Перевод IFES

Исходный текст, без поправок

ЗАКОН УКРАИНЫ О ВЫБОРАХ ПРЕЗИДЕНТА УКРАИНЫ

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные начала и принципы выборов Президента Украины

1. Президент Украины избирается гражданами Украины на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права путем тайного голосования сроком на пять лет.

2. Избирательный процесс осуществляется при соблюдении следующих принципов: многопартийности, свободного и равноправного выдвижения кандидатов в Президенты Украины; гласности и открытости, свободы агитации; равенства возможностей для всех кандидатов при проведении избирательной кампании; непредвзятости к кандидатам со стороны органов государственной власти, органов местного самоуправления и представляемых этими органами должностных и служебных лиц.

3. Участие граждан Украины в выборах Президента Украины является добровольным. Никто не может быть принужден к участию или отказу от участия в выборах.

Статья 2. Общее избирательное право

1. Выборы Президента Украины являются всеобщими: правом голоса на выборах обладают граждане Украины, которым на день выборов исполнилось восемнадцать лет.

2. Президентом Украины может быть избран гражданин Украины, который на день проведения выборов достиг тридцати пяти лет, обладает правом голоса, проживает в Украине в течение десяти последних перед днем выборов лет и владеет государственным языком. Одно и то же лицо может быть Президентом Украины не более двух сроков подряд.

3. Любые прямые или косвенные привилегии или ограничения избирательных прав граждан Украины по признакам расы, цвета кожи, политических, религиозных и других убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного состояния, местожительства, по языковым или другим признакам, кроме предусмотренных Конституцией Украины и настоящим Законом, запрещаются.

4. Не имеют права голоса граждане, признанные судом недееспособными.

5. Не могут быть выдвинуты в качестве кандидатов в Президенты Украины граждане, которые находятся в местах лишения свободы или имеют судимость за совершение преднамеренного преступления, если эта судимость не погашена и не снята в установленном законом порядке.

Статья 3. Равное избирательное право

Выборы Президента Украины являются равными: граждане Украины принимают участие в выборах на равных основах, каждый избиратель имеет один голос.

Статья 4. Прямое избирательное право. Тайное голосование

1. Президент Украины избирается непосредственно избирателями.

2. Голосование на выборах Президента Украины является тайным: контроль за волеизъявлением избирателей запрещается.

Статья 5. Право выдвижения кандидатов в Президенты Украины

1. Право выдвижения кандидатов в Президенты Украины (далее - кандидатов) принадлежит гражданам Украины, которые имеют право голоса. Это право реализуется ими в порядке, определенном настоящим Законом, через политические партии и их избирательные блоки (далее - партии (блоки), а также через собрание избирателей, в том числе путем самовыдвижения.

2. Партия (блок), собрание избирателей может выдвинуть только одного кандидата в Президенты Украины.

Статья 6. Организация и проведение выборов Президента Украины избирательными комиссиями

Организацию и проведение выборов Президента Украины осуществляют избирательные комиссии, которые образовываются и действуют в порядке, определенном настоящим и другими законами Украины.

Статья 7. Гласность и открытость выборов Президента Украины

1. Подготовка и проведение выборов Президента Украины осуществляются открыто и гласно.

2. Решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, избирательных комиссий в отношении выборов Президента Украины доводятся до сведения граждан через средства массовой информации, а в отдельных случаях подлежат обнародованию иным способом в течение пяти дней с момента их принятия, если иное не предусмотрено законом.

3. Избирательные комиссии соответственно информируют граждан о своем составе, местонахождении и режиме работы, об образовании территориальных избирательных округов и участков, обеспечивают им возможность ознакомления со списками избирателей, биографическими данными кандидатов, их предвыборными программами, с формой и порядком заполнения подписных листов и избирательных бюллетеней, извещают население об итогах голосования и результатах выборов Президента Украины, предоставляют другую информацию в случаях, предусмотренных настоящим Законом.

4. Средства массовой информации обязаны объективно освещать ход подготовки и проведения выборов, их представителям гарантируется беспрепятственный доступ на все собрания и заседания, связанные с выборами. Избирательные комиссии, органы государственной власти, органы местного самоуправления обязаны предоставлять им информацию относительно подготовки и проведения выборов

Статья 8. Правовая основа организации и проведения выборов Президента Украины

Организация и проведение выборов Президента Украины регулируются Конституцией Украины, настоящим Законом, Законом Украины “О Центральной избирательной комиссии” и другими законами Украины.

ГЛАВА II. ПОРЯДОК И СРОКИ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ

Статья 9. Виды выборов и порядок их назначения

1. Выборы Президента Украины могут быть очередными, внеочередными и повторными.

2. Выборы Президента Украины назначаются Верховной Радой Украины.

3. Выборы Президента Украины назначаются на воскресение. О дне выборов Верховная Рада Украины сообщает через средства массовой информации.

Статья 10. Сроки назначения выборов

1. Очередные выборы Президента Украины проводятся в последнее воскресение октября пятого года полномочий Президента Украины. Постановление Верховной Рады Украины о назначении очередных выборов принимается не позднее, чем за 180 дней до дня выборов.

2. Внеочередные выборы Президента Украины проводятся в случае досрочного прекращения полномочий Президента Украины в течение 90 дней со дня прекращения полномочий. Решение о назначении внеочередных выборов принимается не позднее, чем на пятый день после прекращения полномочий Президента Украины.

3. Повторные выборы Президента Украины назначаются Верховной Радой Украины в месячный срок со дня получения представления Центральной избирательной комиссии.

ГЛАВА III. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫБОРОВ

Статья 11. Общегосударственный и территориальные избирательные округи

1. Выборы Президента Украины проводятся по единому общегосударственному одномандатному избирательному округу, который включает в себя всю территорию Украины.

2. Для проведения выборов территория единого общегосударственного одномандатного избирательного округа делится на 225 территориальных избирательных округов. Количество таких округов в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе устанавливается Центральной избирательной комиссией с учетом их административно-территориального устройства и численности населения. Территориальный избирательный округ включает в себя один или несколько районов, городов, районов в городах или их частей.

3. Решение об образовании территориальных избирательных округов принимается Центральной избирательной комиссией не позднее, чем за 160 дней до дня выборов по представлению соответственно Верховной Рады Автономной Республики Крым, областных, Киевского и Севастопольского городских советов. Территориальные избирательные округи образовываются с приблизительно равным количеством избирателей.

4. Список территориальных избирательных округов с указанием их номеров, территориальных границ и центров округов публикуется Центральной избирательной комиссией в прессе в трехдневный срок со дня принятия соответствующего решения.

Статья 12. Образование избирательных участков

1. Для проведения голосования и подсчета голосов на выборах Президента Украины территория сел, поселков, городов, районов в городах, которые входят в состав территориального избирательного округа, делится на избирательные участки.

2. Избирательные участки образовываются территориальными избирательными комиссиями по представлению сельских, поселковых, городских (в городах, где нет районных советов), районных в городах советов, а в случае отсутствия таких органов -по предложению соответственно сельских, поселковых, городских глав, председателей районных в городах советов или должностных лиц, которые в соответствии с законом осуществляют их полномочия. Территориальной избирательной комиссией устанавливается единая нумерация избирательных участков, указываются границы каждого избирательного участка в пределах соответствующего территориального избирательного округа и доводится вышеуказанная информация до сведения граждан.

3. В стационарных лечебных, санаторно-оздоровительных учреждениях и других местах временного пребывания избирателей с ограниченными возможностями передвижения, на судах, которые находятся в день выборов в плавании под государственным флагом Украины, избирательные участки образовываются территориальными избирательными комиссиями по месту их расположения или по месту порта приписки судна.

4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках, расположенных за пределами воинских частей. Избирательные участки на территориях воинских частей могут образовываться, как исключение, с разрешения Центральной избирательной комиссии в воинских частях, расположенных за пределами населенных пунктов.

5. Избирательные участки при загранпредставительствах Украины образовываются Центральной избирательной комиссией по представлению Министерства иностранных дел Украины.

6. Избирательные участки образовываются с числом избирателей от 20 до 3000, а в исключительных случаях - с меньшим или большим числом избирателей.

7. Избирательные участки образовываются не позднее, чем за 60 дней до дня выборов, а в исключительных случаях, которые определяются Центральной избирательной комиссией, - не позднее, чем за пять дней до дня выборов.

Статья 13. Система избирательных комиссий

Организацию и проведение выборов Президента Украины обеспечивают:

1) Центральная избирательная комиссия;

2) Территориальные избирательные комиссии;

3) Участковые избирательные комиссии.

Статья 14. Образование избирательных комиссий

1. Центральная избирательная комиссия образовывается в соответствии с Конституцией Украины и Законом Украины “О Центральной избирательной комиссии”.

2. Территориальные избирательные комиссии образовываются не позднее, чем за 70 дней до дня проведения выборов Президента Украины решением соответственно Верховной Рады Автономной Республики Крым, областных, Киевского и Севастопольского городских советов в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии по представлению руководящих органов республиканской (Автономной Республики Крым), областных, Киевской и Севастопольской городских организаций политических партий или центральных органов этих партий. Упомянутые представления вносятся в соответствующий совет не позднее, чем за 80 дней перед днем выборов. В случае, если представления от партий не будут направлены в установленный срок, территориальные избирательные комиссии организуются по представлению председателей соответствующих советов (глав городов) или должностных лиц, чьи полномочия приравнены к полномочиям председателей советов (глав городов) соответствии с законом.

3. В состав территориальной избирательной комиссии обязательно должны быть включены (при наличии соответствующего представления) по два представителя от каждой партии (блока), от которой (которого) зарегистрирован кандидат. Представителями от партий (блоков) могут быть как члены этих партий, так и беспартийные.

4. Общее количество членов территориальной избирательной комиссии определяется соответствующим советом в соответствии с требованиями части третьей этой статьи и не может быть менее десяти человек. Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной избирательной комиссии не могут состоять в одной партии (представлять один блок).

5. В случае, если совет в установленный настоящим Законом срок не образует территориальные избирательные комиссии, эти комиссии образовываются не позднее, чем за 65 дней до дня выборов Центральной избирательной комиссией согласно представлению, которое было вынесено на рассмотрение соответствующего совета. Это представление вносится в Центральную избирательную комиссию председателем соответствующего совета (городским главой) или должностным лицом, которое в соответствии с законом осуществляет его полномочия. В случае, если такое представление не внесено в установленные сроки, Центральная избирательная комиссия обязана образовать территориальную избирательную комиссию по своей инициативе по предоставлению Председателя Центральной избирательной комиссии.

6. Участковые избирательные комиссии образовываются сельскими, поселковыми, городскими (в городах, где нет районных советов), районными в городах советами не позднее, чем за 45 дней до дня выборов и включают председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. В исключительных случаях, определяемых Центральной избирательной комиссией, участковые избирательные комиссии образовываются за пять дней до дня выборов исполнительными комитетами соответствующих советов. Председатель, заместитель председателя и секретарь не могут состоять в одной партии (представлять один блок).

7. Количество членов участковой избирательной комиссии определяется образовавшими ее органами в зависимости от количества поданных заявок в соответствии с требованиями части 8 этой статьи и не может быть менее 8 человек. В состав участковой избирательной комиссии обязательно должны быть включены (при наличии соответствующего представления) по два субъекта избирательного процесса - представителя уровня высшего руководства от районной и городской организации каждой партии (блока). Представителями от партий (блоков) могут быть как члены этих партий, так и беспартийные. На избирательных участках с численностью избирателей менее 50 человек, участковые избирательные комиссии могут состоять из председателя, секретаря и 1-3 членов с учетом полученных представлений от партий (блоков), кандидаты которых были зарегистрированы.

8. Кандидатуры членов участковых избирательных комиссий направляются на рассмотрение соответственно председателем сельского, поселкового, городского (в городах, где нет районных советов), районного в городах совета или должностным лицом, которое в соответствии с законом осуществляет его полномочия на основе представлений районной и городской организации каждой зарегистрированной в установленном законом порядке партии (блока), кандидатов и органов самоуправления населения, действующих на соответствующей территории.

9. Представления по кандидатурам членов участковых избирательных комиссий направляются на рассмотрение соответствующего совета не позднее, чем за 60 дней до дня выборов. В случае, если представления не поступят в установленный срок, совет обязан образовать комиссии по предложению председателя сельского, поселкового, городского (в городах, где нет районных советов), районного в городах совета или должностного лица, которое в соответствии с законом осуществляет его полномочия.

10. В случае, если совет в установленный настоящим Законом срок не образует участковые избирательные комиссии, эти комиссии образовываются не позднее, чем за 40 дней до дня выборов соответствующей территориальной избирательной комиссией по представлению, внесенному на рассмотрение соответствующего совета. Это представление вносится в территориальную избирательную комиссию соответственно председателем сельского, поселкового, городского (в городах, где нет районных советов), районного в городах совета.

11. Участковые избирательные комиссии в стационарных лечебных, санаторно-оздоровительных заведениях и других местах временного пребывания избирателей с ограниченной возможностью передвижения, на судах, которые находятся в плавании в день выборов, образовываются в порядке, предусмотренном этой статьей.

12. Участковые избирательные комиссии при представительствах Украины за границей образовываются в соответствии с порядком их регистрации в территориальных избирательных комиссиях по предоставлению руководителей представительств.

13. Территориальные и участковые избирательные комиссии в пятидневный срок со дня их образования информируют население через средства массовой информации или иным способом о своем местонахождении, почтовом адресе и режиме работы.

14. Полномочия территориальных и участковых избирательных комиссий начинаются со дня принятия решения об их образовании и заканчиваются через десять дней после опубликования Центральной избирательной комиссией сообщения о результатах выборов Президента Украины.

Статья 15. Полномочия избирательных комиссий

1. Полномочия Центральной избирательной комиссии относительно организации подготовки и проведения выборов Президента Украины определяются Законом Украины “О Центральной избирательной комиссии” и настоящим Законом.

2. Центральная избирательная комиссия, кроме полномочий, определенных Законом Украины “О Центральной избирательной комиссии”:

1) принимает обязательные для применения избирательными комиссиями разъяснения по положениям настоящего Закона, осуществляет организационно-методическое обеспечение их деятельности;

2) контролирует использование избирательными комиссиями средств Государственного бюджета Украины с привлечением к проведению проверок работников органов Министерства финансов Украины и Государственной налоговой администрации Украины;

3) устанавливает нормы и перечень необходимого оборудования, инвентаря и услуг для избирательных комиссий и избирательных участков, требования к такому оборудованию и порядок его хранения;

4) прекращает движение средств на счетах избирательных комиссий в учреждениях банков по истечении срока их полномочий или в случае нарушения ими сметно-финансовой дисциплины, принимает решение о перечислении остатков средств на счет Центральной избирательной комиссии для дальнейшего перераспределения на потребности избирательной кампании;

5) проводит регистрацию доверенных лиц кандидатов;

6) определяет в соответствии с настоящим и другими законами Украины порядок использования средств массовой информации для проведения предвыборной агитации;

7) обеспечивает изготовление предвыборных плакатов;

8) осуществляет контроль за поступлением и использованием средств личных избирательных фондов кандидатов, привлекает к проведению соответствующих проверок работников органов Государственной налоговой администрации Украины, а также учреждения банков, в которых открыты соответствующие счета;

9) обеспечивает централизованное изготовление бюллетеней установленного образца;

10) в трехмесячный срок со дня официального опубликования результатов выборов направляет в Счетную палату отчет о расходовании средств Государственного бюджета Украины, выделенных на подготовку и проведение выборов Президента Украины;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим и другими законами Украины.

3. Территориальная избирательная комиссия:

1) осуществляет в пределах соответствующего территориального избирательного округа контроль за соблюдением законодательства о выборах Президента Украины;

2) образовывает избирательные участки в случаях, предусмотренных настоящим Законом, устанавливает единую нумерацию избирательных участков, устанавливает границы каждого избирательного участка по соответствующему территориальному избирательному округу и информирует об этом граждан;

3) образовывает участковые избирательные комиссии в случаях, предусмотренных настоящим Законом;

4) направляет деятельность участковых избирательных комиссий;

5) в качестве юридического лица в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией решает вопросы распределения средств между участковыми избирательными комиссиями, контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, средствами связи, в пределах своей компетенции рассматривает и решает другие вопросы материально-технического обеспечения выборов на соответствующей территории;

6) контролирует составление списков избирателей и их предоставление для всеобщего ознакомления;

7) совместно с соответствующими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления организовывает встречи кандидатов с избирателями;

8) обеспечивает направление участковым избирательным комиссиям избирательных бюллетеней установленного образца, изготовление и направление бланков иной документации в соответствии с настоящим Законом;

9) устанавливает итоги голосования по территориальному избирательному округу, составляет протокол об итогах голосования и направляет его в Центральную избирательную комиссию;

10) обеспечивает проведение повторного голосования в соответствии с решением Центральной избирательной комиссии о назначении повторного голосования по выборам Президента Украины, а также проведение повторных выборов в соответствии с настоящим

11) рассматривает в пределах своих полномочий обращения, заявления и жалобы относительно организации и проведения выборов на соответствующей территории, а также обращения, заявления и жалобы относительно решений, действий или бездействия участковых избирательных комиссий и принимает по ним решение;

12) заслушивает информацию участковых избирательных комиссий, местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов Президента Украины;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим и другими законами Украины.

4. Участковая избирательная комиссия:

1) проверяет точность составления списка избирателей на избирательном участке;

2) обеспечивает возможность ознакомления избирателей со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений;

3) создает условия для ознакомления избирателей с данными о зарегистрированных кандидатах в Президенты Украины, их предвыборными программами, а также с решениями и сообщениями, опубликованными Центральной избирательной комиссией, соответствующей территориальной избирательной комиссией, собственными решениями и сообщениями;

4) заблаговременно вручает или направляет избирателям именные приглашения с указанием даты проведения выборов, адреса помещения для голосования, времени начала и окончания голосования;

5) обеспечивает подготовку помещения для голосования и изготовления избирательных урн;

6) в случаях, предусмотренных настоящим Законом, по решению Центральной избирательной комиссии вносит изменения в избирательный бюллетень;

7) организовывает на избирательном участке голосование;

8) осуществляет подсчет голосов, поданных на избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования и направляет его в соответствующую территориальную избирательную комиссию;

9) рассматривает в пределах своих полномочий обращения, заявления и жалобы по вопросам подготовки выборов и организации голосования на избирательном участке и принимает по ним решение;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим и другими законами Украины.

Статья 16. Правовой статус лиц, являющихся членами избирательных комиссий

1. Правовой статус лиц, являющихся членами Центральной избирательной комиссии определяется Законом Украины “О Центральной избирательной комиссии” и настоящим Законом.

2. В состав территориальных и участковых избирательных комиссий по выборам Президента Украины могут входить граждане Украины, которые имеют право голоса и проживают или работают в пределах соответствующего территориального избирательного округа. Для секретаря избирательной комиссии обязательным является владение государственным языком. Членами избирательных комиссий не могут быть кандидаты в Президенты Украины, их близкие родственники (муж, жена, их дети, родители, братья и сестры), лица, которые находятся в прямом подчинении кандидатов по работе (службе), доверенные лица кандидатов, народные депутаты Украины, а также граждане, которые имеют судимость за совершение преднамеренного преступления, если эта судимость не погашена или не снята в установленном законом порядке. Одно и то же лицо может входить в состав только одной избирательной комиссии.

3. В случае регистрации лица, которое входит в состав избирательной комиссии, кандидатом в Президенты Украины или доверенным лицом кандидата, его полномочия в комиссии считаются прекращенными со дня такой регистрации.

4. Территориальная, участковая избирательная комиссия может обратиться к образовавшему ее органу с мотивированным предложением на основании части седьмой этой статьи о замене председателя, заместителя председателя, секретаря или члена комиссии, если на заседании комиссии за это проголосует не менее двух третей ее состава. Предложение избирательной комиссии рассматривается с принятием соответствующего решения.

5. В случае досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии или уменьшения количественного состава избирательной комиссии от установленного в статье 14 настоящего Закона, соответствующий орган не позднее, чем на седьмой день утверждает новый состав избирательной комиссии или включает в ее состав новых лиц.

6. По решению избирательной комиссии, которое утверждается избирательной комиссией высшего уровня, председатель, заместитель председателя, секретарь и другие члены избирательной комиссии (общим количеством не более трех лиц) или участковой избирательной комиссии (общим количеством не более двух лиц) могут быть на период избирательной кампании освобождены от выполнения производственных или служебных обязанностей на основным месте работы.

7. Полномочия территориальной, участковой избирательной комиссии или ее отдельных членов могут быть прекращены досрочно органом, который образовал комиссию, только в случаях нарушения комиссией или ее отдельными членами Конституции, настоящего и других законов Украины. Полномочия лиц, являющихся членами упомянутых комиссий, также прекращаются в связи с их личным заявлением об уходе с работы в комиссии, выходом из гражданства Украины, выбытием за границы избирательного округа на период до окончания избирательной кампании, вступлением в силу приговора суда в отношении соответствующего лица, а также в случае его смерти. Полномочия лиц, являющихся членами избирательных комиссий, прекращаются также в связи с их выдвижением кандидатами в народные депутаты Украины, кандидатами на должности сельских, поселковых, городских глав, кандидатами в депутаты местных советов. Прекращение полномочий избирательной комиссии или ее отдельных членов, а также внесение изменений в ее состав осуществляется в порядке, определенном настоящим Законом.

Статья 17. Оплата труда членов избирательных комиссий

1. Оплата труда членов избирательной комиссии, освобожденных от выполнения производственных или служебных обязанностей по основному месту работы, а также пенсионеров и временно неработающих лиц осуществляется в соответствии с порядком, установленным Кабинетом Министров Украины.

2. Размер заработной платы членов избирательных комиссий, освобожденных от выполнения производственных или служебных обязанностей по основному месту работы, не может быть ниже средней заработной платы по основному месту работы.

Статья 18. Организация работы избирательных комиссий

1. Основной формой работы избирательных комиссий являются открытые заседания, которые созываются председателем комиссии, в случае его отсутствия - заместителем председателя, а в случаях, когда в соответствии с настоящим Законом в составе комиссии отсутствует заместитель председателя, -секретарем комиссии. На заседаниях комиссии при соблюдении требований настоящего Закона имеют право присутствовать кандидаты в Президенты Украины, их доверенные лица, не более двух официальных наблюдателей от политических партий (блоков), представители которых были зарегистрированы кандидатами в Президенты Украины, а также официальные наблюдатели от кандидатов, иностранных государств и международных организаций, представители средств массовой информации. По решению комиссии на ее заседании могут быть присутствовать и другие лица.

2. В случае отсутствия председателя и заместителя председателя избирательной комиссии, их неспособности созвать заседание комиссии или их отказа созвать заседание, оно может быть созвано по требованию не менее как одной трети членов комиссии с обязательным извещением всех членов комиссии о времени и месте проведения заседания и вопросах повестки, предложенных для рассмотрения.

3. Первое заседание избирательной комиссии созывается не позднее, чем на третий рабочий день после ее образования, а следующие — по мере необходимости.

4. Заседание избирательной комиссии ведет ее председатель или его заместитель, а в случае невыполнения ими по любым причинам этой функции комиссия определяет из своего состава председательствующего на конкретном заседании. Протокол заседания подписывается председательствующим на заседании и секретарем комиссии или членом комиссии, который выполняет обязанности секретаря.

5. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если в нем участвует не менее двух третей ее состава. Решение комиссии принимается в форме постановления открытым голосованием большинством голосов от общего состава комиссии. При равном количестве голосов, поданных во время голосования, принятым считается то решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании комиссии. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным и содержать ссылку на конкретные нормы законодательных актов. Лица, являющиеся членами избирательной комиссии, участвовавшие в ее заседании, но не согласные с принятым комиссией решением, могут высказать в письменной форме отдельное мнение, которое прилагается к протоколу заседания комиссии. Решение комиссии подписывается председательствующим на ее заседании и секретарем.

6. Комиссия может принять мотивированное решение о лишении права участия в заседании лиц, отмеченных в части первой этой статьи и части четвертой статье 7 настоящего Закона, если они препятствуют его проведению.

7. Решения избирательных комиссий, принятые в рамках их полномочий, является обязательными для участников избирательного процесса. Никто не имеет права вмешиваться в деятельность избирательных комиссий, кроме случаев, предусмотренных законом.

8. Принимать документы, обращения, заявления и жалобы, которые поступают в избирательную комиссию, имеют право председатель, заместитель председателя, секретарь или член избирательной комиссии, а в Центральной избирательной комиссии - также работники ее секретариата. Все документы, обращения, заявления и жалобы регистрируются в установленном Центральной избирательной комиссией порядке. Каждый член избирательной комиссии имеет право знакомиться со всеми документами, обращениями, заявлениями, жалобами, которые хранятся в комиссии.

9. Для организационного, правового, технического обеспечения осуществления функций, предусмотренных настоящего Законом, избирательная комиссия может привлекать соответствующих специалистов, технических работников с оплатой их труда в пределах средств, которые выделяются комиссии на подготовку и проведение выборов.

10. Членам избирательных комиссий во время выполнения своих обязанностей члена комиссии запрещается агитировать “за” или “против” кандидатов в Президенты Украины и оценивать деятельность политических партий или избирательных блоков партий, которые выдвинули кандидатов в Президенты Украины.

11. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностные и служебные лица, а также государственные предприятия, учреждения и организации обязаны создать надлежащие условия избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий.

Статья 19. Обжалование решений, действий или бездействия избирательных комиссий

1. Решения, действия или бездействие территориальных или участковых избирательных комиссий могут быть обжалованы кандидатами в Президенты Украины, их доверенными лицами, уполномоченными представителями партий (блоков), а также избирателями в течение семи дней со дня принятия решения, совершения действия или бездействия в избирательную комиссию высшего уровня или непосредственно в суд по месту нахождения участковой избирательной комиссии, а в отношении территориальной избирательной комиссии - в Верховный Суд Автономной Республики Крым, областной суд, Киевский и Севастопольский городской суды.

2. Решения, действия или бездеятельность Центральной избирательной комиссии могут быть обжалованы в Верховный Суд Украины в порядке, предусмотренном законом.

3. Жалобы (заявления), которые поступили в соответствующую избирательную комиссию или суд, рассматриваются в течение трех дней, а в случае обжалования решения, действия или бездействия избирательной комиссии менее чем за три дня до выборов или в день их проведения - немедленно.

4. В случаях, которые нуждаются в дополнительной проверке, жалобы должны быть рассмотрены в десятидневный срок, но не позднее дня выборов.

5. Не подлежат рассмотрению (остаются без рассмотрения) жалобы (заявления), поданные с нарушением установленных настоящим Законом сроков.

6. Не подлежат рассмотрению жалобы (заявления) относительно нарушений настоящего Закона, которые произошли перед днем выборов, но были поданы в соответствующую избирательную комиссию или суд после 24 часов дня, который предшествует дню выборов, а также жалобы (заявления) относительно нарушений настоящего Закона, произошедших в день голосования, которые были поданы в соответствующую избирательную комиссию после 24 часов дня выборов.

7. Суды организовывают свою работу во время избирательной кампании, в том числе в выходные дни, таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб всех субъектов избирательного процесса. Суды обеспечивают рассмотрение жалоб (заявлений) в день выборов Президента Украины.

Статья 20. Списки избирателей, порядок их составления и уточнения

1. Для проведения выборов Президента Украины исполнительными комитетами сельских, поселковых, городских (в городах, где нет районных советов), районных в городах советов или органами, которые в соответствии с законом осуществляют их функции, составляются списки избирателей по каждому избирательному участку (кроме отмеченных в части второй этой статьи). Военнослужащие, которые будут голосовать на избирательных участках, расположенных за пределами воинских частей, включаются в списки избирателей по соответствующим избирательным участкам на основании сведений, представленных командирами воинских частей в органы, составляющие списки избирателей, не позднее, чем за пять дней до дня выборов. Для обеспечения свободного волеизъявления военнослужащими срочной службы в день выборов им предоставляется отпуск не менее чем на четыре часа.

2. На избирательных участках, образованных в стационарных лечебных, санаторно-оздоровительных заведениях, других местах временного пребывания избирателей с ограниченными возможностями передвижения, на судах, которые в день выборов находятся в плавании, на избирательных участках при представительствах Украины за границей, а также в воинских частях, дислоцированных за пределами населенных пунктов, списки избирателей составляются по той же форме соответствующими участковыми избирательными комиссиями по представлениям руководителей соответствующих заведений, капитанов судов и командиров воинских частей.

3. В списки избирателей включаются все граждане Украины, которые на день выборов достигли (достигнут) восемнадцатилетнего возраста, имеют право голоса и на момент составления списка избирателей проживают на территории соответствующего избирательного участка. При отсутствии сведений о месяце и дне рождения гражданина считается, что он родился 1 января соответствующего года.

4. В списки избирателей избирательных участков, образованных при представительствах Украины за границей, включаются работники этих представительств и члены их семей, а также другие граждане Украины, которые проживают или находятся на территории соответствующего иностранного государства.

5. В список избирателей вносятся фамилия, имя, отчество, год рождения избирателя (для лиц, которым в год проведения выборов исполнилось или исполняется восемнадцать лет, - число, месяц, год рождения), адрес (местожительство) избирателя. Фамилии избирателей включаются в список в порядке, удобном для проведения голосования. Гражданин может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.

6. Списки избирателей, подписанные руководителями органов, которые их составили, передаются участковым избирательным комиссиям не позднее, чем за 40 дней до дня выборов. Должностные лица, которые подписали списки избирателей, несут ответственность за достоверность, полноту списков, своевременность их передачи участковым избирательным комиссиям.

7. Участковая избирательная комиссия уточняет списки избирателей, после чего они подписываются председателем и секретарем комиссии и не позднее, чем за 15 дней до дня выборов представляются для всеобщего ознакомления.

8. Избиратели, которые прибыли на территорию избирательного участка после уточнения списков избирателей, включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании документов, которые удостоверяют их личность и местожительство, и на основании справки о невключении их в список избирателей по предыдущему местожительству. О включении таких лиц в списки избирателей участковая избирательная комиссия сообщает в территориальную избирательную комиссию по их предыдущему местожительству.

9. Избиратели, которые выбыли с территории избирательного участка после оглашения списков избирателей, на основании соответствующих документов исключаются участковой избирательной комиссией из списка избирателей. Таким лицам предоставляются справка по форме, которая утверждается Центральной избирательной комиссией, на основании которой лицо вносится в список избирателей на участке по новому местожительству. Указанная справка прилагается к списку избирателей.

10. В исключительных случаях на избирательных участках, образованных в местах временного пребывания избирателей, списки избирателей могут быть составлены и представлены для всеобщего ознакомления не позднее, чем за три дня до выборов.

11. Гражданин имеет право обжаловать в течение трех дней в участковую избирательную комиссию, территориальную избирательную комиссию или непосредственно в суд допущенные при составлении списка избирателей нарушения, в том числе невключение, неправильное включение в список избирателей или исключение из списка избирателей. Жалоба гражданина, поданная в участковую или территориальную избирательную комиссию, рассматривается комиссией в трехдневный срок, а поданная накануне и в день выборов - немедленно. Участковая избирательная комиссия обязана внести необходимые изменения в список избирателей или выдать заявителю копию мотивированного решения об отклонении его жалобы.

Статья 21. Финансовое и материально-техническое обеспечение выборов

1. Расходы на подготовку и проведение выборов Президента Украины осуществляются Центральной избирательной комиссией в соответствии с утвержденной ею сметой в пределах средств, предусмотренных на выборы в Государственном бюджете Украины.

2. В случае несвоевременного выделения бюджетных средств для финансирования выборов Национальный банк Украины по обращению Центральной избирательной комиссии в трехдневный срок предоставляет ей беспроцентные кредиты за счет средств, предусмотренных Государственным бюджетом Украины на проведение выборов в размерах, определяемых Центральной избирательной комиссией. Гарантом возврата кредита является Министерство финансов Украины.

3. Предоставленные кредиты возвращаются Национальному банку Украины в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины, за счет средств Государственного бюджета Украины не позднее, чем через три месяца после их получения.

4. Финансовое и материально-техническое обеспечение выборов Президента Украины осуществляется Центральной избирательной комиссией.

5. Наряду с государственным финансированием выборов Президента Украины кандидатом в Президенты Украины могут использоваться средства личного избирательного фонда, который образовывается в порядке, определенном настоящим Законом для финансирования предвыборной агитации.

6. Граждане Украины, их объединения, зарегистрированные в Украине юридические лица, за исключением предприятий с иностранными инвестициями, а также государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, которые финансируются за счет Государственного бюджета Украины или бюджета органа местного самоуправления, могут в установленном порядке вносить свои пожертвования в Центральный Фонд и личные избирательные фонды кандидатов в Президенты Украины.

ГЛАВА IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ В ПРЕЗИДЕНТЫ УКРАИНЫ

Статья 22. Выдвижение претендентов на кандидатов в Президенты Украины партиями и избирательными блоками партий

1. Право выдвигать кандидата в Президенты Украины принадлежит политическим партиям, зарегистрированным Министерством юстиции Украины. Это право реализуется партией как непосредственно, так и через объединение нескольких партий в избирательный блок.

2. Избирательный блок партий может быть образован двумя или большим количеством политических партий на основании решений партий, которые объединились в избирательный блок для участия в выборах Президента Украины. Это решение подписывается руководителями партий, которые объединились в избирательный блок, и скрепляется печатями этих партий. К решению прилагается соглашение об образовании избирательного блока, которое включает в себя: порядок проведения межпартийного съезда (конференции) блока; условия делегирования на них делегатов от партий, которые объединились в блок; условия функционирования руководящих органов блока; обязательства по проведению финансирования предвыборной кампании блока и другие вопросы, которые регламентируют деятельность блока.

3. Выдвижение претендентов на кандидатов в Президенты Украины (далее - претенденты) начинается за 170 дней и заканчивается за 140 дней до дня выборов.

4. Претендент выдвигается партией на съезде, конференции, которые являются наивысшим уставным органом этой партии. Порядок проведения съезда (конференции, общего собрания) партии определяется ее уставом.

5. Выдвижение претендента избирательным блоком проводится на межпартийном съезде (конференции), делегаты на который избираются членами партий, объединившихся в избирательный блок, в соответствии с нормой представительства, определяемой соглашением об образовании избирательного блока.

6. Претендентом на кандидата в Президенты Украины от партии или избирательного блока партий может быть как член этой партии, так и беспартийный гражданин.

7. Съезд (конференция, общее собрание) имеет право решать вопрос о выдвижении претендента, если на нем присутствуют более двух третей избранных делегатов, но не менее 200 человек. Претендент считается выдвинутым, если за его кандидатуру проголосовало более половины участников съезда (конференции, общего собрания).

8. В случае выдвижения претендента партия (блок) извещает об этом лицо, которое выдвинуто претендентом на кандидата в Президенты Украины, и после получения его согласия баллотироваться на выборах направляет заявление в Центральную избирательную комиссию. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, число, месяц и год рождения, гражданство претендента, сведения о его проживании в Украине в течение десяти последних перед днем выборов лет, владении государственным языком, а также фамилия, имя, отчество, адрес и номер телефона уполномоченного лица партии (блока). Заявление подписывается руководителем соответствующей партии (руководителями партий, которые объединились в избирательный блок). К заявлению прилагаются:

1) копии свидетельства о регистрации партии (партий, которые объединились в избирательный блок), заверенные в Министерстве юстиции Украины;

2) соглашение об образовании избирательного блока партий, подписанное руководителями соответствующих партий и скрепленное печатями этих партий;

3) выписка из протокола (решения) съезда (конференции, общего собрания) партии, избирательного блока партий о выдвижении претендента на кандидата в Президенты Украины;

4) заявление претендента о согласии баллотироваться на выборах Президента Украины от данной партии, избирательного блока партий;

5) предвыборная программа претендента;

6) декларация претендента об имуществе и доходах за предыдущий год, заполненная по форме, установленной Министерством финансов Украины;

7) анкета претендента на кандидата в Президенты Украины по форме, установленной Центральной избирательной комиссией (заполняется претендентом лично).

9. Центральная избирательная комиссия выдает уполномоченному лицу партии (блока), который представил документы, перечисленные в части восьмой этой статьи, справку об их принятии. Справка должна содержать перечень принятых документов, число, месяц и год, а также время их принятия, должность и фамилию лица, которое приняло документы.

Статья 23. Собрания избирателей

1. Собрания избирателей имеют право в сроки, предусмотренные частью третьей статьи 22 настоящего Закона, выдвинуть претендента на кандидата в Президенты Украины, если в них участвуют не менее чем 500 граждан Украины, которые имеют право голоса. Собрания избирателей могут проводиться по месту проживания или на предприятиях, в учреждениях, организациях. Инициаторы проведения собрания обязаны сообщить о дате и месте проведения собрания в исполнительный комитет соответствующего совета не позднее, чем за три дня до проведения собрания. Исполнительный комитет совета может направить своего представителя для осуществления контроля за соблюдением требований этого Закона при проведении собрания.

2. В начале собрания составляется список его участников с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения и адреса участника. Во время собрания избирателей ведется протокол, в который должны быть включены сведения о составлении списка участников собрания, их количестве, избрании президиума собрания и его составе. Список участников прилагается к протоколу. Одно и то же лицо не может быть участником более одного собрания избирателей по выдвижению претендента.

3. Решением собрания избирателей, принятым большинством голосов, утверждается инициативная группа избирателей в количестве 10-20 участников собрания. Персональный состав инициативной группы указывается в протоколе собрания.

Статья 24. Выдвижение претендента на кандидата в Президенты Украины собранием избирателей

1. Собрание избирателей может обсуждать одну или несколько кандидатур претендентов. Каждый участник собрания может предложить для обсуждения любую кандидатуру, в том числе свою собственную. Выдвинутым собранием избирателей претендентом считается лицо, за которое проголосовало не менее двух третей участников собрания.

2. Инициативная группа избирателей направляет в Центральную избирательную комиссию заявление о регистрации претендента и заявление о регистрации инициативной группы. В заявлении о регистрации претендента указываются сведения о претенденте, предусмотренные частью восьмой статьи 22 настоящего Закона.

К заявлению прилагаются:

1) протокол собрания избирателей о выдвижении претендента;

2) список участников собрания;

3) заявление претендента о его согласии баллотироваться кандидатом в Президенты Украины, а также документы, предусмотренные пунктами 5, 6 и 7 части восьмой статьи 22 настоящего Закона. В заявлении о регистрации инициативной группы избирателей указывается фамилия, имя, отчество, адрес и номер телефона уполномоченного лица инициативной группы.

3. В случае, если одно и то же лицо выдвинуто претендентом более чем одним собранием избирателей, Центральная избирательная комиссия осуществляет регистрацию претендента на основании документов, которые поступили в комиссию первыми. Одновременно Центральная избирательная комиссия регистрирует инициативную группу избирателей, упомянутую в этих документах, как получившую статус субъекта выдвинувшего данного претендента. В этом случае другие протоколы с материалами относительно выдвижения данного претендента рассматриваются комиссией и прилагаются к решению о регистрации соответствующего претендента, а в решении упоминаются все собрания, от которых выдвинут претендент. Упомянутая в этом протоколе инициативная группа избирателей может образовать из числа своих членов группу поддержки данного претендента.

Статья 25. Регистрация претендента на кандидата в Президенты Украины

1. Регистрация претендента на кандидата в Президенты Украины осуществляется Центральной избирательной комиссией. Претендентом может быть зарегистрировано лицо, которое отвечает требованиям статьи 2 настоящего Закона.

2. Центральная избирательная комиссия принимает решение о регистрации претендента в пятидневный срок со дня предоставления заявления о регистрации претендента и документов, предусмотренных статьей 22 настоящего Закона, и в течение 48 часов после регистрации выдает уполномоченному лицу партии (блока), собрания избирателей справку о регистрации претендента и необходимое количество подписных листов установленной формы для сбора подписей избирателей в поддержку претендента. Для регистрации претендента запрещается требовать иные документы или сведения кроме предусмотренных статьями 22 и 24 настоящего Закона.

3. Претенденты имеют равные права независимо от субъекта выдвижения.

4. Центральная избирательная комиссия отказывает заявителю в регистрации его в качестве претендента на кандидата в Президенты Украины, если:

1) необходимые для регистрации документы поданы после истечения срока, определенного частью третьей статьи 22 настоящего Закона;

2) не представлены все необходимые для регистрации документы или представленные документы не отвечают требованиям настоящего Закона;

3) не соблюден установленный настоящим Законом, уставом политических партий или соглашением об образовании избирательного блока порядок выдвижения претендента.

5. Отказ в регистрации по причинам, предусмотренным пунктами 2 и 3 части 5 этой статьи, не лишает претендентов права в пределах сроков, установленных для выдвижения претендентов на кандидата в Президенты Украины повторно подать документы на регистрацию после устранения обнаруженных недостатков.

6. Центральная избирательная комиссия отменяет решение о регистрации претендентов на кандидата в Президенты Украины в случае получения документально подтвержденных свидетельств о наличии у претендента судимости или о других обстоятельствах, которые в соответствии с настоящим Законом лишают лицо права быть избранным Президентом Украины.

Статья 26. Подписной лист

Форма подписного листа в поддержку претендента на кандидата в Президенты Украины утверждается Центральной избирательной комиссией не ранее чем за 170 дней до дня выборов. Подписной лист должен содержать следующие сведения о претенденте: фамилию, имя, отчество, год рождения, гражданство, партийную принадлежность, образование, профессию, место работы и проживания, кем выдвинут; а также должен иметь графы, в которых указываются порядковый номер и дата подписи избирателя, фамилия, имя, отчество избирателя, число, месяц и год его рождения, домашний адрес, номер и серия паспорта или другого документа, удостоверяющего личность, личную подпись избирателя. Число и месяц рождения указываются только теми избирателями, которым исполняется в год выборов восемнадцать лет. Подписной лист также должен содержать данные о лице, которое собирает подписи (фамилия, имя, отчество, домашний адрес, при наличии - номер телефона).

Статья 27. Порядок сбора подписей в поддержку претендентов

1. По поручению претендента на кандидата в Президенты Украины или уполномоченного лица партии (блока), инициативной группы избирателей, выдвинувшей претендента, подписи в его поддержку могут собирать граждане Украины, которые имеют право голоса.

2. Лицо, осуществляющее сбор подписей, до начала их сбора должно внести в подписные листы сведения о себе, предусмотренные статьей 26 настоящего Закона.

3. Графы подписного листа, которые касаются избирателя, заполняются им лично, а в случае невозможности по состоянию здоровья лично заполнить подписной лист, по его просьбе - лицом, которое собирает подписи. Правильность сведений об избирателе, внесенных в подписной лист, удостоверяется его личной подписью.

4. Никто не имеет права заставлять избирателя поддерживать претендента, платить денежными средствами, товарами или услугами за подписи, а также препятствовать ему в поддержке претендента.

5. В одном подписном листе должны быть подписи жителей только одного населенного пункта.

6. Заполненный подписной лист подписывается лицом, которое осуществляло сбор подписей. Оно несет персональную ответственность за достоверность сведений, внесенных в подписной лист.

7. Центральная избирательная комиссия обеспечивает осуществление контроля за соблюдением требований этого Закона при сборе подписей.

8. Заполненные подписные листы представляются непосредственно в Центральную избирательную комиссию для регистрации не позднее, чем за 110 дней до дня выборов Президента Украины. Центральная избирательная комиссия выдает подавшим подписные листы уполномоченным лицам справку установленного образца об их приеме.

9. При установлении на основании подписных листов количества избирателей, которые поддержали претендента на кандидата в Президенты Украины, не учитываются подписи избирателей, в отношении которых в подписном листе отсутствуют все или отдельные сведения, предусмотренные им. Не рассматриваются подписные листы, которые содержат подписи жителей различных населенных пунктов, в которых отсутствуют данные о лице, которое собирало подписи, или отсутствует его подпись. Недействительными считаются подписные листы неустановленного образца, поддельные, а также заполненные насильственно или путем подкупа. Подписные листы могут быть признаны недействительными по решению Центральной избирательной комиссии.

10. В случае несоответствия представленных подписных листов требованиям настоящего Закона Центральная избирательная комиссия не позднее, чем на пятый день после их приема извещает об этом лиц, которые их представили. Исправленные или дополнительные подписные листы представляются в Комиссию не позднее, чем за 100 дней до дня выборов Президента Украины.

11. По результатам сбора подписей в поддержку каждого из претендентов Центральная избирательная комиссия составляет протокол, с которым ознакомляет претендента или уполномоченное лицо партии (блока), инициативной группы избирателей в трехдневный срок.

12. Право ознакомления с подписными листами, представленными в Центральную избирательную комиссию, имеют исключительно лица, являющиеся ее членами, а также работники секретариата комиссии по поручению руководства комиссии.

13. Запрещается организовывать сбор подписей на предприятиях, в учреждениях и организациях.

Статья 28. Регистрация кандидатов в Президенты Украины

1. Претендент может быть зарегистрирован кандидатом в Президенты Украины, если его кандидатуру поддержат своими подписями не менее одного миллиона граждан Украины, которые имеют право голоса, в том числе не менее 30 тысяч граждан в каждой из двух третей регионов Украины (Автономная Республика Крым, области, города Киев и Севастополь).

2. Регистрация претендента кандидатом в Президенты Украины осуществляется Центральной избирательной комиссией в течение пяти дней после составления протокола по результатам сбора подписей избирателей в поддержку претендента.

3. Решение о регистрации кандидата в Президенты Украины принимается Центральной избирательной комиссией при наличии документов, предусмотренных статьями 22 и 24 настоящего Закона, и протокола Центральной избирательной комиссии по результатам сбора подписей избирателей в поддержку претендента. Регистрация кандидатов в Президенты Украины должна быть завершена не позднее, чем за 90 дней до дня выборов Президента Украины.

4. Центральная избирательная комиссия в течение двух дней после регистрации выдает кандидату в Президенты Украины удостоверение установленного образца, а претендентам, которым отказано в регистрации - решение.

5. Не позднее, чем на пятый день после окончания регистрации всех кандидатов Центральная избирательная комиссия публикует в прессе и оглашает в других средствах массовой информации список кандидатов в Президенты Украины с указанием в алфавитном порядке фамилии, имени, отчества, года рождения, партийной принадлежности, образования, должности (рода занятий), места работы и проживания каждого кандидата и органа, выдвинувшего кандидата.

6. Решение Центральной избирательной комиссии о регистрации кандидата или об отказе в регистрации может быть обжаловано претендентом, в отношении которого принято такое решение, или уполномоченными лицами партий (блоков), инициативной группы избирателей, которыми выдвинуты данные претенденты, в Верховный Суд Украины в течение пяти дней с момента его принятия. Верховный Суд Украины рассматривает жалобу в семидневный срок. Решение Верховного Суда Украины является окончательным и подлежит немедленному исполнению.

Статья 29. Декларация о доходах кандидата в Президенты Украины

1. Декларация об имуществе и доходах за предыдущий год кандидата в Президенты Украины заполняется претендентом лично по форме, установленной Министерством финансов Украины. Претендент несет ответственность за достоверность сведений, указанных в декларации.

2. Достоверность сведений, указанных в декларации, проверяется Государственной налоговой администрацией Украины по поручению Центральной избирательной комиссии. Выявление в декларации заведомо ложных сведений или других существенных нарушений законодательства является основанием для отказа в регистрации претендента кандидатом в Президенты Украины. В случае выявления таких фактов после регистрации кандидата в Президенты Украины Центральная избирательная комиссия должна в пятидневный срок обратиться в Верховный Суд Украины с заявлением об отмене регистрации соответствующего лица кандидатом в Президенты Украины. В случае принятия судом решения об отмене регистрации соответствующего лица кандидатом на определенных в заявлении основаниях, суд обязан возбудить уголовное дело по этому вопросу.

3. Центральная избирательная комиссия в трехдневный срок после поступления деклараций о доходах кандидатов в Президенты Украины публикует их в газетах “Голос Украины” и “Урядовий кур'ер”.

Статья 30. Выбытие кандидата в Президенты Украины из баллотирования

1. Кандидат в Президенты Украины не позднее, чем за три дня до дня выборов может снять свою кандидатуру, обратившись с соответствующим письменным заявлением в Центральную избирательную комиссию. В этом случае по решению Комиссии его кандидатура исключается со списка кандидатов, и он прекращает баллотироваться на выборах Президента Украины.

2. В случае смерти кандидата Центральная избирательная комиссия объявляет о его выбытии из баллотирования на выборах, и его кандидатура исключается со списка кандидатов.

3. Центральная избирательная комиссия сообщает избирательным комиссиям о выбытии кандидата в Президенты Украины из баллотирования, и это решение оглашается в средствах массовой информации в пятидневный срок после его принятия, но не позднее, чем за один день до дня выборов.

ГЛАВА V. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ

Статья 31. Проведение предвыборной агитации кандидатами в Президенты Украины

1. Предвыборная агитация начинается после регистрации претендента кандидатом в Президенты Украины Центральной избирательной комиссией и заканчивается за один день до дня выборов. Предвыборная агитация может осуществляться в любых формах и любыми средствами, которые не противоречат Конституции Украины и Законам Украины.

2. Граждане Украины, политические партии, другие объединения граждан, коллективы предприятий, учреждений и организаций имеют право свободно и всесторонне обсуждать предвыборные программы кандидатов в Президенты Украины, их политические, деловые и личные качества, вести агитацию “за” или “против” кандидатов в Президенты Украины на собраниях, митингах, в дискуссиях, прессе, на радио и телевидении.

3. Кандидаты в Президенты Украины проводят встречи с избирателями как на собраниях, так и в другой удобной для избирателей форме. Территориальные избирательные комиссии участвуют в организации встреч кандидатов с избирателями. По просьбе кандидатов или избирательных комиссий органы исполнительной власти и органы местного самоуправления оказывают содействие в организации таких встреч.

4. Для проведения массовых мероприятий по предвыборной агитации местные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации государственной и коммунальной форм собственности, а также смешанной формы собственности, у которых доля государственной собственности превышает 25 процентов, бесплатно предоставляют пригодные для этой цели помещения в определенное избирательной комиссией время. При этом территориальные избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для всех кандидатов в Президенты Украины.

5. Центральная избирательная комиссия за счет средств, которые выделяются из Государственного бюджета Украины на проведение избирательной кампании, обеспечивает не позднее, чем за 50 дней до дня выборов изготовление предвыборных плакатов кандидатов в Президенты Украины. Форма, размер и полиграфическое выполнение предвыборных плакатов, их тираж в соответствии с требованиями части седьмой этой статьи устанавливаются Центральной избирательной комиссией и должны быть одинаковыми для всех кандидатов.

6. Для обеспечения своевременного изготовления предвыборных плакатов в Центральную избирательную комиссию не позднее, чем через неделю после регистрации претендента кандидатом им лично или его доверенным лицом представляется предвыборная программа (тезисы предвыборной программы) и автобиография общим объемом не больше четырех страниц машинописного текста, напечатанного через полтора интервала (7800 печатных знаков), две фотографии установленного Центральной избирательной комиссией формата.

7. Изготовленные предвыборные плакаты, из расчета 10 экземпляров каждого плаката на каждую избирательную комиссию, в установленном Центральной избирательной комиссией порядке передаются непосредственно кандидатам в Президенты Украины или их доверенным лицам или с их согласия - территориальным избирательным комиссиям.

8. Каждый кандидат по собственному усмотрению может обеспечить изготовление других материалов предвыборной агитации за счет и в пределах средств личного избирательного фонда. Сведения, которые содержатся в указанных материалах, должны отвечать требованиям закона. Три экземпляра печатных материалов, изготовленных за счет личного избирательного фонда кандидата, в трехдневный срок после их изготовления должны быть представлены кандидатом или его доверенными лицами в Центральную избирательную комиссию и территориальные избирательные комиссии по месту распространения этих материалов.

9. Все печатные материалы предвыборной агитации должны содержать информацию об организации, учреждении и лицах, ответственных за их выпуск, исходные данные учреждения, которое осуществило печать, сведения об общем тираже соответствующего печатного материала.

10. Органы местного самоуправления отводят места и оборудуют стенды, доски объявлений в людных местах для размещения материалов предвыборной агитации, обеспечивают наличие на них агитационных материалов, издание которых осуществляют соответствующие избирательные комиссии, а также опубликованных ими сообщений, предусмотренных настоящим Законом, относительно избирательной кампании и кандидатов. Запрещается размещение этих материалов на зданиях, являющихся памятками архитектуры, и в местах, где они препятствуют безопасности дорожного движения.

Статья 32. Использование средств массовой информации в предвыборной агитации

1. Кандидатам в Президенты Украины предоставляется право бесплатного пользования государственными средствами массовой информации в виде предоставления им равноценного и одинакового по объему эфирного времени на общегосударственном уровне и в пределах отдельного избирательного округа. Конкретный объем и время радио- и телепередач, предназначенных для предвыборной агитации кандидатов на общегосударственном уровне, устанавливается Центральной избирательной комиссией, в территориальных избирательных округах -территориальными избирательными комиссиями по согласованию с руководителями соответствующих средств массовой информации. Телерадиокомпаниям запрещается прерывать предвыборные агитационные программы, в том числе рекламой товаров, работ, услуг.

2. Кандидаты в Президенты Украины имеют право на бесплатное размещение текста своей предвыборной программы объемом не более четырех страниц машинописного текста (7800 печатных знаков) в одинаковом полиграфическом исполнении в газетах “Голос Украины” и “Урядовий кур'ер”. Очередность печатания предвыборных программ кандидатов в Президенты Украины устанавливается Центральной избирательной комиссией путем жеребьевки.

3. Центральная избирательная комиссия и территориальные избирательные комиссии за счет средств Государственного бюджета Украины, выделенных на проведение избирательной кампании, оплачивают в соответствии с настоящим Законом: время на государственном радио и телевидении, печатание предвыборных плакатов и публикацию предвыборных программ кандидатов в газетах “Голос Украины” и “Урядовий кур'ер”, в областных изданиях.

4. Кандидаты в Президенты Украины имеют право за счет и в пределах средств личного избирательного фонда дополнительно печатать свои материалы предвыборной агитации как в государственных, так и негосударственных периодических печатных изданиях на условиях равной оплаты за единицу газетной площади, а также вести свою предвыборную агитацию как на государственных, так и негосударственных телевизионных- и радиоканалах на условиях равной оплаты за единицу эфирного времени.

5. В случае опубликования в средствах массовой информации недостоверных по мнению кандидата в Президенты Украины материалов о нем, эти средства массовой информации в течение семи дней, но не позднее, чем за один день до дня выборов, обязаны предоставить кандидату в Президенты Украины, в отношении которого распространены недостоверные материалы, такое же время на радио или телевидении или такую же печатную газетную площадь для опровержения недостоверных материалов.

Статья 33. Ограничения по проведению предвыборной агитации

1. Запрещается участие в предвыборной агитации: органам государственной власти, включая судебные органы и органы прокуратуры, и органам местного самоуправления, их должностным и служебным лицам; членам избирательных комиссий; лицам, которые не являются гражданами Украины.

2. Государственным телерадиокомпаниям, печатным средствам массовой информации с государственным участием, участием органов местного самоуправления, их должностным лицам, творческим работникам средств массовой информации в период избирательной кампании в своих сообщениях, материалах и передачах запрещается поддерживать или отдавать преимущество в любой форме тому или иному кандидату в Президенты Украины, их предвыборным программам.

3. Запрещается проводить предвыборную агитацию, которая сопровождается предоставлением избирателям бесплатно или на льготных условиях товаров, услуг, ценных бумаг, денег, кредитов, лотерей, других материальных ценностей.

4. Центральная избирательная комиссия осуществляет в государственных средствах массовой информации разъяснение относительно запрещения предоставления бесплатно или на льготных условиях товаров, ценных бумаг, кредитов, лотерей, денег, услуг. Текст разъяснения утверждается Центральной избирательной комиссией и печатается в каждом номере газет “Голос Украины” и “Урядовий кур'ер” на первой странице, начиная за 30 дней до дня выборов. Текст разъяснения транслируется дважды в день телерадиокомпаниями, начиная за 30 дней до дня выборов.

5. Предвыборные агитационные теле- и радиопрограммы не должны совпадать во времени с аналогичными программами на всех государственных каналах..

6. Вставка в информационные теле- и радиопрограммы агитационных материалов кандидатов в Президенты Украины или политической рекламы не допускается.

7. Запрещается прерывать предвыборные агитационные программы кандидатов в Президенты Украины рекламой товаров, работ и услуг, другими сообщениями.

8. Агитация в негосударственных средствах массовой информации ограничивается только возможностями собственного избирательного фонда на условиях равной оплаты за эфирное время или газетную площадь для кандидатов в Президенты Украины.

9. Государственным и негосударственным средствам массовой информации, действующим на территории Украины, запрещается распространять за 15 дней до дня выборов информацию о результатах социологических исследований и опросов общественного мнения в отношении кандидатов в Президенты Украины.

10. Запрещается вести предвыборную агитацию в зарубежных средствах массовой информации, которые действуют на территории Украины.

11. Кандидатам в Президенты Украины, которые занимают должности, в том числе по совместительству, в органах государственной власти, в органах местного самоуправления, на государственных предприятиях, учреждениях, организациях, в воинских формированиях, образованных в соответствии с законами Украины, запрещается привлекать или использовать для любой работы, связанной с проведением своей избирательной кампании, подчиненных им лиц (в рабочее время), служебный транспорт, связь, оборудование, помещение, другие объекты и ресурсы по месту работы.

12. Распространение анонимных агитационных материалов, которые дискредитируют кандидата в Президенты Украины, запрещается.

13. Запрещается распространение в любой форме материалов с призывами к насильственному свержению конституционного строя, нарушению территориальной целостности государства, к национальной, языковой, расовой, религиозной нетерпимости.

14. Запрещается использование при проведении предвыборной агитации печатных агитационных материалов, которые не содержат исходных данных учреждения, которое осуществило печать, а также указание общего тиража экземпляров.

15. Запрещается проведение предвыборной агитации в любой форме в день, предшествующий дню выборов и непосредственно в день голосования.

16. Препятствование осуществлению права вести предвыборную агитацию, а также злоупотребление правом на ведение такой агитации влечет за собой ответственность, предусмотренную законами Украины.

17. В случае поступления в избирательные комиссии заявлений, жалоб относительно нарушений, отмеченных в частях третьей, десятой, двенадцатой - шестнадцатой этой статьи, избирательные комиссии немедленно направляют эти заявления и жалобы в органам внутренних дел для проведения проверки и реагирования в соответствии с действующим законодательством Украины.

Статья 34. Финансирование предвыборной кампании

1. Финансирование предвыборной кампании осуществляется за счет средств Государственного бюджета Украины, средств личных избирательных фондов кандидатов в Президенты Украины.

2. Использование иных средств для проведения предвыборной агитации запрещается.

Статья 35. Личный избирательный фонд кандидата в Президенты Украины

1. Каждый кандидат в Президенты Украины может иметь личный избирательный фонд. Личный избирательный фонд образовывается за счет собственных средств кандидата, средств политических партий, пожертвований граждан Украины, юридических лиц, зарегистрированных в Украине, за исключением государственных предприятий, государственных органов, учреждений и организаций, органов местного самоуправления, а также иностранцев и лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, предприятий с иностранными инвестициями, благотворительных организаций и религиозных объединений, предприятий, организаций и учреждений, которые имеют задолженность перед бюджетами всех уровней.

2. Любые условия, договоренности и соглашения между лицом, внесшим пожертвование и кандидатом, партией (блоком) относительно средств, которые перечисляются в избирательный фонд кандидата, являются недействительными.

3. Порядок открытия и закрытия банковских счетов, поступления и использования средств личных избирательных фондов, а также порядок осуществления контроля определяется Центральной избирательной комиссией вместе с Национальным банком Украины и Государственной налоговой администрацией Украины в соответствии с законами Украины.

4. Размер личного избирательного фонда кандидата не может превышать 100000 необлагаемых налогом минимальных зарплат, пожертвования одного юридического или физического лица - 100 необлагаемых налогом минимальных зарплат.

5. По письменному заявлению кандидата в Президенты Украины Сберегательный банк Украины по месту нахождения Центральной избирательной комиссии обязан открыть счет с грифом “Избирательный фонд” на его имя.

6. Контроль за поступлением и использованием средств личного избирательного фонда кандидата осуществляется Центральной избирательной комиссией и Государственной налоговой администрацией Украины. По обращению кандидата банк предоставляет ему полные сведения о размерах и источниках пожертвований, которые поступили на счет его личного избирательного фонда.

7. Данные о размерах и источниках поступлений в фонд, финансовые отчеты об использовании этих средств публикуются Центральной избирательной комиссией в газетах “Голос Украины” и “Урядовий кур'ер” в семидневный срок после дня выборов.

8. Использование кандидатами для потребностей избирательной кампании любых средств, кроме средств, предусмотренных настоящим Законом, запрещается.

9. Не считается подлежащей оплате занятостью участие граждан в предвыборной кампании в форме личного труда, в том числе с использованием собственных средств на добровольной основе в свободное от работы или службы время.

10. Если средства перечислены в личный избирательный фонд кандидата физическим или юридическим лицом, которое согласно настоящему Закону не имеет права на такие пожертвования, или является анонимным или подставным лицом, или его адрес отсутствует или является неверным, эти средства по решению Центральной избирательной комиссии перечисляются в Государственный бюджет Украины.

11. Средства (или их часть), которые поступили в личный избирательный фонд кандидата свыше установленного настоящим Законом максимального размера фонда, возвращаются пожертвовавшему их лицу за его счет.

12. Кандидат имеет право отказаться от средств, которые поступили от пожертвовавшего лица, о чем он подает заявление в учреждение, в котором открыт счет его личного избирательного фонда. Эти средства возвращаются упомянутым учреждением пожертвовавшему их лицу за его счет и не принимаются в расчет при определении максимально разрешенного размера личного избирательного фонда кандидата.

13. Оставшиеся в личном избирательном фонде кандидата средства после избрания Президента Украины перечисляются учреждением Сберегательного банка в бесспорном порядке в Государственный бюджет Украины в трехдневный срок после опубликования Центральной избирательной комиссией результатов выборов. В случае выбытия или снятия кандидата из баллотирования в установленном порядке остатки средств на счете его личного избирательного фонда по решению Центральной избирательной комиссии перечисляются в Государственный бюджет Украины.

14. Кандидат в Президенты Украины назначает из числа доверенных лиц распорядителя личного избирательного фонда.

15. На второй день после дня выборов учреждение банка, в котором открыты счета личных избирательных фондов кандидатов, информирует Центральную избирательную комиссию о размерах и источниках поступлений в эти фонды и направляет финансовые отчеты об их использовании.

16. Средства личных избирательных фондов используются исключительно на потребности предвыборной агитации. Оплата работ и услуг из личных избирательных фондов кандидатов в Президенты Украины может осуществляться только в безналичной форме.

17. Использование средств личных избирательных фондов кандидатов в Президенты Украины прекращается за день к выборам.

18. Форма финансового отчета и порядок учета поступлений и расходования средств личных избирательных фондов определяется Центральной избирательной комиссией.

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАНДИДАТОВ В ПРЕЗИДЕНТЫ УКРАИНЫ И ДРУГИХ УЧАСТНИКОВ ВЫБОРОВ

Статья 36. Права кандидата в Президенты Украины при проведении избирательной кампании

1. Кандидаты в Президенты Украины со времени их регистрации Центральной избирательной комиссией участвуют в избирательной кампании на равных основах. Кандидаты имеют равное право на использование государственных средств массовой информации на территории Украины.

2. Кандидаты в Президенты Украины имеют право делегировать по одному представителю в Центральную избирательную комиссию с правом совещательного голоса.

3. Представитель кандидата в Президенты Украины в Центральной избирательной комиссии имеет право:

1) присутствовать на всех заседаниях Центральной избирательной комиссии во время обсуждения любых вопросов, связанных с выборами Президента Украины;

2) предоставлять информацию и вносить предложения по вопросам, которые рассматриваются на заседаниях комиссии;

3) знакомиться с содержанием протоколов заседаний комиссии и принятых решений, получать копии этих решений;

4) немедленно получать копии протоколов (факсов), телефонограмм, которые поступают в Центральную избирательную комиссию от территориальных избирательных комиссий об установлении результатов голосования в соответствующей административно-территориальной единице;

5) присутствовать в помещении Центральной избирательной комиссии в период проведения голосования и установления результатов выборов;

6) осуществлять иные права, предусмотренные настоящим Законом.

4. Кандидатам предоставляются равные возможности относительно использования государственных средств массовой информации на территории Украины, финансового и материально-технического обеспечения их участил в избирательной кампании.

5. Кандидаты на время проведения избирательной кампании имеют право на освобождение от производственных или служебных обязанностей.

6. Кандидаты имеют право на бесплатный проезд всеми видами пассажирского транспорта (за исключением такси) в пределах территории Украины.

7. Кандидаты не могут быть во время избирательной кампании уволены с работы, переведены на другую работу или должность без их согласия, а также призваны на военные сборы или учения.

8. Государство обеспечивает охрану кандидатов во время избирательной кампании в соответствии с Законом Украины “О государственной охране органов государственной власти и должностных лиц”.

Статья 37. Доверенные лица кандидата в Президенты Украины

1. Кандидат в Президенты Украины может иметь в каждом территориальном избирательному округе по одному доверенному лицу и пять доверенных лиц, которые помогают ему в проведении избирательной кампании на территории общегосударственного одномандатного избирательного округа. Они ведут агитацию за избрание его Президентом Украины, представляют интересы кандидата во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, объединениями граждан, а также в избирательных комиссиях.

2. Кандидат в Президенты Украины определяет доверенных лиц и обращается в Центральную избирательную комиссию с заявлением относительно их регистрации. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, служебный и домашний адреса, номер телефона каждого доверенного лица, а также к нему прилагается письменное согласие этого лица. Не допускается регистрация доверенными лицами кандидатов руководителей органов государственной власти и органов местного самоуправления, их заместителей, судей и прокуроров, руководителей воинских формирований Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Пограничных войск и Службы безопасности Украины. Центральная избирательная комиссия в течение трех рабочих дней после поступления заявления регистрирует доверенных лиц кандидата и выдает им удостоверение установленного образца.

3. Зарегистрированные доверенные лица кандидатов в Президенты Украины со времени регистрации до окончания избирательной кампании имеют право на освобождение от производственных или служебных обязанностей.

4. Кандидат имеет право в любое время до дня выборов обратиться к Центральной избирательной комиссии с заявлением о прекращении полномочий его доверенного лица и регистрации вместо него другого. Доверенное лицо кандидата может в любое время по собственной инициативе сложить свои полномочия, обратившись в Центральную избирательную комиссию с соответствующим заявлением, и возвратить выданное удостоверение.

Статья 38. Официальные наблюдатели на выборах Президента Украины

В избирательной кампании по выборам Президента Украины могут участвовать официальные наблюдатели от кандидатов в Президенты Украины, от партий (блоков), собраний избирателей - субъектов избирательного процесса, от иностранных государств и международных организаций. Порядок регистрации и статус официальных наблюдателей определяются Положением, которое утверждается Центральной избирательной комиссией.

Статья 39. Участие доверенных лиц и других участников выборов в работе избирательных комиссий

1. Доверенные лица кандидатов в Президенты Украины и официальные наблюдатели могут участвовать в заседаниях избирательных комиссий во время регистрации кандидатов в Президенты Украины, голосования, подсчета голосов на избирательном участке, определения результатов голосования по округу и подведения общих итогов выборов Президента Украины. Полномочия вышеупомянутых представителей определяются в порядке, установленном настоящим Законом, и удостоверяются соответствующим документом. Вмешательство упомянутых лиц в работу избирательных комиссий не допускается.

2. Лица, перечисленные в части первой этой статьи, в случае выявления нарушений законодательства о выборах Президента Украины имеют право составить об этом акт, который подписывается лицом (лицами), обнаружившим нарушение, и избирателями - свидетелями нарушения, и обратиться в соответствующую избирательную комиссию с заявлением об устранении нарушений.

ГЛАВА VII. ПРОВЕДЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ, ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ ПРЕЗИДЕНТА УКРАИНЫ

Статья 40. Избирательный бюллетень

1. Форму и текст избирательного бюллетеня для выборов Президента Украины утверждает Центральная избирательная комиссия.

2. Избирательные бюллетени являются документами строгой отчетности.

3. Избирательный бюллетень должен содержать название и дату выборов, номер территориального избирательного округа и номер избирательного участка, кроме избирательных участков, которые образованы в исключительных случаях в соответствии с частью седьмой статьи 12 настоящего Закона, и обозначенное место для подписи члена участковой избирательной комиссии, который будет выдавать избирательный бюллетень, а также место для печати участковой избирательной комиссии.

4. В избирательный бюллетень вносятся в алфавитном порядке все кандидаты в Президенты Украины с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, должности (рода занятий), места работы и проживания, партийной принадлежности, а также того, кем выдвинут кандидат. В случае выдвижения кандидата партией (блоком) указывается полное название партии (блока). Справа напротив фамилии каждого из кандидатов располагается пустой квадрат.

5. В избирательных бюллетенях после перечня фамилий кандидатов указывается: “Не поддерживаю ни одного кандидата в Президенты Украины” и справа от этих слов располагается пустой квадрат.

6. Избирательный бюллетень имеет контрольный талон, отделенный линией отрыва. Контрольный талон содержит название и дату выборов, номер территориального избирательного округа, номер избирательного участка, кроме избирательных участков, которые образованы в соответствии с частью седьмой статьи 12 настоящего Закона, а также обозначенные места для указания порядкового номера избирателя в списке избирателей, подписей избирателя и члена участковой избирательной комиссии, который выдал бюллетень.

7. Избирательный бюллетень не должен содержать сведений относительно кандидатов, которые выбыли из баллотирования. В случае, когда кандидат выбыл из баллотирования после печати бюллетеней, Центральная избирательная комиссия принимает решение о внесении изменений в избирательный бюллетень, а в случае необходимости - об его перепечатывании. Если изменения в избирательном бюллетене были внесены путем вычеркивания сведений о лице, которое было кандидатом, участковая избирательная комиссия сообщает об этом каждому избирателю во время выдачи избирательного бюллетеня.

8. Избирательные бюллетени должны печататься на одинаковой бумаге и быть одинаковыми по размеру, цвету и содержанию, соответствовать форме, установленной Центральной избирательной комиссией. Избирательный бюллетень печатается на одном листе с текстовой частью только с одной стороны.

Статья 41. Порядок выдачи избирательных бюллетеней

1. Территориальная избирательная комиссия на заседании принимает избирательные бюллетени от Центральной избирательной комиссии. Территориальная избирательная комиссия составляет протокол о подсчете бюллетеней, который подписывается всеми членами комиссии. Протокол составляется в трех экземплярах, первый из них направляется в Центральную избирательную комиссию, второй хранится в комиссии, третьей - сразу вывешивается для всеобщего ознакомления в помещении комиссии. По просьбе кандидата или его доверенного лица, или лица, уполномоченного кандидатом, ему (ей) выдается копия протокола.

2. Территориальная избирательная комиссия на заседании выдает избирательные бюллетени участковым избирательным комиссиям. Для подсчета бюллетеней территориальная избирательная комиссия по взаимному согласию всех членов комиссии может разделиться не более чем на две группы, но выдача бюллетеней с объявлением количества бюллетеней, которые выдаются каждой участковой избирательной комиссии, происходит на заседании территориальной избирательной комиссии.

3. Выдача бюллетеней участковым избирательным комиссиям осуществляется в количестве, которое равно количеству избирателей на участке, с резервом, объем которого устанавливается Центральной избирательной комиссией.

4. По результатам подсчета и выдачи бюллетеней участковым избирательным комиссиям территориальная избирательная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами комиссии. В протоколе указывается количество бюллетеней, выданных каждой из участковых избирательных комиссий. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится в комиссии, а второй - сразу вывешивается для всеобщего ознакомления в помещении комиссии. По заявлению кандидата или его доверенного лица, или лица, уполномоченного кандидатом, ему (ей) немедленно выдается копия протокола.

Статья 42. Организация и порядок голосования

1. Голосование проводится в день выборов или в день повторного голосования с 8.00 до 20.00.

2. О времени и месте голосования участковая избирательная комиссия извещает избирателей не позднее, чем за пятнадцать дней до дня выборов.

3. Голосование проводится в специально отведенных помещениях, где оборудуются в достаточном количестве кабины или комнаты для тайного голосования, определяются места выдачи избирательных бюллетеней и устанавливаются избирательные урны таким образом, чтобы избиратели при подходе к ним обязательно проходили через кабины или комнаты для тайного голосования.

4. Вход в кабины или комнаты для тайного голосования, выход из них, а также путь от них до избирательных урн должны быть в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, кандидатов и доверенных лиц кандидатов и официальных наблюдателей.

5. Ответственность за организацию голосования, обеспечение тайного волеизъявления избирателей, оборудование помещений и поддержание в них надлежащего порядка возлагается на участковые избирательные комиссии. Избиратель может пребывать в помещении для голосования только в течение времени, необходимого для голосования.

6. В день выборов перед началом голосования председатель участковой избирательной комиссии в присутствии членов избирательной комиссии и официальных наблюдателей, представителей средств массовой информации, которые находятся на избирательном участке, проверяет избирательные урны и опечатывает их.

7. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц не допускается.

8. Избирательные бюллетени выдаются избирателям членами участковой избирательной комиссии на основании списка избирателей по соответствующему избирательному участку при условии предъявления избирателем документа, удостоверяющего его личность. Член участковой избирательной комиссии, который выдает избирательный бюллетень, расписывается в определенных местах на избирательном бюллетене и контрольном талоне. Запрещается делать на бюллетенях любые отметки, с помощью которых можно было бы установить личность избирателя. Избиратель расписывается за получение избирательного бюллетеня в определенном месте на контрольном талоне и в списке избирателей.

9. Контрольные талоны остаются в участковой комиссии и вместе со списком избирателей являются основанием для установления количества избирателей, которые получили избирательные бюллетени.

10. Избирательный бюллетень заполняется избирателем в кабине или комнате для тайного голосования. При заполнении избирательного бюллетеня запрещается присутствие других лиц. Избиратель, который не может самостоятельно заполнить бюллетень, имеет право после извещения председателя, заместителя председателя, секретаря или члена участковой избирательной комиссии пригласить в кабину (в комнату) для тайного голосования другое лицо по своему усмотрению, кроме членов избирательной комиссии, кандидатов в Президенты Украины, их доверенных лиц, официальных наблюдателей.

11. В бюллетене для голосования избиратель делает отметку “плюс” (+) или другую, которая удостоверяет его волеизъявление, в квадрате напротив фамилии кандидата, за которого он голосует. Избиратель может голосовать только за одного кандидата. В случае неподдерживания ни одного из кандидатов избиратель делает отметку “плюс” (+) или другую, которая удостоверяет его волеизъявление, в квадрате напротив слов: “Не поддерживаю ни одного кандидата в Президенты Украины”.

12. В случаях, когда отдельные избиратели по состоянию здоровья не могут прибыть в помещение для голосования, по их письменному заявлению участковая избирательная комиссия не менее чем за один день до дня выборов составляет список таких избирателей по форме общего списка избирателей. Комиссия определяет время и выделяет не менее трех членов избирательной комиссии, которые организовывают голосование в местах пребывания таких избирателей. Эти члены комиссии должны быть представителями различных партий (блоков). Время выхода членов комиссии к избирателям определяется с таким расчетом, чтобы эти избиратели смогли проголосовать не позднее, чем за час до окончания голосования. Председатель участковой избирательной комиссии должен объявить о том, что члены комиссии выходят для организации голосования к избирателям, которые по состоянию здоровья не могут прибыть в помещение для голосования. Только после объявления членам комиссии выдаются избирательные бюллетени и список избирателей. Бюллетени пересчитываются в присутствии желающих членов комиссии и официальных наблюдателей. При проведении такого голосования имеют право присутствовать официальные наблюдатели.

13. Для проведения голосования за пределами помещения для голосования соответствующим членам участковой избирательной комиссии ее председателем вручается список избирателей, голосование которых должно быть организовано в местах их пребывания, соответствующее количество избирательных бюллетеней и опломбированная (опечатанная) избирательная урна. При организации голосования один из членов участковой избирательной комиссии расписывается в определенных местах на избирательном бюллетене и контрольном талоне, после чего бюллетень выдается избирателю, который расписывается за его получение в контрольном талоне и списке избирателей. При заполнении избирателем избирательного бюллетеня не могут присутствовать какие либо лица, за исключением случая, предусмотренного частью десятой настоящего Закона.

14. После проведения голосования за пределами помещения для голосования членами участковой избирательной комиссии, которые его организовывали, делаются соответствующие отметки в общем списке избирателей. Список, по которому проводилось голосование, прилагается к общему списку.

Статья 43. Порядок подсчета голосов на избирательном участке

1. Подсчет голосов на избирательном участке осуществляется исключительно членами участковой избирательной комиссии на ее заседании в том же помещении, где проходило голосование. Во время подсчета голосов никто не имеет права делать любые отметки или записи на бюллетенях для голосования.

2. После окончания голосования на основании списка избирателей участковая избирательная комиссия устанавливает общее количество избирателей на избирательном участке. Это количество объявляется и заносится в протокол.

3. Перед началом подсчета голосов участковая избирательная комиссия устанавливает по количеству контрольных талонов с подписями избирателей и членов комиссии, которые выдавали избирательные бюллетени, а также соответствующих подписей в списке избирателей, количество избирателей, которые получили избирательные бюллетени. Это количество объявляется и заносится в протокол.

4. Перед открытием избирательных урн осуществляется подсчет и погашение неиспользованных бюллетеней путем отделения левого верхнего угла бюллетеня. Количество таких бюллетеней объявляется и заносится в протокол. После этого контрольные талоны и погашенные неиспользованные избирательные бюллетени (вместе с контрольными талонами) запаковываются и опечатываются, на пакете указывается название избирательного бюллетеня, номер территориального избирательного округа, номер избирательного участка, количество запакованных контрольных талонов и бюллетеней, дата и время и он подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии.

5. После проверки целостности пломб на избирательных урнах председатель участковой избирательной комиссии открывает их. Избирательные урны открываются поочередно, сначала открываются избирательные урны, использовавшиеся для голосования за пределами избирательного участка в местах временного пребывания избирателей. Комиссия подсчитывает общее количество избирательных бюллетеней в урне. Только после этого подсчета открывается следующая урна.

6. При подсчете избирательных бюллетеней определенный член комиссии считает бюллетени вслух. Все предметы, которые не являются бюллетенями установленного образца, складываются отдельно и не подсчитываются. В случае возникновения сомнений комиссия решает голосованием, является ли предмет бюллетенем установленного образца. При этом каждый член комиссии имеет право взять и лично осмотреть предмет; на это время подсчет бюллетеней прекращается. Предметы запаковываются. На пакете делается надпись “Предметы”, указываются номер территориального избирательного округа, номер избирательного участка, дата, время, ставятся подписи председателя и секретаря участковой избирательной комиссии и печать комиссии.

7. Комиссия подсчитывает общее количество избирательных бюллетеней и устанавливает количество избирателей, которые участвовали в голосовании. Это количество объявляется и заносится в протокол.

8. После подсчета всех бюллетеней комиссия сортирует избирательные бюллетени. Определенный член комиссии раскладывает бюллетени по отдельным местам, показывая каждый бюллетень всем членам комиссии и объявляя содержание бюллетеня. В зависимости от содержания бюллетени сортируются на недействительные, поданные против всех кандидатов, поданные за каждого кандидата отдельно. В случае возникновения сомнений относительно содержания бюллетеня комиссия решает вопрос голосованием. При этом каждый член комиссии имеет право взять и лично осмотреть бюллетень; на это время сортировка бюллетеней прекращается. Места для бюллетеней обозначаются табличками с надписями с обеих сторон “недействительные”, “против всех” и соответственно фамилиями кандидатов.

9. Недействительными считаются избирательные бюллетени, на которых отсутствует печать участковой избирательной комиссии, подпись члена участковой избирательной комиссии, который его выдал, избирательные бюллетени, в которых сделано более одной отметки напротив фамилий кандидатов, а также избирательные бюллетени, на которых не поставлена ни одна отметка или по которым невозможно однозначно определить волеизъявление избирателя. При возникновении сомнений относительно действительности бюллетеня, бюллетени признаются недействительными исключительно по решению участковой избирательной комиссии. При этом каждый член комиссии имеет право взять и лично осмотреть бюллетень; на это время подсчет бюллетеней прекращается.

10. Установленное количество недействительных избирательных бюллетеней объявляется и заносится в протокол, недействительные бюллетени упаковываются. На пакете делается надпись “Недействительные бюллетени”, указывается номер территориального избирательного округа, номер избирательного участка, количество упакованных бюллетеней, дата, время, ставятся подписи председателя и секретаря участковой избирательной комиссии и печать.

11. Во время подсчета комиссией количества голосов, поданных за каждого кандидата, каждый член комиссии имеет право проверить, а в случае потребности пересчитать количество бюллетеней, поданных за каждого кандидата. После этого отдельно упаковываются и опечатываются избирательные бюллетени с голосами “за” каждого кандидата в Президенты Украины с указанием на пакетах фамилии и инициалов кандидата, а также номера территориального избирательного округа, номера избирательного участка, количества упакованных бюллетеней, даты, времени, ставятся подписи председателя и секретаря участковой избирательной комиссии и печать комиссии.

12. Бюллетени, в которых избиратели не поддержали ни одного кандидата, также упаковываются в отдельный пакет с соответствующей надписью, датой, количеством упакованных бюллетеней в пакете. Пакет подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и скрепляется печатью.

13. Участковая избирательная комиссия составляет протокол, в котором указывается:

1) общее количество избирателей, включенных в список избирателей на избирательном участке;

2) количество полученных участком бюллетеней;

3) количество неиспользованных бюллетеней;

4) количество избирателей, которые получили избирательные бюллетени;

5) количество избирателей, которые участвовали в голосовании;

6) количество избирательных бюллетеней, признанных недействительными;

7) количество голосов, поданных за каждого кандидата;

8) количество голосов избирателей, которые не поддержали ни одного кандидата.

14. Подсчет голосов избирателей производится участковой избирательной комиссией без перерыва до подписания протокола по итогам голосования. Заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесения в него любых исправлений запрещается.

15. Протокол участковой избирательной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами участковой избирательной комиссии, которые участвовали в заседании, и скрепляется печатью. Напротив фамилий отсутствующих членов комиссии указывается причина их отсутствия. К протоколу прилагаются отдельные комментарии членов комиссии, изложенные письменно, заявления и жалобы, которые поступили по поводу подсчета голосов, а также решения, которые комиссия приняла в результате их рассмотрения. Первый и второй экземпляры протокола вместе с пакетами избирательных бюллетеней и контрольных талонов немедленно направляются в территориальную избирательную комиссию, третий - хранится у секретаря участковой избирательной комиссии, четвертый - сразу после его подписания вывешивается для общего ознакомления в помещении участковой избирательной комиссии. Официальные наблюдатели и доверенные лица кандидатов имеют право подписать первую копию протокола участковой избирательной комиссии. Первый экземпляр протокола участковых избирательных комиссий, образованных при представительствах Украины за границей, после передачи факсом посылается вместе с пакетами избирательных бюллетеней и контрольных талонов в Центральную избирательную комиссию. По просьбе кандидатов или их доверенных лиц или официальных наблюдателей, присутствующих на заседании комиссии, копии протокола выдаются им сразу после его подписания.

16. Транспортировка документов, предусмотренных частью пятнадцатой этой статьи, в территориальную избирательную комиссию и их передача осуществляются председателем участковой избирательной комиссии или его заместителем и двумя членами этой комиссии в сопровождении работника органа внутренних дел. Вышеупомянутый председатель и члены комиссии должны быть представителями различных политических партий (блоков). Во время транспортировки документов запрещается распечатывать пакеты с бюллетенями.

17. Протоколы и другие документы участковых избирательных комиссий передаются на заседании соответствующей территориальной избирательной комиссии.

Статья 44. Установление итогов голосования по территориальному избирательному округу

1. На основании протоколов участковых избирательных комиссий территориальная избирательная комиссия на своем заседании определяет:

1) общее количество избирателей по избирательному округу;

2) количество избирательных бюллетеней, полученных избирательными участками округа;

3) количество избирательных бюллетеней, не использованных по округу;

4) количество избирателей, которые получили избирательные бюллетени;

5) количество избирателей, которые участвовали в голосовании;

6) количество избирательных бюллетеней, признанных недействительными;

7) количество голосов, поданных за каждого кандидата;

8) количество голосов избирателей, которые не поддержали ни одного кандидата.

2. Территориальная избирательная комиссия по окончании голосования объявляет непрерывное заседание до момента установления итогов голосования по территориальному избирательному округу и подписания протокола. На это время члены территориальной избирательной комиссии не могут привлекаться к выполнению других функций, кроме участия в заседании комиссии.

3. Протокол участковой избирательной комиссии зачитывается на заседании территориальной избирательной комиссии сразу после прибытия представителя участковой избирательной комиссии. Только после этого протокол в случае необходимости передается для обработки в автоматизированную систему. После обнародования всех протоколов членам территориальной избирательной комиссии предоставляется итоговый расчет, который после обсуждения и одобрения комиссией заносится в протокол.

4. Протокол территориальной избирательной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами территориальной избирательной комиссии, которые участвовали в заседании, и скрепляется печатью территориальной избирательной комиссии. Напротив фамилий отсутствующих членов комиссии указывается причина их отсутствия. Сведения, упомянутые в части первой этой статьи вносятся в письменном виде. К протоколу прилагаются отдельные комментарии членов комиссии, изложенные письменно, заявления и жалобы, которые поступили по поводу подсчета голосов, а также решения, которые комиссия приняла в результате их рассмотрения. Первый экземпляр протокола вместе с протоколами всех участковых избирательных комиссий немедленно направляется факсом в Центральную избирательную комиссию, второй - хранится у секретаря территориальной избирательной комиссии, третий - сразу после его подписания вывешивается для общего ознакомления в помещении территориальной избирательной комиссии.

5. По просьбе кандидатов или их доверенных лиц или официальных наблюдателей, присутствующих на заседании комиссии, копии протокола выдаются им сразу после его подписания.

Статья 45. Установление результатов выборов Президента Украины

1. Центральная избирательная комиссия на основании протоколов территориальных избирательных комиссий и протоколов участковых избирательных комиссий, образованных при представительствах Украины за границей, не позднее, чем через пять дней после дня выборов устанавливает результаты выборов по единому общегосударственному одномандатному избирательному округу по выборам Президента Украины, о чем составляется соответствующий протокол. В протоколе указывается:

1) общее количество избирателей по общегосударственному одномандатному избирательному округу;

2) количество изготовленных избирательных бюллетеней;

3) количество неиспользованных избирательных бюллетеней;

4) количество избирателей, которые получили избирательные бюллетени;

5) количество избирателей, которые участвовали в голосовании;

6) количество избирательных бюллетеней, признанных недействительными;

7) количество голосов, поданных за каждого кандидата;

8) количество голосов избирателей, которые не поддержали ни одного кандидата;

9) кандидат, который в соответствии с настоящим Законом избран Президентом Украины.

2. В случае, когда по результатам голосования невозможно определить кандидата, избранного Президентом Украины, Центральная избирательная комиссия принимает решение о проведении повторного голосования, о чем указывается в протоколе.

3. В случае, когда выборы Президента Украины в соответствии с настоящим Законом признаны Центральной избирательной комиссией несостоявшимися, Центральная избирательная комиссия принимает решение о проведении повторных выборов, о чем указывается в протоколе.

4. Выборы признаются несостоявшимися в случае выбытия всех кандидатов в Президенты Украины.

5. Избранным Президентом Украины считается кандидат, который получил на выборах больше половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

6. Сообщение о результатах выборов Президента Украины публикуется Центральной избирательной комиссией в газетах “Голос Украины” и “Урядовий кур'ер” не позднее, чем на третий день после подписания протокола о результатах выборов.

Статья 46. Повторное голосование

1. Если в избирательный бюллетень были включены более двух кандидатов, и ни один из них не набрал больше половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании, Центральная избирательная комиссия назначает повторное голосование по выборам Президента Украины по двум кандидатам, которые получили наибольшее количество голосов, не считая тех кандидатов, которые после первого голосования сняли свои кандидатуры. В случае, если один из кандидатов, по которым проводится повторное голосование, не позднее, чем за семь дней до дня голосования снял свою кандидатуру, Центральная избирательная комиссия принимает решение о включении в избирательный бюллетень следующего по количеству полученных голосов кандидата. Если кандидатура снята позже указанного срока или нет других кандидатов, голосование проводится по одной кандидатуре.

2. Повторное голосование проводится в двухнедельный срок после дня выборов Президента Украины с соблюдением требований настоящего Закона. Сообщение о дате проведения повторного голосования публикуется в газетах “Голос Украины” и “Урядовий кур'ер” и объявляется в других средствах массовой информации.

3. Избранным Президентом Украины считается кандидат, который в результате повторного голосования получил большее, чем другой кандидат количество голосов избирателей, принявших участие в голосовании. В случае, если повторное голосование проводилось только по одной кандидатуре, кандидат считается избранным Президентом Украины, если он получил больше половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

4. Повторное голосование считается не предоставившим возможности определить кандидата, избранного Президентом Украины, если в результате повторного голосования оба кандидата, которые баллотировались, набрали одинаковое количество голосов, или если голосование проводилось по одной кандидатуре, и она не получила больше половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Статья 47. Повторные выборы

1. Если на выборах Президента Украины баллотировалось не больше двух кандидатов в Президенты Украины и ни один из них не был избран, а также, если все кандидаты в Президенты Украины до дня выборов сняли свои кандидатуры, Центральная избирательная комиссия не позднее, чем на двадцатый день после установления результатов выборов вносит в Верховную Раду Украины представление о назначении повторных выборов Президента Украины.

2. Выдвижение и регистрация кандидатов в Президенты Украины, другие меры, связанные с проведением повторных выборов Президента Украины, проводятся в порядке, установленном настоящим Законом. По решению Центральной избирательной комиссии выборы могут проводиться ранее образованными территориальными и участковыми избирательными комиссиями по выборам Президента Украины.

3. Сообщение о проведении повторных выборов Президента Украины публикуется в газетах “Голос Украины” и “Урядовий кур'ер” и объявляется в других средствах массовой информации.

Статья 48. Особенности проведения внеочередных выборов Президента Украины

Внеочередные выборы Президента Украины проводятся в порядке и сроки, определенные настоящим Законом, с учетом следующих особенностей:

1) выборы проводятся по единому общегосударственному избирательному округу и на территориальных избирательных округах, избирательных участках, образованных на предыдущих выборах Президента Украины;

2) предложения относительно кандидатур в состав территориальных избирательных комиссий направляются не позднее, чем на пятый день после назначения выборов;

3) выдвижение претендентов на кандидатов начинается за 85 и заканчивается за 75 дней до дня выборов;

4) сбор подписей в поддержку претендентов на кандидатов начинается после их регистрации Центральной избирательной комиссией и заканчивается за 40 дней до дня выборов;

5) регистрация кандидатов заканчивается за 30 дней до дня выборов;

6) предвыборные плакаты кандидатов изготавливаются не позднее, чем за 15 дней до дня выборов.

Статья 49. Вступление в должность Президента Украины

1. Новоизбранный Президент Украины вступает в должность не позднее, чем через тридцать дней после официального объявления результатов выборов, с момента принятия присяги народу Украины на торжественной сессии Верховной Рады Украины.

2. После принятия присяги Центральная избирательная комиссия вручает новоизбранному Президенту Украины удостоверение Президента Украины.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 50. Ответственность за нарушение законодательства о выборах

1. Лица, которые препятствовали путем насилия, обмана, угроз, подкупа или иным способом свободному осуществлению гражданином Украины права избирать и быть избранным, вести предвыборную агитацию, включая председателя, заместителя председателя, секретаря и членов избирательных комиссий, должностных или служебных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления, объединений граждан, которые совершили подлог избирательных документов, осуществили заведомо неправильный подсчет голосов избирателей, нарушили тайну голосования, допустили иное нарушение настоящего Закона, несут ответственность, предусмотренную законом.

2. К ответственности, предусмотренной законом, привлекаются также лица, которые опубликовали или распространили иным способом заведомо ложные сведения о кандидате.

Статья 51. Хранение документации о выборах

1. После официального опубликования результатов голосования и итогов выборов Центральная избирательная комиссия передает документацию о выборах в соответствующее центральное государственное архивное учреждение, территориальные и участковые избирательные комиссии - в соответствующие местные государственные архивные учреждения.

2. Перечень документов о выборах, которые подлежат хранению в государственных архивных учреждениях, определяется Центральной избирательной комиссией.

3. Избирательные бюллетени и списки избирателей хранятся пять лет в местных государственных архивных учреждениях, после чего уничтожаются в установленном порядке.

4. Государственные архивные учреждения обеспечивают доступ к документации по выборам Президента Украины в порядке, определенном законодательством Украины.

ГЛАВА IX. ОКОНЧАТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона утрачивают силу Закон Украины “О выборах Президента Украины” (Ведомости Верховной Рады УССР, 1991 г., N 33, ст. 448; Ведомости Верховной Рады Украины, 1994 г., N 8, ст. 40, N 33, ст. 298), Постановление Верховной Рады Украины от 13 июля 1994 года “О применении законов Украины “О выборах народных депутатов Украины”, “О выборах Президента Украины”, “О выборах депутатов и председателей сельских, поселковых, районных, городских, районных, в городах, областных советов” (Ведомости Верховной Рады Украины, 1994 г., N 33, ст. 310).

Л. КУЧМА

25 марта 1999 года