, социальному обеспечению и занятости населения, физкультуре и спорту.

    Матрица экспертных заключений для таких предложений выглядит следующим образом:


    ПРАВО РАСПОРЯЖЕНИЯ:

    0

    ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ:

    Больше 1

    ОБЯЗАННОСТЬ ВЛАДЕНИЯ:


    0

    ОБЯЗАННОСТЬ НЕПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА:

    0


    Другим примером давней и, к сожалению, внедренной инициативы - является саморегулирование с круговой порукой, заимствованной из вечевого права домонархической Руси.

    Матрица экспертных заключений для саморегулирования (в том виде, в каком эта инициатива используется в настоящее время) выглядит следующим образом:


    ПРАВО РАСПОРЯЖЕНИЯ:

    Больше 1

    ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ:

    0

    ОБЯЗАННОСТЬ ВЛАДЕНИЯ:


    0

    ОБЯЗАННОСТЬ НЕПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА:

    0


    Принимаемые к рассмотрению СИ в процессе исследования и доработки (подготовки к внедрению) требуют более тщательной экспертизы.

    Наиболее известной моделью анализа юридических фактов производства является аспектная модель экономики предприятия и предпринимательства (И.П. Бойко. Лекции по курсу «Экономика предприятия и предпринимательства», 2006 г. Санкт-Петербург, Издательский центр экономического факультета СПбГУ), включающая следующие аспекты:

    - организационно-правовой;

    - организационно-управленческий;

    - производственный;

    - экономический;

    - социально-экономический.

    Значения экспертных оценок по каждому аспекту целесообразно устанавливать в диапазоне от 0 до 1. При этом значение организационно-правового аспекта равное нулю, должно автоматически обнулять значения всех остальных четырех аспектов конкретного элемента факторной модели.

    Таким образом, расширенная матрица экспертных оценок может формироваться следующим образом:


    ПРАВО РАСПОРЯЖЕНИЯ:

    Организационно-правовой аспект (0 ÷ 1)

    Организационно-управленческий аспект (0 ÷ 1)

    Производственный аспект (0 ÷ 1)

    Экономический аспект (0 ÷ 1)

    Социально-экономический аспект (0 ÷ 1)

    ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ:

    Организационно-правовой аспект (0 ÷ 1)

    Организационно-управленческий аспект (0 ÷ 1)

    Производственный аспект (0 ÷ 1)

    Экономический аспект (0 ÷ 1)

    Социально-экономический аспект (0 ÷ 1)

    ОБЯЗАННОСТЬ ВЛАДЕНИЯ:

    Организационно-правовой аспект (0 ÷ 1)

    Организационно-управленческий аспект (0 ÷ 1)

    Производственный аспект (0 ÷ 1)

    Экономический аспект (0 ÷ 1)

    Социально-экономический аспект (0 ÷ 1)

    ОБЯЗАННОСТЬ НЕПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА:

    Организационно-правовой аспект (0 ÷ 1)

    Организационно-управленческий аспект (0 ÷ 1)

    Производственный аспект (0 ÷ 1)

    Экономический аспект (0 ÷ 1)

    Социально-экономический аспект (0 ÷ 1)


    Критериальные значения готовности к внедрению могут устанавливаться различными для разных отраслей. Общей нижней границей, определяющей возможность дальнейшего продвижения СИ, может, по-видимому, служить значение 2,5, т.е. матрица следующего вида:


    ПРАВО РАСПОРЯЖЕНИЯ:

    Более 2,5

    ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ:

    Более 2,5

    ОБЯЗАННОСТЬ ВЛАДЕНИЯ:


    Более 2,5

    ОБЯЗАННОСТЬ НЕПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА:

    Более 2,5


    Различные значения в парах: право распоряжения – обязанность непричинения вреда и обязанность владения – право пользования, т.е. отсутствие баланса основных прав и обязанностей, - может служить основанием для приостановления внедрения СИ (основанием целевой доработки СИ).

    Представленный выше модифицированный метод SWOT – анализа результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии может быть использован не только для экспертизы стратегических инициатив.

    Применение метода может оказаться полезным при формировании рейтингов предприятий, что, в свою очередь, позволит отказаться от конкурсов и, тем более, от аукционов при определении исполнителей государственных контрактов.

    Метод может быть использован при выдаче некоторых видов лицензий и свидетельств о допусках к работам, оказывающим влияние на безопасность результатов производства (строительства), а также при регистрации отдельных видов предприятий.

    Например, использование метода не позволило бы зарегистрировать, как юридическое лицо, ООО «Аргоречтур», виновное в массовой гибели людей, вследствие крушения дизель - электрохода «Булгария».

    С функциональной точки зрения метод может быть использован в составе единых технологий управления производственными процессами (проектами). В частности, в составе технологии управления продвижением стратегических инициатив.


     










    [Начало][Партнерство][Семинары][Материалы][Каталог][Конференция][О ЮрКлубе][Обратная связь][Карта]
    http://www.yurclub.ru * Designed by YurClub © 1998 - 2011 ЮрКлуб © Иллюстрации - Лидия Широнина (ЁжЫки СтАя)


    Rambler's Top100 Яндекс цитирования
    Перепечатка материалов возможна с обязательным указанием ссылки на местонахождение материала на сайте ЮрКлуба и ссылкой на www.yurclub.ru