ЕДИНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О ВЫБОРАХ БОСНИИ И ГЕРЦЕГОВИНЫ
Примечание: Данный перевод был выполнен на основе текста на местном языке, опубликованного в "Официальной газете Боснии и Герцеговины" № 23/01 от 19.09.2001.
Преамбула
В соответствии со Статьей
II 1, Статьей IV 1., 2, и 4.а, а также Статьей V 1.а Конституции Боснии и Герцеговины и Статьей V Приложения 3. (Соглашение о выборах) Генерального рамочного соглашения о мире в Боснии и Герцеговине в обеспечение свободных, справедливых и демократических выборов и для достижения демократических целей, Парламентская ассамблея Боснии и Герцеговины на заседании Палаты представителей 21 августа и на сессии Палаты народов 23 августа 2001 г. приняла Единое Законодательство о Выборах Боснии и Герцеговины.ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1.1.
Настоящий Закон регламентирует порядок выборов членов и делегатов Парламентской ассамблеи Боснии и Герцеговины, а также членов Президиума Боснии и Герцеговины и определяет принципы, на которых строятся выборы в органы власти всех уровней в Боснии и Герцеговине.
Статья 1.2.
Расходы на проведение выборов финансируются из бюджетов учреждений Боснии и Герцеговины и за счет международных обязательств Боснии и Герцеговины, Федерации Боснии и Герцеговины, Республики Сербской, Округа Брчко, других округов, городов и муниципалитетов, в зависимости от уровня, на котором проводятся выборы.
Статья 1.3.
Выборы во все органы власти проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, если в законе не предусмотрено иное.
Статья 1.4.
Все граждане Боснии и Герцеговины, достигшие восемнадцати (18) лет, имеют право избирать и быть избранными (в дальнейшем “голосовать”) в соответствии с настоящим законом.
Для осуществления своего права голоса гражданин должен быть зарегистрирован как избиратель, в соответствии с настоящим законом.
Один человек может быть зарегистрирован в Централизованном списке избирателей только по одному муниципальному округу.
Статья 1.5.
Все граждане Боснии и Герцеговины, имеющие право голоса, также имеют право зарегистрироваться и голосовать лично в муниципалитете по своему постоянному месту жительства.
Гражданин Боснии и Герцеговины, временно проживающий за границей и имеющий право голоса, имеет право зарегистрироваться и голосовать лично или по
почте в муниципалитете по его постоянному месту жительства до отъезда за границу, при условии что он или она зарегистрирован как постоянно проживающий в этом муниципалитете на момент подачи заявления о регистрации. Бремя доказательства его постоянного проживания возлагается на заявителя. Если такие доказательства не прилагаются к заявлению, такое заявление отклоняется.Гражданин Боснии и Герцеговины, имеющий двойное гражданство согласно Статье 1(7)(с1) Конституции, имеет право зарегистрироваться и голосовать, только если Босния и Герцеговина является страной его постоянного проживания.
Статья 1.6.
Ни одно лицо, содержащееся в местах лишения свободы по приговору Международного трибунала по делам бывшей Югославии, а также ни одно лицо, обвиняемое Трибуналом и не выполнившее приказ предстать перед Трибуналом, не может быть зарегистрировано для голосования или выступать в качестве кандидата (кандидат для целей настоящего Закона относится к лицам обоих полов) или занимать какую-либо назначаемую, выборную или иную государственную должность на территории Боснии и Герцеговины.
Если какая-либо политическая партия или коалиция допускает пребывание такого лица на должности согласно предыдущему параграфу, такая партия или коалиция отстраняется от участия в выборах.
Статья 1.7.
Ни одно лицо, содержащееся в местах лишения свободы по приговору Суда Боснии и Герцеговины, Суда Республики Сербской или Суда Федерации Боснии и Герцеговины, а также Суда округа Брчко, а также ни одно лицо, не выполнившее приказ предстать перед Судом Боснии и Герцеговины, Судом Республики Сербской или Судом Федерации Боснии и Герцеговины, а также Судом округа Брчко за серьезные нарушения гуманитарного права, если Международный уголовный трибунал по делам бывшей Югославии изучал дело до ареста и выявил соответствие с международными правовыми нормами, не может быть зарегистрировано для голосования, или выступать в качестве кандидата, или занимать какую-либо назначаемую, выборную или иную государственную должность на территории Боснии и Герцеговины.
Статья 1.8.
Судьи судов общей юрисдикции и Конституционного суда, прокуроры и их заместители, адвокаты и их заместители, занимающие государственные должности, омбудсмены и их заместители, члены Судов / Палат / Советов по правам человека, сотрудники полиции и служащие вооруженных сил, включая без ограничения Финансовую полицию, Налоговую полицию, Службу охраны государственной границы, а также члены международных органов безопасности и разведки и дипломатические и консульские представители Боснии и Герцеговины за границей могут выступать в качестве кандидатов на выборные государственные должности, только если они подадут в отставку с занимаемого ими поста.
Недопустимо совмещать более двух (2) государственных выборных (непосредственно или опосредованно) должностей. Также недопустимо совмещать одну выборную (непосредственно или опосредованно) должность и одну должность в исполнительном государственном органе. Кроме того, недопустимо занимать более одной должности в исполнительном государственном органе.
Ни одно лицо не может занимать государственную выборную должность в Боснии и Герцеговине и одновременно занимать какую-либо еще государственную выборную или политическую назначаемую должность в другой стране. Лицо, занимающее какую-либо выборную должность в другой стране, обязано отказаться в течение сорока восьми (48) часов после регистрации его мандата в Боснии и Герцеговине от одной из двух (2) занимаемых им должностей. Лицо, которое занимает какую-либо государственную выборную должность в Боснии и Герцеговине и избирается или назначается на политическую назначаемую должность в другой стране, обязано отказаться от своего мандата в Боснии и Герцеговине в течение сорока восьми (48) часов после избрания или назначения в другой стране.
Для целей настоящей Статьи, понятие “исполнительная должность” включает в себя должности в Президиуме Боснии и Герцеговины, Совете министров Боснии и Герцеговины, Президента и Вице-президента Федерации Боснии и Герцеговины, Президента и Вице-президента Республики Сербской, правительство Федерации Боснии и Герцеговины, включая Премьер-министра, правительство округа Брчко, Президента кантона, правительство кантонов, Мэра города, Заместителя мэра города, правительство города, Мэра муниципального образования, заместителя мэра муниципального образования, кабинет мэрии и прочие исполнительные должности, предусмотренные законом.
Статья 1.9.
Мандат принадлежит лицу, занимающему выборную должность, а не политической партии, коалиции или списку независимых кандидатов, выдвинувших такое лицо в список кандидатов. Полномочия по мандату не могут быть прекращены, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Статья 1.10.
Полномочия избранного члена органа власти на всех уровнях прекращаются до истечения срока мандата, по которому он был избран, в случае если:
Полномочия выборного члена органа власти на любом уровне прекращаются в тот день, когда происходит событие, служащее основанием для такого прекращения в силу закона. Не позднее, чем через три (3) дня после того, как такое событие произошло или о нем стало известно, компетентный орган подтверждает прекращение полномочий. Если такой выборный член подает в отставку, заполняется соответствующий бланк, предоставленный Избирательной комиссией Боснии и Герцеговины.
Статья 1.11.
Кандидаты от всех политических партий, коалиций, списков независимых кандидатов, а также сами независимые кандидаты и другие участники выборов могут свободно вести свою деятельность на всей территории Боснии и Герцеговины. Компетентные органы следят за тем, чтобы ничто не препятствовало свободе передвижения кандидатов, агитаторов и избирателей в ходе всего процесса выборов.
Никто не может быть арестован или задержан в период, начиная с даты за шестьдесят (60) дней до дня голосования и в день голосования в результате расследования или судебного преследования за серьезные нарушения международного гуманитарного права, если только: (1) такое лицо не было осуждено Международным уголовным трибуналом по делам бывшей Югославии (
ICTY); или (2) такое лицо не пренебрегло приказом предстать перед Судом Боснии и Герцеговины, Судом Республики Сербской или Судом Федерации Боснии и Герцеговины, а также Судом округа Брчко за серьезные нарушения гуманитарного права, если Международный уголовный трибунал по делам бывшей Югославии изучил дело до ареста и выявил несоответствие с международными правовыми нормами.Статья 1.12.
Компетентные органы на всех уровнях не подвергают дискриминации какое-либо лицо на основании его или ее принадлежности к определенной политической партии или коалиции или на основании того, что он поддерживает независимого кандидата или список независимых кандидатов.
Статья 1.13.
Заявление о регистрации для участия в выборах включает в себя заявление, подписанное Президентом политической партии, коалиции или независимым кандидатом (кандидатами) о том, что деятельность такой политической партии, коалиции или независимого кандидата (кандидатов) будет соответствовать Генеральному рамочному соглашению о мире в Боснии и Герцеговине.
Статья 1.14.
Выборы в органы власти всех уровней в Боснии и Герцеговине проводятся в первую субботу октября, если только на этот день не приходится религиозный праздник одного из народов, населяющих Боснию и Герцеговину. Выборы, которые нельзя проводить в первую субботу октября ввиду конфликта с религиозным праздником, назначаются Избирательной комиссией Боснии и Герцеговины на субботу, ближайшую к первой субботе октября, на которую не приходится религиозного праздника.
Не менее, чем за сто семьдесят (170) дней до проведения выборов, Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины уведомляет компетентные органы на всех уровнях о дате проведения выборов, если только в Главе 13 настоящего закона не предусмотрено иное.
Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины публикует дату выборов в органы власти всех уровней в "Официальном печатном органе Боснии и Герцеговины", официальных печатных органах субъектов федерации (Образований), "Официальном печатном органе округа Брчко" и в средствах массовой информации.
ГЛАВА 2. КОМПЕТЕНТНЫЕ ОРГАНЫ, ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА ПРОВЕДЕНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 2.1.
Компетентными органами, ответственными за проведение выборов, являются избирательные комиссии и Участковые избирательные комиссии.
Деятельность избирательных комиссий и Участковых избирательных комиссий строится на принципе независимости и беспристрастности. Никто из членов избирательной комиссии или участковой избирательной комиссии не участвует в вынесении решения по делу, в котором указанный член комиссии и / или его близкий родственник имеет личный или финансовый интерес или иной конфликт интересов, который может поставить под сомнение способность такого члена действовать беспристрастно. Понятие “близкий родственник” определено в Статье 14.7 настоящего закона.
Все органы власти на всех уровнях, должностные лица в Боснии и Герцеговине и посольствах и консульствах Боснии и Герцеговины обязаны оказывать содействие компетентным органам, ответственным за проведение
выборов.
Статья 2.2.
Членами избирательных комиссий и Участковых избирательных комиссий являются лица, имеющие право голосовать.
Членами избирательных комиссий и Участковых избирательных комиссий являются лица, имеющие надлежащие навыки и опыт в организации выборов.
Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины определяет условия, которым должны удовлетворять члены избирательных комиссий и Участковых избирательных комиссий, учрежденных в соответствии с предыдущим параграфом.
Статья 2.3.
Членом избирательной комиссии и Участковой избирательной комиссии не может быть лицо, которое:
Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины в зависимости от серьезности нарушения и степени персональной ответственности лица, упомянутого в параграфе 5 настоящей Статьи, решает, является ли такое нарушение препятствием к тому, чтобы указанное лицо стало членом избирательной комиссии или Участковой избирательной комиссии.
Статья 2.4.
За исключением случаев, предусмотренных в Статье
2.12 настоящего закона, члены избирательной комиссии назначаются на срок в пять (5) лет, причем такие члены комиссии могут назначаться в одну и ту же избирательную комиссию только на два (2) срока последовательно, если в настоящем законе не предусмотрено иное.Члены Участковой избирательной комиссии назначаются для каждых выборов.
Статья 2.5.
За исключением случая, предусмотренного в Статье 18.1 настоящего закона, Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины состоит из семи (7) членов: два (2) хорвата, два (2) боснийца, два (2) серба и один (1) член, представляющий другие национальности. Кандидаты в Избирательную комиссию Боснии и Герцеговины совместно назначаются членами Комиссии по назначению судей Суда Боснии и Герцеговины и членами Избирательной комиссии Боснии и Герцеговины (в совокупности именуемыми “Комиссия по отбору и назначению”). Кандидаты в члены Избирательной комиссии Боснии и Герцеговины являются профессиональными юристами, имеющими опыт работы по организации выборов, и/или специалистами по выборам.
Комиссия по отбору и назначению собирается в полном составе для решения вопросов о назначениях, регулируемых настоящим законом. Согласно положениям настоящего закона, объявление о назначениях и процедура введения в должность определяется Регламентом, установленным Избирательной комиссией Боснии и Герцеговины. Решение о назначении кандидатов в члены Избирательной комиссии Боснии и Герцеговины принимается большинством в две трети (2/3) голосов.
В соответствии со своим регламентом, Палата представителей Парламентской Ассамблеи Боснии и Герцеговины выбирает членов Избирательной комиссии Боснии и Герцеговины из списка кандидатов. Если такой список не подается в Палату представителей за тридцать (30) дней до дня истечения полномочий членов Избирательной комиссии Боснии и Герцеговины, то Палата представителей Боснии и Герцеговины сама назначает кандидатов и выбирает членов Избирательной комиссии Боснии и Герцеговины.
В случае если член Избирательной комиссии Боснии и Герцеговины не может исполнять свои обязанности в соответствии со Статьей 2.15 настоящего закона, Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины информирует об этом Палату представителей. В этом случае Палата представителей Боснии и Герцеговины назначает нового члена, который представляет ту же национальность, включая прочие национальности, что и предыдущий член. Новый член назначается из списка кандидатов, предоставленного Комиссией по отбору и назначению Боснии и Герцеговины.
Статья 2.6.
Президент Избирательной комиссии Боснии и Герцеговины выбирается из числа ее членов. Один хорват, один босниец, один серб и один представитель других национальностей Боснии и Герцеговины поочередно сменяют друг друга на этом посту, причем каждый занимает пост Президента в течение пятнадцати (15) месяцев в рамках пятилетнего (5) срока.
Статья 2.7.
Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины устанавливает Регламент, регулирующий ее работу, включая выборы Президента.
Статья 2.8.
Члены Избирательной комиссии Боснии и Герцеговины обладают иммунитетом и не привлекаются к уголовной или гражданской ответственности в ходе их работы в Избирательной комиссии Боснии и Герцеговины. Палата представителей Парламентской Ассамблеи Боснии и Герцеговины может лишить иммунитета члена Избирательной комиссии Боснии и Герцеговины, получив соответствующую рекомендацию от Избирательной комиссии Боснии и Герцеговины.
Статья 2.9.
Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины является независимым органом, уполномоченным и отчитывающимся непосредственно перед Парламентской Ассамблеей Боснии и Герцеговины. Комиссия:
1. координирует, контролирует и регулирует законную деятельность всех избирательных комиссий и Участковых избирательных комиссий в соответствии с настоящим законом;
15. ежегодно отчитывается перед Парламентской Ассамблеей Боснии и Герцеговины о положении дел в организации и проведении выборов в Боснии и Герцеговине, осуществлении настоящего закона и обо всех предлагаемых поправках к настоящему закону; и
16. исполняет все прочие обязанности, предусмотренные законом.
Статья 2.10.
Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины может объявить выборы недействительными в каком-либо избирательном округе или на отдельном избирательном участке, если установлено, что при голосовании или подсчете голосов имели место нарушения, которые могут повлиять на итоги выборов.
Статья 2.11.
Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины создает Секретариат для выполнения ее профессиональных, административных и оперативных обязанностей. Секретариат Избирательной комиссии Боснии и Герцеговины также исполняет профессиональные, административные и оперативные обязанности Совета по жалобам и апелляциям, связанным с выборами, и Совета по апелляциям. Секретариат Избирательной комиссии Боснии и Герцеговины возглавляет Генеральный Секретарь, который назначается Избирательной комиссией Боснии и Герцеговины.
Статья 2.12.
В состав Муниципальной избирательной комиссии входит от трех (3) до пяти (5) членов.
Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины устанавливает количество членов Муниципальной избирательной комиссии в соответствии с количеством зарегистрированных избирателей и размером муниципалитета
.Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины может использовать также другие критерии при определении количества членов Муниципальной избирательной комиссии.
Членом Муниципальной избирательной комиссии может быть президент суда общей юрисдикции, секретарь, лицо, работающее по найму в муниципальной администрации и другие лица, если они соответствуют условиям, установленным в Статье 2.2 настоящего закона, и если для них не существует препятствий, предусмотренных в Статье 2.3 настоящего закона.
Члены Муниципальной избирательной комиссии назначаются муниципальным советом/муниципальной ассамблеей и утверждаются Избирательной комиссией Боснии и Герцеговины.
Из числа членов Муниципальной избирательной комиссии, назначенных согласно предыдущему параграфу, муниципальный совет/ассамблея назначает Президента, который утверждается Избирательной комиссией Боснии и Герцеговины.
Статья 2.13.
Муниципальная избирательная комиссия:
Статья 2.14.
Состав избирательной комиссии или Участковой избирательной комиссии должен быть многонациональным и отражать национальный состав населения округа, включая другие народности, с учетом данных последней общенациональной переписи для данного избирательного округа.
Если состав избирательной комиссия или Участковой избирательной комиссии не соответствует требованиям предшествующего параграфа, Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины объявляет назначение такой комиссии недействительным и информирует об этом орган, произведший назначение. Указанный орган в течение семи (7) дней после принятия решения Избирательной комиссией Боснии и Герцеговины повторно назначает комиссию в соответствии с критериями, предусмотренными в предыдущем параграфе.
Если состав избирательной комиссия или Участковой избирательной комиссии снова оказывается неадекватным, Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины назначает членов избирательной комиссии или Участковой избирательной комиссии в соответствии с параграфом 1 настоящей Статьи.
Статья 2.15.
Если член избирательной комиссии подает в отставку, умирает, становится неправоспособным, выводится из состава комиссии или не может быть членом избирательной комиссии или Участковой избирательной комиссии в соответствии со Статьей 2.3 настоящего закона, новый член такого органа назначается таким же способом, что и предыдущий член. Срок его полномочий завершается в тот день, когда должен был истечь срок полномочий его предшественника.
Статья 2.16.
Если член избирательной комиссии долго отсутствует без уважительной причины, препятствует работе комиссии или нарушает настоящий закон или регламент, избирательная комиссия может рекомендовать органу, осуществившему назначение, вывести такого члена из состава комиссии большинством в две трети (2/3) голосов от общего количества членов избирательной комиссии. Для целей настоящей Статьи органом, производящим назначение членов Муниципальной избирательной комиссии, является Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины.
Статья 2.17.
За исключением случаев, предусмотренных Регламентом Избирательной комиссии Боснии и Герцеговины, все собрания избирательной комиссии являются открытыми. Избирательные комиссии следят за тем, чтобы население своевременно информировалось о проведении собраний.
Статья 2.18.
Избирательные комиссии и Участковые избирательные комиссии, за исключением Избирательной комиссии Боснии и Герцеговины, принимают решения простым большинством голосов их членов, за исключением случаев, когда законом предусмотрено иное.
За исключением случаев, когда законом предусмотрено иное, Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины принимает решения большинством в две трети (2/3) голосов от общего числа членов комиссии. Если невозможно принять решение большинством в две трети (2/3) голосов на первом заседании, то на втором заседании решение принимается простым большинством голосов.
Статья 2.19.
Участковая избирательная комиссия состоит из Президента и двух (2) или четырех (4) членов. Президент и члены Участковой избирательной комиссии имеют заместителей. Назначение членов Участковой избирательной комиссии и их заместителей производится Муниципальной избирательной комиссии не позднее, чем за пятнадцать (15) дней до даты выборов. Если Муниципальная избирательная комиссия не назначает членов Участковой избирательной комиссии и их заместителей согласно настоящей Статье, то их назначает Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины.
Президент руководит и несет ответственность за законную деятельность Участковой избирательной комиссии.
Статья 2.20.
Участковая избирательная комиссия непосредственно руководит деятельностью Избирательного участка, обеспечивает надлежащий порядок и соблюдение принципа тайного голосования и фиксирует результаты выборов на Избирательном участке.
Президент Участковой избирательной комиссии следит за тем, чтобы процесс голосования на Избирательном участке протекал беспрепятственно, в соответствии с Главами 5 и 7 настоящего закона.
Статья 2.21.
Избирательные комиссии Образований создаются Законом об Образованиях в соответствии с настоящим законом. Их компетентность определяется Избирательной комиссией Боснии и Герцеговины в соответствии с настоящим законом.
Способ голосования и состав всех остальных избирательных комиссий определяется Законом об Образовании и в соответствии с положениями настоящего закона.
ГЛАВА 3. СПИСОК ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 3.1.
Гражданин Боснии и Герцеговины в возрасте восемнадцати (18) лет или старше осуществляет свое право голоса на основании регистрации в Централизованном списке избирателей. Каждый человек лично подает заявление о регистрации. Никто не может подавать заявление от имени другого лица.
В Централизованном списке избирателей не указывается имя лица, которое, по имеющему юридическую силу решению компетентного органа лишено права вести предпринимательскую деятельность.
Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины ведет и хранит Централизованный список избирателей для всей территории Боснии и Герцеговины.
Централизованный список избирателей содержит имена и информацию обо всех гражданах Боснии и Герцеговины, имеющих право голосовать и зарегистрированных для голосования. На основании данных Централизованного списка избирателей составляется Муниципальный список избирателей для каждого муниципалитета, где содержатся имена и информация обо всех избирателях, зарегистрированных для голосования лично или по открепительным свидетельствам по указанному округу.
Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины может составить Списки избирателей для других избирательных округов, где проводятся отдельные выборы, на основании данных Централизованного списка избирателей.
Компетентный муниципальный орган несет ответственность за надлежащую регистрацию избирателей, проживающих на территории такого муниципалитета, а также за точность и достоверность данных, предоставленных в виде поправок, изменений и исключений из Централизованного списка избирателей.
Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины несет ответственность за регистрацию избирателей, проживающих за пределами территории Боснии и Герцеговины, а также за точность и достоверность данных, предоставленных в виде поправок, изменений и исключений из Централизованного списка избирателей.
Централизованный список избирателей и Муниципальные списки избирателей являются государственными документами.
Статья 3.2.
В каждом муниципалитете компетентный муниципальный орган, совместно с Муниципальной избирательной комиссией, учреждает один или несколько офисов в общественных зданиях или иных местах, предназначенных для этой цели, и организует и обучает соответствующий персонал или иных лиц в качестве регистраторов избирателей, уполномоченных вести регистрацию избирателей.
Офисы, где готовятся и ведутся основные архивы, могут использоваться как регистрационные офисы, доступные для населения. Регистрационный офис не может располагаться в месте проведения богослужений, в зданиях, принадлежащих какой-либо политической партии или занимаемых ею, в зданиях, использовавшихся как место проведения пыток или незаконного задержания людей, а также в помещениях, где подается и потребляется алкоголь.
Все регистраторы избирателей проводят регистрацию в соответствии с настоящим законом и так, как предусмотрено в Регламенте Избирательной комиссии Боснии и Герцеговины.
Лицо, имеющее право голосовать согласно настоящему закону, информируется о своем праве голоса и может регистрироваться для голосования, вносить изменения в информацию, приведенную о нем в списках избирателей, или подавать заявление об изменении места своего голосования в Центр регистрации избирателей в муниципалитете, где он или она проживают в настоящее время, независимо от того, в каком муниципалитете он желает зарегистрироваться.
Статья 3.3.
Для целей настоящего закона, постоянным местом жительства считается либо место жительства гражданина согласно последней общенациональной переписи, либо муниципалитет, где гражданин зарегистрирован как постоянно проживающий в соответствии с законом.
Статья 3.4.
Гражданин Боснии и Герцеговины, имеющий право голоса, регистрируется в муниципалитете по своему постоянному месту жительства, за исключением случаев, когда иное разрешено настоящим законом.
Гражданин Боснии и Герцеговины, имеющий право голоса по настоящему закону и временно проживающий за границей, регистрируется в муниципалитете по постоянному месту жительства непосредственно перед отъездом за границу, при условии что он или она зарегистрированы как постоянно проживающие в этом муниципалитете на момент подачи ими заявления о регистрации.
Статья 3.5.
В централизованный список избирателей - граждан Боснии и Герцеговины, имеющих право голоса, вносятся следующие данные: фамилия, имя, дата рождения, национальный номер, удостоверяющий личность, название муниципалитета и населенного пункта, где такое лицо проживает постоянно или временно, название муниципалитета, где такое лицо зарегистрировано в качестве избирателя, а также серийный номер, под которым избиратель зарегистрирован.
Статья 3.6.
Заявление о регистрации для голосования в первый раз или заявление об изменении места голосования согласно Статьям 1.5 и 3.4 настоящего закона должно подаваться лично заявителем.
Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины регулирует методы и процедуры проверки точности данных в официальных документах, ведущихся компетентными органами в Боснии и Герцеговине, и документах, поданных от имени лиц, ходатайствующих о занесении их в Централизованный список избирателей. Указанная комиссия принимает необходимые меры в отношении изменения, включения или исключения данных Централизованного списка избирателей на основании решения комиссии или решении Совета по жалобам и апелляциям, связанным с выборами, или в любое время, когда Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины решит, что существуют основания для того, чтобы подвергнуть сомнению достоверность или точность информации или документации, содержащейся в заявлении, или по мере необходимости для обеспечения достоверности Централизованного списка избирателей в соответствии с настоящим законом.
Статья 3.7.
Ни один гражданин Боснии и Герцеговины не лишается никакого права или привилегии в связи с его регистрацией в качестве избирателя или в связи с тем, что он зарегистрировался для голосования не в том муниципалитете, где он в настоящее время проживает.
Никто не должен предъявлять какой-либо документ, выданный ему или ей компетентным муниципальным органом, в отношении регистрации или голосования для какой-либо цели, иначе как для регистрации в качестве избирателя, подтверждения регистрации или голосования.
Статья 3.8.
Компетентные муниципальные органы, хранящие основной архив, обязаны предоставить информацию по умершим гражданам старше 18 лет, непосредственно перед смертью проживавших в данном муниципалитете, в соответствующий муниципальный орган.
Компетентные муниципальные органы, хранящие основной архив, обязаны, сопоставив записи о рождении и записи о проживании лиц, в настоящее время проживающих в муниципалитете, предоставить информацию по умершим гражданам старше 18 лет, непосредственно перед смертью проживавших в данном муниципалитете, в соответствующий муниципальный орган. Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины определяет способы и порядок информирования лиц, достигших 18 лет, о процедуре регистрации для голосования.
Органы полиции, ведущие учет проживающих, обязаны предоставить информацию по умершим гражданам старше 18 лет, непосредственно перед смертью проживавших в данном муниципалитете, а также информацию о лицах, прекративших свое пребывание в соответствующем муниципалитете.
Компетентный суд обязан уведомить компетентный муниципальный орган об имеющем юридическую силу решении суда, лишающего определенное лицо права заниматься предпринимательской деятельностью
.Статья 3.9.
Военнослужащий, имеющий право голоса согласно настоящему закону, вносит изменения в информацию о его регистрации или подает заявление о смене муниципалитета, где ему предстоит голосовать, в компетентный муниципальный орган.
Военнослужащий, зарегистрировавшийся для голосования в соответствии с настоящим законом, может голосовать на Избирательном участке для открепительного голосования в муниципалитете, где он базируется. Военнослужащий может подать заявление о получении бюллетеня на Избирательном участке для открепительного голосования в муниципалитете, где он, как ожидается, будет размещен или куда он будет переведен, в период между днем регистрации и днем голосования по предъявлении при регистрации документального подтверждения планируемого размещения или перевода.
Если военнослужащий предъявляет при регистрации такое документальное подтверждение планируемого перевода в период между днем регистрации и первым днем голосования, он может подать заявление о получении бюллетеня на Избирательном участке для открепительного голосования в муниципальном округе, где он планирует голосовать.
Статья 3.10.
Лицо, чье имя было пропущено при составлении Централизованного списка избирателей, или считающее, что в списке приведены неверные сведения о нем, может подать жалобу в Муниципальную избирательную комиссию с требованием включения в Централизованный список избирателей или исправления сведений об избирателе в соответствии с Главой шесть (6) настоящего закона.
Любой гражданин имеет право ознакомиться с Централизованным списком избирателей и подать жалобу о недействительных или неточных записях в указанном списке в соответствии с Главой шесть (6) настоящего закона.
Статья 3.11.
Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины определяет в своем Регламенте методику и порядок внесения в Централизованный список тех избирателей, которые:
Статья 3.12.
Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины определяет в своем Регламенте содержание, порядок хранения, способ внесения исправлений, поправок, закрытия, копирования и демонстрации Централизованного списка избирателей, и в частности, способ внесения поправок, исправлений и исключений на основании информации, предоставленной компетентными муниципальными органами, ответственными за регистрацию избирателей согласно Статье 3.1, параграф 6 настоящего закона.
Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины в своем Регламенте согласно предыдущему параграфу определяет способ внесения избирателей в Централизованный список в тех случаях, когда архивная документация была уничтожена, повреждена или изъята из данного муниципалитета.
Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины устанавливает метод и порядок проверки точности данных основного архива, ведущегося компетентными муниципальными органами, и документов, поданных лицами, ходатайствующими о внесении их в Централизованный список избирателей, и определяет доказательства, необходимые для установления постоянного или временного места жительства лиц, а также срок, до которого избиратель должен зарегистрироваться для голосования на определенных выборах. Кроме того, комиссия предписывает способ информирования лиц, достигших восемнадцати (18) лет, о порядке голосования на выборах.
Статья 3.13.
аля того чтобы иметь возможность голосовать на предстоящих выборах, гражданин Боснии и Герцеговины, который имеет право голоса согласно настоящему закону и является беженцем или временно проживает за границей, может зарегистрироваться для голосования по почте, при условии что он или она заполнит и подаст заявление в Избирательную комиссию Боснии и Герцеговины. Такое заявление должно быть получено до последнего срока регистрации, установленного Избирательной комиссией Боснии и Герцеговины. Бланк заявления и соответствующие инструкции составляются Избирательной комиссией Боснии и Герцеговины. К заполненному заявлению необходимо приложить удостоверение личности заявителя согласно настоящему закону. Заявление должно быть подписано заявителем.
Гражданин Боснии и Герцеговины, ранее регистрировавшийся для голосования по почте, должен подтверждать свою регистрацию для каждых выборов, подавая соответствующую форму в Избирательную комиссию Боснии и Герцеговины. Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины определяет содержание такой формы и способ рассылки.
Гражданин Боснии и Герцеговины, который регистрировался для голосования по почте и вернулся в Боснию и Герцеговину, подает заявление о внесении изменений в запись о нем в компетентном муниципальном органе в муниципалитете, в который вернулось такое лицо. Если такое лицо вернулось в Боснию и Герцеговину до последнего срока регистрации для голосования на следующих выборах, оно должно быть приписано к определенному Избирательному участку и внесено в выдержку из Централизованного списка избирателей для этого Избирательного участка. Если такое лицо вернулось в Боснию и Герцеговину после последнего срока регистрации для голосования на следующих выборах, такое лицо может голосовать по заявительному бюллетеню либо на Избирательном участке в муниципалитете, где он зарегистрирован для голосования, либо в любом другом Избирательном участке, специально назначенном для этой цели.
ГЛАВА 4. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ ДЛЯ УЧАСТИЯ В ВЫБОРАХ
Статья 4.1.
Для участия в выборах политические партии, независимые кандидаты, коалиции и списки независимых кандидатов должны зарегистрироваться в Избирательной комиссии Боснии и Герцеговины в подтверждение своего права на избрание.
Статья 4.2.
При регистрации для участия в выборах всех уровней в Боснии и Герцеговине независимый кандидат, или кандидат от политической партии, списка независимых кандидатов или списка кандидатов от коалиции должен отвечать следующим требованиям:
Для целей Глав 9, 10 и 11 настоящего закона, избирательный округ означает многомандатный округ.
Статья 4.3.
Для участия в выборах политическая партия должна быть зарегистрирована в компетентном органе какого-либо Субъекта Федерации, согласно закону. К заявлению о регистрации должно прилагаться свидетельство, что политическая партия при ее создании зарегистрирована компетентным органом. Политическая партия должна подавать заявление о регистрации под тем же названием, под каким она была зарегистрирована компетентным органом.
Статья 4.4.
Заявление о регистрации политической партии или независимого кандидата должно содержать список с указанием имени, оригинальной подписи и национального номера, удостоверяющего личность каждого зарегистрированного избирателя, поддерживающего заявление политической партии или независимого кандидата.
Бланк списка для сбора подписей разрабатывается Избирательной комиссией Боснии и Герцеговины. Такие бланки отпечатываются заранее и содержат пробел для названия политической партии или имени независимого кандидата и последовательный серийный номер. Политические партии и независимые кандидаты собирают подписи только на бланках, переданных им Избирательной комиссией Боснии и Герцеговины. Другие бланки, поданные политической партией или независимым кандидатом, не принимаются.
На бланках для сбора подписей также указывается имя, оригинальная подпись и Национальный номер, удостоверяющий личность лица / лиц, ответственных за
сбор подписей в поддержку кандидата.Для получения свидетельства на право участвовать в выборах политическая партия должна представить в Избирательную комиссию Боснии и Герцеговины свое заявление об участии в выборах, где содержится не менее:
Статья 4
.5.За исключением выборов в Президиум Боснии и Герцеговины, политическая партия освобождается от требования предъявить список подписей согласно Статье 4.4 настоящего закона, если один из членов этой политической партии имеет мандат в том органе, в который такая партия баллотируется на выборах.
Для целей настоящей Статьи политическая партия подает подписанное заявление от избранного должностного лица о том, что он или она был членом этой партии во время получения мандата и что он или она по-прежнему являются представителями этой партии. К заявлению прилагается форма подтверждения.
Статья 4.6.
Политическая партия подает заявление о регистрации в компетентный орган не позднее, чем за сто сорок (140) дней до дня голосования.
Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины регистрирует заявление политической партии об участии в выборах, если такое заявление соответствует требованиям, предусмотренным настоящим законом.
Если избирательная комиссия Боснии и Герцеговины обнаруживает неточную или неполную информацию, она сообщает об этом заявителю, который обязан внести исправления в течение двух (2) дней. По истечении этого срока Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины принимает решение о том, следует ли регистрировать такое заявление об участии в выборах.
Если Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины отказывает в регистрации, заявитель имеет право просить Избирательную комиссию Боснии и Герцеговины пересмотреть решение в течение двух (2) дней. Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины принимает окончательное решение в течение трех (3) дней.
Статья 4.7.
Если две (2) политические партии имеют одинаковые названия или названия, которые так похожи, что это может вызвать у избирателя замешательство или ввести его в заблуждение, Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины определяет, какая партия имеет право использовать такое название на выборах, с учетом даты регистрации каждой из партий компетентным судом.
Статья 4.8.
Для получения свидетельства на право участвовать в выборах независимый кандидат должен представить в Избирательную комиссию Боснии и Герцеговины свое заявление об участии в выборах, где содержится не менее:
Статья 4.9.
За исключением выборов в Президиум Боснии и Герцеговины, независимый кандидат, имеющий мандат в том органе, куда он баллотируется, освобождается от требования предъявить список подписей согласно Статье 4.8 настоящего закона.
Статья 4.10.
Независимый кандидат подает заявление о регистрации в компетентный орган не позднее, чем за сто сорок (140) дней до дня голосования. В таком заявлении указывается имя и фамилия, адрес, национальный номер, удостоверяющий личность, дата и подпись независимого кандидата.
Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины регистрирует заявление независимого кандидата об участии в выборах, если такое заявление соответствует требованиям, предусмотренным настоящим законом.
Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины в течение двух (2) дней проверяет, действительно ли заявление подано в соответствии с настоящим законом, и выдает кандидату соответствующее свидетельство, отказывает в выдаче свидетельства или просит кандидата внести поправки в заявление.
Если избирательная комиссия Боснии и Герцеговины обнаруживает неточную или неполную информацию, она сообщает об этом заявителю, который обязан внести исправления в течение двух (2) дней. По истечении этого срока Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины принимает решение о том, следует ли регистрировать такое заявление об участии в выборах.
Если Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины отказывает в регистрации, заявитель имеет право просить Избирательную комиссию Боснии и Герцеговины пересмотреть решение в течение двух (2) дней. Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины принимает окончательное решение в течение трех (3) дней.
Независимый кандидат не может одновременно баллотироваться как независимый кандидат по нескольким избирательным округам или выдвигаться на выборы как представитель политической партии, списка независимых кандидатов или списка кандидатов от коалиции.
Независимый кандидат не может снимать свою кандидатуру до регистрации итогов выборов.
Статья 4.11.
Для получения свидетельства на право участвовать в выборах политическая партия или независимый кандидат должны представить в Избирательную комиссию Боснии и Герцеговины подписи поддерживающих их избирателей, как предусмотрено в Статьях 4.4 и 4.8 настоящего закона. Один избиратель может поддерживать только одну политическую партию или независимого кандидата, один раз поставив на бланке свою подпись. Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины определяет порядок проверки и сверки подписей избирателей.
Статья 4.12.
Две (2) или более зарегистрированные политические партии, желающие создать коалицию, должны подать заявление о регистрации такой коалиции под одним названием в Избирательную комиссию Боснии и Герцеговины. Если название коалиции повторяет название одной из партий или настолько похоже на него, что это может привести избирателя в замешательство или ввести его в заблуждение, Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины определяет, кто имеет право использовать такое название на выборах.
Коалиция подает заявление о регистрации не позднее, чем за сто десять (110) дней до дня голосования.
Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины регистрирует заявление коалиции об участии в выборах, если такое заявление соответствует требованиям, предусмотренным настоящим законом
Если избирательная комиссия Боснии и Герцеговины обнаруживает неточную или неполную информацию, она сообщает об этом заявителю, который обязан внести исправления в течение двух (2) дней. По истечении этого срока, Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины принимает решение о том, следует ли регистрировать такое заявление об участии в выборах.
Если Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины отказывает в регистрации, заявитель имеет право просить Избирательную комиссию Боснии и Герцеговины пересмотреть решение в течение двух (2) дней. Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины принимает окончательное решение в течение трех (3) дней.
Статья 4.13.
Политическая партия, которая является членом коалиции, не может участвовать в выборах по тому же избирательному округу как член другой коалиции или как самостоятельная политическая партия.
Коалиция имеет статус политической партии в процессе выборов со дня подачи коалицией заявления о регистрации до регистрации итогов выборов. Политическая партия, входящая в состав коалиции, не может выйти из зарегистрированной коалиции до регистрации итогов выборов.
Статья 4.14.
Коалиция может сохранить за собой предыдущее зарегистрированное название коалиции, только если она состоит из тех же политических партий, которые входили в ее состав на предыдущих выборах.
Статья 4.15.
Для выборов в муниципальный совет/ассамблею и в кантональную ассамблею два (2) или более зарегистрированных независимых кандидата могут объединиться и подать единый список кандидатов под одним названием. Заявление о регистрации от имени списка независимых кандидатов подается не позднее, чем за сто десять (110) дней до дня голосования.
Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины регистрирует заявление коалиции об участии в выборах, если такое заявление соответствует требованиям, предусмотренным настоящим законом.
Если избирательная комиссия Боснии и Герцеговины обнаруживает неточную или неполную информацию, она сообщает об этом заявителю, который обязан внести исправления в течение двух (2) дней. По истечении этого срока, Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины принимает решение о том, следует ли регистрировать такое заявление об участии в выборах.
Если Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины отказывает в регистрации, заявитель имеет право просить Избирательную комиссию Боснии и Герцеговины пересмотреть решение в течение двух (2) дней. Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины принимает окончательное решение в течение трех (3) дней.
Статья 4.16.
Политическая партия или независимый кандидат прилагают к своему заявлению о регистрации гербовые марки на сумму, устанавливаемую Избирательной комиссией Боснии и Герцеговины для каждых выборов. Регистрационный сбор возмещается, если политическая партия или независимый кандидат получит хотя бы один мандат на выборах или если заявление будет отклонено. Для целей настоящей Статьи мандат, полученный коалицией или списком независимых кандидатов, считается полученным каждой отдельной политической партией в составе коалиции или каждым отдельным независимым кандидатом из списка независимых кандидатов, независимо от того, какая партия коалиции или какой независимый кандидат из списка фактически получил мандат.
Статья 4.17.
Политическая партия, коалиция, независимый кандидат или список независимых кандидатов прилагают всю необходимую документацию и информацию, предусмотренную настоящим законом, к каждому заявлению о регистрации для участия в выборах.
Статья 4.18.
Зарегистрированная политическая партия, коалиция, независимый кандидат или список независимых кандидатов подают в Избирательную комиссию Боснии и Герцеговины список кандидатов, баллотирующихся в Палату представителей Парламентской ассамблеи Боснии и Герцеговины, и имя кандидата (кандидатов), баллотирующихся в Президиум Боснии и Герцеговины.
Списки кандидатов для участия в выборах в органы власти всех уровней подаются политической партией, коалицией или списком независимых кандидатов в компетентную избирательную комиссию в избирательном округе, где политическая партия, коалиция или список независимых кандидатов зарегистрированы для участия в выборах. После того, как компетентная избирательная комиссия убедится, что список кандидатов подан в соответствии с законом, избирательная комиссия подает список кандидатов на регистрацию в Избирательную комиссию Боснии и Герцеговины.
Статья 4.19.
Зарегистрированная политическая партия или коалиция подает отдельный список кандидатов по каждому
избирательному округу.
Для муниципальных и кантональных выборов количество кандидатов в списке кандидатов от политической партии, коалиции или списка независимых кандидатов может на десять процентов (10 %) превышать количество мандатов, распределяемых на выборах.
Для многомандатных округов согласно Главам 9, 10 и 11 настоящего закона количество кандидатов в списке
, поданном политической партией или коалицией, может на два/ в два (2) раза превышать количество мандатов, распределяемых на выборах в этом многомандатном округе.В каждый список включаются кандидаты мужского и женского пола. Кандидаты пола, находящегося в меньшинстве, распределяются по списку следующим образом. Хотя бы один (1) кандидат пола, находящегося в меньшинстве, среди первых двух (2) кандидатов, два (2) кандидата пола, находящегося в меньшинстве, среди первых пяти (5) кандидатов, и три (3) кандидата пола, находящегося в меньшинстве, среди первых восьми (8) кандидатов и т.д. Количество кандидатов пола, находящегося в меньшинстве, должно быть не менее частного общего количества кандидатов в списке, разделенного на три (3) и округленного до ближайшего целого числа.
В списке кандидатов указывается имя, фамилия, адрес постоянного места жительства, национальный номер, удостоверяющий личность, и подпись каждого кандидата, подпись президента политической партии или президентов политических партий в составе коалиции.
Статья 4.20.
Кандидат от политической партии, коалиции или списка независимых кандидатов не может быть исключен из списка после регистрации списка Избирательной комиссией Боснии и Герцеговины. Если кандидат поражается в правах или отказывается от мандата после регистрации итогов выборов Избирательной комиссией Боснии и Герцеговины, его имя исключается из списка кандидатов, а мандат распределяется в соответствии со Статьей 9.11, за исключением списков в кантонах и муниципальных округах, для которых действительна Статья 12.5. Кандидат или, если кандидат поражен в правах, его или ее представитель, должен подать письменное заявление об отказе от мандата в Избирательную комиссию Боснии и Герцеговины. Кандидат не может снять свою кандидатуру до регистрации итогов выборов.
Статья 4.21.
Списки независимых кандидатов, а также списки кандидатов от политических партий и коалиций должны быть поданы в компетентную избирательную комиссию согласно Статье 4.18 настоящего закона не позднее, чем за девяносто пять (95) дней до дня голосования.
Компетентная избирательная комиссия в соответствии со Статьей 4.18 настоящего закона подает в Избирательную комиссию Боснии и Герцеговины Списки независимых кандидатов, а также списки кандидатов от политических партий и коалиций не позднее, чем за восемьдесят пять (85) дней до дня голосования.
Не позднее, чем через двадцать (20) дней после того, как ей был представлен список кандидатов, Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины изучает список кандидатов и регистрирует кандидатов в списке или отклоняет их кандидатуры. Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины информирует политическую партию, коалицию или список независимых кандидатов обо всех отвергнутых кандидатах. Политическая партия, коалиция или список независимых кандидатов могут в течение пяти (5) дней внести поправки в список, заменив кандидатов или предоставив дополнительную документацию, если она будет запрошена Избирательной комиссией Боснии и Герцеговины.
Если Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины отклонит каких-либо еще кандидатов из списка, то политическая партия, коалиция или список независимых кандидатов имеют право в течение двух (2) дней после этого ходатайствовать о том, чтобы Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины пересмотрела свое решение. Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины принимает окончательное решение в течение трех (3) дней.
По прошествии последнего срока подачи списков кандидатов и до истечения срока полномочий соответствующего органа политическая партия, коалиция или список независимых кандидатов не могут вносить изменения в список кандидатов.
Статья 4.22.
Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины ведет учет заявлений о регистрации для участия в выборах в специальном реестре.
Статья 4.23.
После регистрации списков кандидатов Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины публикует список кандидатов с указанием названий зарегистрированных политических партий, коалиций, независимых кандидатов и списков независимых кандидатов для каждых выборов в порядке, определенном жеребьевкой согласно Статье 5.15 настоящего закона. Списки кандидатов публикуются в официальных печатных органах не позднее, чем за сорок пять (45) дней до дня голосования. Списки кандидатов также рассылаются по почте по Избирательным участкам и публикуются в средствах массовой информации.
Статья 4.24.
Каждая политическая партия и коалиция, зарегистрированная для выдвижения кандидатов в Палату представителей Парламентской Ассамблеи Боснии и Герцеговины, Палату представителей Парламента Федерации Боснии и Герцеговины или Национальную Ассамблею Республики Сербской, подает в Избирательную комиссию Боснии и Герцеговины список кандидатов на компенсационные мандаты. Такой список подается для каждого из перечисленных выше органов, для которого политическая партия или коалиция имеет соответствующую регистрацию.
Список кандидатов на компенсационные мандаты содержит только имена кандидатов, уже включенных в регулярные списки кандидатов, поданные политической партией или коалицией по одному или нескольким многомандатным округам. Кандидаты на компенсационные мандаты могут быть взяты из списка по любому многомандатному округу в пределах одного и того же Образования и для выборов одного и того же уровня. Список кандидатов на компенсационные мандаты должен соответствовать положениям параграфа четыре Статьи 4.19.
Списки кандидатов на компенсационные мандаты не печатаются на бюллетене, а используются только для вручения компенсационных мандатов согласно Статьям 9.8, 10.6 и 11.6. Списки публикуются Избирательной комиссией Боснии и Герцеговины в Официальном печатном органе Боснии и Герцеговины.
ГЛАВА 5. ПРОВЕДЕНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 5.1.
Голосование проводится на избирательных участках, если настоящим законом не предусмотрено иное.
Избирательные участки учреждаются Муниципальной избирательной комиссией не позднее, чем за пятнадцать (15) дней до дня голосования. Муниципальная избирательная комиссия непосредственно после учреждения избирательных участков подает список адресов с указанием местонахождения избирательных участков в Избирательную комиссию Боснии и Герцеговины. Последняя может изменить местонахождение Избирательного участка, если решит, что оно не подходит для голосования.
Избирательный участок не может находиться в месте проведения богослужений, в правительственном здании, в здании, принадлежащем какой-либо политической партии или занимаемом ею, в здании, использовавшемся как место проведения пыток или незаконного задержания людей, а также в помещениях, где подается и потребляется алкоголь.
Каждому избирательному участку присваивается серийный номер.
Муниципальная избирательная комиссия публикует, не позднее чем за пятнадцать (15) дней до дня голосования, какие Избирательные участки учреждены для голосования и где избиратели могут голосовать.
Статья 5.2.
Избирательный участок создается в соответствии с
количеством избирателей, которое не должно превышать одной тысячи (1000), с учетом расстояния, которое избирателям придется преодолевать, чтобы попасть на избирательный участок.Помещение, предназначенное для голосования, должно иметь специальное место, обеспечивающее тайну голосования.
Муниципальная избирательная комиссия следит за тем, чтобы помещения Избирательного участка были должным образом подготовлены и открыты во время, отведенное для голосования.
Для целей настоящего закона, понятие "Избирательный участок и прилегающая территория" означает территорию в пределах пятидесяти (50) метров от входа в здание, где расположен Избирательный участок.
Статья 5.3.
Муниципальная избирательная комиссия по указанию Избирательной комиссии Боснии и Герцеговины не позднее, чем за двенадцать (12) часов до открытия Избирательных участков в день голосования, доставляет в Участковую избирательную комиссию материалы для голосования, включая необходимое количество урн для голосования, необходимое количество бюллетеней, необходимое количество списков кандидатов, выдержки из Централизованного списка избирателей для данного Избирательного участка и бланк Протокола Участковой избирательной комиссии.
Участковая избирательная комиссия несет ответственность за сохранность материалов для голосования с момента их получения до того момента, когда Участковая избирательная комиссия завершит все свои обязанности после закрытия Избирательного участка, и за доставку материалов для голосования в Муниципальную избирательную комиссию, в соответствии с настоящим законом.
В день накануне дня голосования Участковая избирательная комиссия устанавливает, действительно ли материалы для голосования получены данным Избирательным участком полностью и в надлежащем состоянии и можно ли начинать голосование.
Если условия предшествующего параграфа оказались не выполнены, Участковая избирательная комиссия информирует об этом Муниципальную избирательную комиссию, которая обязана исправить и устранить все выявленные недостатки по доставке материалов для голосования.
Статья 5.4.
Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины выдает Участковым избирательным комиссиям достаточное количество бюллетеней, которое включает в себя определенное количество дополнительных бюллетеней помимо тех, которые необходимы для голосования на данном Избирательном участке в соответствии с выдержкой из Централизованного списка избирателей. Порядок учета всех бюллетеней, выданных Избирательному участку, определяется Регламентом, разработанным Избирательной комиссией Боснии и Герцеговины.
Количество бюллетеней, полученных и распределенных по Избирательным участкам, проверяется компетентной Муниципальной избирательной комиссией в соответствии с Регламентом, разработанным Избирательной комиссией Боснии и Герцеговины.
Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины разрабатывает Регламент для контроля за бюллетенями.
Статья 5.5.
Все члены Участковой избирательной комиссии или их заместители должны присутствовать при голосовании, включая определение итогов выборов.
Статья 5.6.
Председатель Участковой избирательной комиссии, совместно с другими членами указанной комиссии обеспечивает порядок на избирательном участке и на прилегающей территории. Если порядок на Избирательном участке нарушен, Председатель Участковой избирательной комиссии может обратиться в полицию. В то время, когда на Избирательном участке присутствует полиция, голосование приостанавливается.
Председатель Участковой избирательной комиссии может удалить с Избирательного участка и с прилегающей территории любое лицо, нарушающее порядок на Избирательном участке. Всякое удаление с Избирательного участка фиксируется в Протоколе Участковой избирательной комиссии. Вопрос об удалении наблюдателя, аккредитованного согласно Главе 1 б настоящего закона, решает Участковая избирательная комиссия.
Вооруженные лица или лица, имеющие при себе опасные предметы, не допускаются на Избирательный участок и прилегающую территорию, кроме полицейских в случаях, предусмотренных в параграфе 1 настоящей Статьи.
Не разрешается проносить в помещение Избирательного участка и на прилегающую территорию политические эмблемы и символы.
Статья 5.7.
В ходе голосования ведется Протокол. Протокол представляет собой письменный документ, где фиксируется информация о голосовании и других событиях, происходящих в помещении Избирательного участка и на прилегающей территории, в период от открытия Избирательного участка до определения итогов выборов. Форма Протокола определяется Избирательной комиссией Боснии и Герцеговины. В Протокол заносится следующая информация:
4. все сведения, которые в силу настоящего закона фиксируются в Протоколе.
Член Участковой избирательной комиссии, избиратель или аккредитованный наблюдатель может занести свое мнение или замечания по процессу голосования в Протокол и лично подписать его. Если такое лицо не подписало собственноручно Протокол, его мнение или возражения не принимаются во внимание.
Статья 5.8.
До начала голосования в присутствии аккредитованных наблюдателей Участковая избирательная комиссия в составе, предусмотренном в Статье 5.5 настоящего закона:
Статья 5.9.
Голосование длится непрерывно в течение дня, с 7:00 до 19:00. Если имели место нарушения порядка, Председатель участковой избирательной комиссии может приостановить голосование до тех пор, пока порядок не восстановится. Причины и основания приостановки голосования заносятся в Протокол Участковой избирательной комиссии.
Избирательный участок закрывается в 19:00. Если в 19 часов у входа в помещение для голосования находятся еще не голосовавшие избиратели, им разрешается проголосовать.
Если голосование приостанавливалось из-за нарушений порядка на три (3) часа или менее, голосование продлевается на срок такого перерыва. Соответствующее решение принимает Председатель Участковой избирательной комиссии. Если перерыв составил более трех (3) часов, то срок, на который продлевается голосование, устанавливается Муниципальной избирательной комиссией.
Если Избирательный участок не открывается вовремя, голосование на таком Избирательном участке может быть продлено на срок такой задержки, если она составила три (3) часа или менее. Если задержка составила более трех (3) часов, то срок, на который продлевается голосование, устанавливается Муниципальной избирательной комиссией.
Статья 5.10.
Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины и компетентные органы, ответственные за проведение выборов, следят за тем, чтобы голосование было тайным и осуществлялось лично с помощью бюллетеней.
Статья 5.11.
Члены Участковой избирательной комиссии объясняют избирателям порядок голосования и обеспечивают тайну волеизъявления избирателей.
Члены Участковой избирательной комиссии не оказывают влияния на решение избирателя.
Статья 5.12.
Избиратель голосует на Избирательном участке, где его заносят в выдержку из Централизованного списка избирателей.
Если избиратель имеет право голоса в соответствии с настоящим законом, в данном муниципальном округе, избиратель может голосовать на Избирательном участке для открепительного голосования. Председатель или член Участковой избирательной комиссии устанавливает личность избирателя на основании действительного удостоверения личности.
Действительное удостоверение личности, в терминах предшествующего параграфа, представляет собой один из перечисленных ниже документов с фотографией: удостоверение личности; паспорт, водительские права; военный билет; действительное удостоверение личности, выданное страной пребывания, или удостоверение беженца, выданное правительством принимающей страны или другой международной организацией.
Если избиратель изменил имя, он обязан предъявить свидетельство об изменении имени, выданное компетентным органом в дополнение к перечисленным выше документам, удостоверяющим личность.
Статья 5.13.
Член участковой избирательной комиссии обязан установить личность избирателя и отметить его имя и фамилию в выдержке из Централизованного списка избирателей. Избиратель подписывает выдержку из Централизованного списка избирателей, и член Участковой избирательной комиссии выдает соответствующий бюллетень (бюллетени).
Статья 5.14.
Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины определяет форму бюллетеня для выборов в органы власти всех уровней, включая Боснию и Герцеговину, Образования, округ Брчко, кантоны и муниципалитеты.
Бюллетень позволяет избирателю голосовать только по одному из перечисленных ниже вариантов:
Избиратель может подавать голос только так, как предусмотрено в настоящей Статье.
Статья 5.15.
В бюллетене указываются только следующие сведения:
Место каждой политической партии, коалиции, списка независимых кандидатов и независимого кандидата в бюллетене определяется жеребьевкой. Присвоенный таким образом номер используется для политической партии или коалиции на всех уровнях выборов, в ходе которых такая партия или коалиция фигурирует в бюллетене. Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины публикует информацию о месте, дате и времени проведения жеребьевки. На жеребьевке могут присутствовать представители политических партий, коалиций, списков независимых кандидатов, независимых кандидатов и другие аккредитованные наблюдатели.
Статья 5.16.
Избиратель голосует в определенном месте, обеспечивающем тайну голосования.
Статья 5.17.
Бюллетень считается недействительным, если:
Статья 5.18.
Если избиратель не значится в выдержке из Централизованного списка избирателей ввиду того, что он зарегистрировался для голосования за границей, но вернулся проголосовать лично в Боснии и Герцеговине, его имя вносится в специальную форму, где значатся те же категории данных, что и в Централизованном списке избирателей. Избиратель подписывает выдержку из Централизованного списка избирателей и получает право голоса по заявительному бюллетеню в соответствии с другими положениями настоящего закона.
Удостоверение личности избирателя задерживается до тех пор, пока избиратель не вернет заявительный бюллетень в запечатанном конверте. Бюллетень помещается избирателем в специальный конверт, на котором указывается информация, на основании которой можно удостоверить право голоса избирателя. Конверт запечатывается перед помещением его избирателем в урну для голосования. После завершения голосования и открытия урн для голосования в соответствии с настоящим законом, Участковая избирательная комиссия подсчитывает количество заявительных бюллетеней в урне, фиксирует их количество в Протоколе, упаковывает их и направляет все запечатанные конверты в Муниципальную избирательную комиссию.
Муниципальная избирательная комиссия направляет упаковки с запечатанными конвертами с каждого Избирательного участка в округе в Избирательную комиссию Боснии и Герцеговины. Последняя подтверждает, что избиратель зарегистрировался для голосования за границей и удостоверяет право голоса избирателя, после чего конверт вскрывается и голос учитывается. Если невозможно подтвердить, что избиратель зарегистрировался для голосования за границей, и удостоверить его право голоса, то конверт не вскрывают и голос не учитывают.
Статья 5.19.
По ходатайству избирателей, которые слепы, неграмотны или являются инвалидами, Председатель Участковой избирательной комиссии разрешает процедуру, при которой другое лицо, выбранное таким избирателем, может содействовать избирателю в подписании выдержки из Централизованного списка избирателей и подаче бюллетеня.
Такой помощник не может быть членом Участковой избирательной комиссии, аккредитованным наблюдателем или наблюдателем, представляющим политическую партию, коалицию, список независимых кандидатов или одного независимого кандидата.
Лицо, помогающее избирателю, указывает свое имя печатными буквами и подписывает выдержку из Централизованного списка избирателей напротив имени избирателя, которому он помогает. Лицо, помогающее избирателю, не обязательно должно быть само зарегистрированным избирателем.
Одно лицо может помогать, в терминах параграфов 1 и 2 настоящей Статьи, только одному избирателю.
Статья 5.
20.Если бюллетень оказывается испорченным в ходе голосования, Участковая избирательная комиссия выдает избирателю новый бюллетень, а старый кладет в специальный конверт с пометкой испорченные бюллетени”.
Статья 5.21.
Гражданин Боснии и Герцеговины, который имеет право голоса и находится за границей, может голосовать по почте. Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины определяет способ и порядок голосования по почте.
Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины разрабатывает регламент голосования граждан Боснии и Герцеговины, которые имеют право голоса и не могут выходить из дома ввиду преклонного возраста, болезни или инвалидности либо содержатся под стражей или в местах лишения свободы.
Статья 5.22.
Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины разрабатывает Регламент для подсчета бюллетеней и определения итогов выборов для заявительных бюллетеней, открепительных бюллетеней, бюллетеней, поданных лицами, содержащимися под стражей или в местах лишения свободы, лицами, неспособными явиться на Избирательный участок ввиду преклонного возраста, болезни или инвалидности, а также бюллетеней, поданных по почте.
Все прочие бюллетени подсчитываются на Избирательных участках, за исключением случаев, когда Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины предписывает, что бюллетени должны подсчитываться в одном или нескольких централизованных счетных центрах. Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины разрабатывает Регламент для подсчета бюллетеней и определения итогов в централизованном счетном центре. Итоги выборов, подсчитанные централизованным счетным центром, вывешиваются в счетном центре, чтобы население могло ознакомиться с итогами выборов.
Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины назначает директора Централизованного счетного центра и трех заместителей. Директор и заместители представляют разные народы, населяющие Боснию и Герцеговину, и один из них должен представлять прочие народности. На должности Директора и заместителей назначаются лица, имеющие опыт проведения выборов и не являющиеся действующими членами какой-либо политической партии.
Бюллетени подсчитываются таким образом, чтобы не была нарушена тайна голосования.
Статья 5.23.
При подсчете бюллетеней на Избирательном участке по завершении голосования и закрытии Избирательного участка Участковая избирательная комиссия начинает подсчитывать итоги выборов.
Участковая избирательная комиссия сначала подсчитывает неиспользованные и испорченные бюллетени и помещает их в отдельную упаковку, которая опечатывается.
Затем Участковая избирательная комиссия отдельно подсчитывает количество избирателей, подписавших выдержку из Централизованного списка избирателей, количество избирателей, подписавших особую форму, предусмотренную в Статье 5.18 настоящего закона, а также общее количество избирателей, явившихся на Избирательный участок голосовать, и заносит эту информацию в соответствующие формы. После этого Участковая избирательная комиссия по одной открывает урны для голосования и подсчитывает общее количество конвертов с заявительными бюллетенями и общее количество обычных бюллетеней в каждой урне. Затем Участковая избирательная комиссия подсчитывает количество действительных голосов, поданных за каждую политическую партию, коалицию, список независимых кандидатов, самих независимых кандидатов, а также количество голосов за каждого кандидата в списке кандидатов и количество недействительных бюллетеней.
Статья 5.24.
После закрытия Избирательных участков для открепительного голосования Участковая избирательная комиссия классифицирует бюллетени по муниципалитетам, от которых голосовали избиратели, и направляет их в компетентные Избирательные комиссии. Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины определяет способ и порядок классификации бюллетеней по муниципалитетам и передачи их в компетентные Избирательные комиссии.
Статья 5.25.
За исключением случаев, когда Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины предписывает, что бюллетени должны подсчитываться в счетных центрах в соответствии со Статьей 5.22, параграф 2 настоящего закона, в соответствующих формах Участковой избирательной комиссии по завершении голосования и закрытии Избирательного участка фиксируется следующая информация:
Протокол Участковой комиссии и соответствующие формы подписываются всеми членами Участковой избирательной комиссии. Если один из членов комиссии отказывается подписать документ, то Председатель комиссии или один из подписавших членов фиксирует это с указанием причины отказа.
Статья 5.26.
После установления итогов выборов Участковая избирательная комиссия немедленно, не позднее, чем через двенадцать (12) часов после закрытия Избирательного участка, направляет Муниципальной избирательной комиссии Протокол Участковой комиссии, выдержку из Централизованного списка избирателей, все специальные формы, предусмотренные в Статье 5.18 настоящего закона, все заявительные бюллетени, действительные бюллетени, недействительные бюллетени, отдельно неиспользованные и испорченные бюллетени и все прочие формы, требуемые Избирательной комиссией Боснии и Герцеговины. Председатель Участковой избирательной комиссии хранит у себя копию отчета об итогах выборов.
Председатель Участковой избирательной комиссии вывешивает итоги выборов на Избирательном участке, чтобы население могло с ними ознакомиться.
Участковая избирательная комиссия передает все остальные материалы, относящиеся к выборам, в Муниципальную избирательную комиссию.
Статья 5.27.
По получении документов, связанных с выборами, от участковых избирательных комиссий Муниципальная избирательная комиссия составляет сводное резюме об итогах выборов в органы власти всех уровней на территории муниципалитета и на его основании готовит отчет, который подается в Избирательную комиссию Боснии и Герцеговины в течение двадцати четырех (24) часов после прекращения голосования.
Сводное резюме итогов по муниципалитету содержит информацию, которая предусмотрена Статьей 5.25 настоящего закона. Копия сводного резюме об итогах хранится в Муниципальной избирательной комиссии и выдается другим органам, определенным в Регламенте Избирательной комиссии Боснии и Герцеговины.
Муниципальная избирательная комиссия обнародует сводное резюме итогов, чтобы население могло с ним
ознакомиться.
Статья 5.28.
При подсчете итогов выборов в органы власти всех уровней Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины учитывает бюллетени, поданные по почте из-за границы, при условии что такие бюллетени доставляются в комиссию почтой в день и час, установленный ею в Регламенте. Для того чтобы бюллетень был принят, на нем должен быть почтовый штемпель, датированный днем голосования.
Бюллетени, поступившие по почте иначе, чем предусмотрено в предыдущем параграфе, не учитываются.
Своевременно доставленный по почте бюллетень засчитывается, если он был выслан избирателем, который принял решение о регистрации для голосования по почте, запечатал конверт с бюллетенем в обеспечение тайны голосования и приложил к нему копию документа, удостоверяющего личность, в соответствии со Статьей 5.12 настоящего закона.
Статья 5.29.
Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины разрабатывает Регламент признания итогов выборов действительными.
Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины устанавливает, в сроки, определенные в Регламенте, итоги выборов в органы власти всех уровней.
Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины закрепляет в Регламенте порядок определения результатов выборов в органы власти всех уровней, сроки такого определения, способ доведения до сведения населения подробных таблиц с итогами выборов и способ объявления итогов выборов. Подробные таблицы с итогами выборов, при сохранении в силе принципа тайны голосования согласно Статье 5.10, содержат результаты на уровне избирательных участков.
Статья 5.30.
После объявления итогов выборов Избирательной комиссией Боснии и Герцеговины, Муниципальная избирательная комиссия, зарегистрированные для участия в выборах политическая партия, коалиция, список независимых кандидатов или один независимый кандидат могут потребовать, чтобы Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины провела пересчет голосов на определенных избирательных территориях, где баллотировались указанная политическая партия, коалиция, список независимых кандидатов или один независимый кандидат. Аккредитованный наблюдатель также может потребовать, чтобы Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины провела пересчет голосов на Избирательном участке, где находился такой наблюдатель. Кроме того, зарегистрированные для участия в выборах политическая партия, коалиция, список независимых кандидатов или один независимый кандидат могут потребовать, чтобы Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины провела пересчет голосов, поданных по открепительным бюллетеням, бюллетеням, поданным за пределами Боснии и Герцеговины, или заявительным бюллетеням.
Группа из пятидесяти (50) или более избирателей, голосовавших на одном Избирательном участке, может потребовать, чтобы Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины провела пересчет голосов на Избирательном участке, где они голосовали.
Муниципальная избирательная комиссия может потребовать, чтобы Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины провела пересчет голосов на одном из Избирательных участков соответствующего муниципалитета.
Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины рассматривает требование пересчета голосов, если такое требование отвечает следующим условиям:
Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины может потребовать пересчета по собственной инициативе, даже если не подавалось никакого требования пересчета согласно параграфу 1 настоящей Статьи или если требование пересчета было признано недействительным согласно параграфу 3 настоящей Статьи.
Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины требует пересчета, если установлено, что настоящий закон был нарушен, и такое нарушение оказало влияние на распределение мандатов.
Статья 5.31.
В случае если Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины требует пересчета бюллетеней, при этом указываются бюллетени, которые будут пересчитываться, а также дата, место и процедура пересчета. При пересчете могут присутствовать кандидаты от политических партий, коалиций, списков независимых кандидатов и сами независимые кандидаты, фигурирующие в бюллетене, по которому проводится пересчет, а также аккредитованные наблюдатели.
Статья 5.32.
По завершении пересчета бюллетеней Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины определяет итоги выборов в органы власти всех уровней.
ГЛАВА 6. ЗАЩИТА ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА
Статья 6.1.
Защита избирательного права обеспечивается избирательными комиссиями, Советами по жалобам и апелляциям, связанным с выборами, и Апелляционным отделением Суда Боснии и Герцеговины.
Статья 6.
2.Любое лицо, политическая партия или коалиция, которые имеют законный интерес или право которых, закрепленное настоящим законом, было нарушено, могут подать жалобу в компетентный орган не позднее, чем через три (3) дня после наступления такого нарушения, за исключением случаев, когда законом предусмотрено иное.
Статья 6.3.
Жалоба подается в письменном виде. Она содержит краткое описание нарушения и доказательства в подкрепление изложенных в ней утверждений. Жалоба также должна подписываться истцом по жалобе. Если истец является политической партией или коалицией, она подписывается Президентом или уполномоченным представителем политической партии или коалиции.
Жалоба рассылается всем упомянутым в ней партиям. Партии, упомянутые в жалобе, могут ответить письменно в течение сорока восьми (48) часов после получения жалобы. Уполномоченные органы могут распорядиться о заслушивании партий.
Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины устанавливает Правила процедуры по рассмотрению жалоб, поданных в любую избирательную комиссию.
Статья 6.4.
Муниципальная избирательная комиссия имеет компетенцию первой инстанции по всем вопросам своего муниципального округа, не отнесенным открыто и явно к компетенции Совета по жалобам и апелляциям, связанным с выборами, согласно Статье 6.6.
Она рассматривает жалобу и выносит решение не позднее, чем через сорок восемь (48) часов после истечения срока, установленного в Статье 6.3, параграф 2 настоящего закона. Она немедленно информирует истца и другие стороны о своем решении.
Комиссия не принимает жалобы, поданные лицом, не уполномоченным на это согласно Статье 6.2 настоящего закона или жалобы, поданные несвоевременно.
Статья 6.5.
Муниципальная избирательная комиссия может потребовать правовосстанавливающих действий на основании жалоб согласно Статье 6.4 настоящего закона, включая без ограничения включение имени избирателя (избирателей) в Централизованный список избирателей или исключение из него, исключение лица из числа сотрудников, занимающихся регистрацией избирателей или из состава Участковой избирательной комиссии, исправление своего решения или решения нижестоящего органа либо постановление о том, что какое-либо лицо или партия должны прекратить деятельность, нарушающую настоящий закон.
Статья 6.6.
Совет по жалобам и апелляциям, связанным с выборами, представляет собой орган, учрежденный в силу настоящего закона и имеющий компетенцию первой инстанции в отношении:
Совет по жалобам и апелляциям, связанным с выборами, рассматривает жалобы на решения избирательных комиссий, за исключением Избирательной комиссии Боснии и Герцеговины.
Если жалоба или апелляция подаются в Совет по жалобам и апелляциям, связанным с выборами, но не соответствуют его компетенции, то Совет передает жалобу или апелляцию в Избирательную комиссию Боснии и Герцеговины или компетентную Муниципальную избирательную комиссию.
Если очевидно, что жалоба или апелляция необоснованны, Совет по жалобам и апелляциям, связанным с выборами, может отказаться ее рассматривать или обжаловать, приняв решение большинством не менее, чем в три (3) члена.
Статья 6.7.
Жалобы на решения всех избирательных комиссий могут подаваться в Избирательную комиссию Боснии и Герцеговины, за исключением случаев, когда нарушения отнесены к Правилам поведения, установленным в Главе 7 настоящего закона и имеющим место на Избирательном участке. Эти решения обжалуются в Совете по жалобам и апелляциям, связанным с выборами
Статья 6.6.
Апелляция подается не позднее, чем через сорок восемь (48) часов после получения решения. Правила, установленные в Статье 6.3 настоящего закона для жалоб, также распространяются на все апелляции.
При рассмотрении апелляции Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины и Совет по жалобам и апелляциям, связанным с выборами, могут основываться на фактах, установленных в ходе слушаний. Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины и Совет по жалобам и апелляциям, связанным с выборами, могут разрешить сторонам представить дополнительные свидетельства или основывать свои решения на письменных показаниях нижестоящих комиссий.
Если жалоба на нарушения Правил поведения, установленных в Главе 7 настоящего закона, или правил, предусмотренных Главой 15 настоящего закона, подается непосредственно в Избирательную комиссию Боснии и Герцеговины, последняя направляет ее либо в Совет по жалобам и апелляциям, связанным с выборами, либо в компетентную Муниципальную комиссию.
Статья 6.8.
Совет по жалобам и апелляциям, связанным с выборами, состоит из пяти (5) членов: один хорват, один босниец, один серб, один представитель других народов и член Избирательной комиссии Боснии и Герцеговины. За исключением случая, регулируемого Статьей 18.2 настоящего закона, члены Совета по жалобам и апелляциям, связанным с выборами, выбираются Избирательной комиссией Боснии и Герцеговины из числа судей или профессиональных юристов, имеющих надлежащий опыт и знания в области проведения выборов. Председатель Совета по жалобам и апелляциям, связанным с выборами, выбирается Избирательной комиссией Боснии и Герцеговины из числа ее членов.
Председатель Совета по жалобам и апелляциям, связанным с выборами, не может одновременно быть Председателем Избирательной комиссии Боснии и Герцеговины. Председатель Совета по жалобам и апелляциям, связанным с выборами, не может принимать участие в слушаниях, когда Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины рассматривает решение Совета по жалобам и апелляциям, связанным с выборами.
Члены Совета по жалобам и апелляциям, связанным с выборами, избираются на срок в пять (5) лет и не могут избираться более, чем на два срока последовательно.
Статья 2.1 параграф 2 и Статья 2.8 применимы к челнам Совета по жалобам и апелляциям, связанным с выборами. Однако избирательная комиссия Боснии и Герцеговины имеет право лишить иммунитета члена Совета по жалобам и апелляциям, связанным с выборами.
Статья 6.9.
Совет по жалобам и апелляциям, связанным с выборами, имеет право отстранить любое лицо от работы на Избирательном участке, в Центре регистрации избирателей, Муниципальной избирательной комиссии или иной избирательной комиссии, предусмотренной Статьей 2.21 настоящего закона.
Совет по жалобам и апелляциям, связанным с выборами, имеет право назначать следующее наказания при утверждении их Избирательной комиссией Боснии и Герцеговины:
Совет по жалобам и апелляциям, связанным с выборами, указывает в письменном решении юридическое и фактическое обоснование такого решения и уведомляет все заинтересованные стороны. Решения Совета по жалобам и апелляциям, связанным с выборами, публикуются и являются окончательными и обязательными к исполнению согласно Статье 6.6 настоящего закона.
Совет по жалобам и апелляциям, связанным с выборами, в своих Правилах процедуры определяет способ принятия, утверждения решений и их публикации. Правила процедуры принимаются Советом единогласно и утверждаются Избирательной комиссией Боснии и Герцеговины.
Статья 6.10.
Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины компетентна принимать решения при рассмотрении жалоб и апелляций и требовать корректирующих действий от избирательной комиссии, Центра регистрации избирателей или Участковой избирательной комиссии. Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины также имеет право назначать следующее наказания:
Статья 6.11.
Если избирательная комиссия или Совет по жалобам и апелляциям, связанным с выборами, считает, что имело место преступление, связанное с процессом выборов, они докладывают об этом соответствующему Государственному обвинителю, согласно законам Образований и округа Брчко.
В таком докладе избирательная комиссия или Совет по жалобам и апелляциям, связанным с выборами, также ссылаются на известные им свидетельства, а также принимают необходимые меры для сохранения следов предполагаемого преступления, предметов, в отношении которых или с помощью которых было совершено указанное преступление, а также другие улики.
Статья 6.12.
Апелляционное отделение Суда Боснии и Герцеговины уполномочено разбирать апелляции на решения Избирательной комиссии Боснии и Герцеговины или Совета по жалобам и апелляциям, связанным с выборами. Апелляция должна быть подана в Апелляционное отделение Суда Боснии и Герцеговины не позднее, чем через пять (5) дней после принятия решения Избирательной комиссией Боснии и Герцеговины или Советом по жалобам и апелляциям, связанным с выборами.
ГЛАВА 7. ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ, КОАЛИЦИЙ, СПИСКОВ НЕЗАВИСИМЫХ КАНДИДАТОВ И НЕЗАВИСИМЫХ КАНДИДАТОВ
Статья 7.1.
Политические партии, коалиции, списки независимых кандидатов и сами независимые кандидаты имеют право:
Для проведения общественных собраний согласно подпараграфу (2) предыдущего параграфа, не требуется разрешений компетентных органов, но организатор информирует компетентный орган, отвечающий за общественный порядок и спокойствие, за двадцать четыре часа (24) до проведения такого мероприятия.
Статья 7.2.
Компетентные органы обязаны обеспечить равное отношение к политическим партиям, коалициям, спискам независимых кандидатов и самим независимым кандидатам в использовании общественных мест и общественных зданий для целей предвыборной кампании, включая проведение собраний, вывешивание объявлений, плакатов, листовок и других материалов с этой целью.
Запрещается снимать, заклеивать, уничтожать или вносить изменения в печатные объявления, плакаты, листовки или иные материалы, которые соответствуют закону и используются для целей предвыборной кампании политическими партиями, коалициями, списками независимых кандидатов и самими независимыми кандидатами.
Компетентные органы не разрешают политическим партиям, коалициям, спискам независимых кандидатов и самим независимым кандидатам размещать объявления, плакаты и листовки, а также указывать свои имена или лозунги, относящиеся к предвыборной кампании, внутри или на поверхности правительственных зданий, на дорогах и на дорожных знаках.
Статья 7.3.
Кандидатам и сторонникам политических партий, списков независимых кандидатов и коалиций, а также независимым кандидатам и их сторонникам и должностным лицам органов, проводящих выборы, не разрешается:
Запрещается выдавать себя за другую политическую партию, коалицию, список независимых кандидатов или другого независимого кандидата.
Статья 7.4.
Начиная с момента за двадцать четыре (24) часа до открытия Избирательных участков и до их закрытия политическим партиям, коалициям, спискам независимых кандидатов и самим независимым кандидатам запрещается заниматься публичной политической деятельностью, включая без ограничения:
1. проведение митингов для целей предвыборной кампании;
ГЛАВА 8. ПРЕЗИДИУМ БОСНИИ И ГЕРЦЕГОВИНЫ
Статья 8.1.
Члены Президиума Боснии и Герцеговины, напрямую избираемые на территории Федерации Боснии и Герцеговины — один босниец и один хорват - выбираются избирателями, зарегистрированными для голосования по Федерации Боснии и Герцеговины. Избиратель, зарегистрированный для голосования по Федерации, может голосовать либо за боснийских, либо за хорватских кандидатов в Президиум, но не за обоих сразу. Избранными считаются боснийский и хорватский кандидаты, набравшие большинство голосов в своей национальной группе.
Член Президиума Боснии и Герцеговины, который непосредственно избирается от территории Республики Сербской (К.5), то есть один серб, выбирается избирателями, зарегистрированными для голосования в Республике Сербской. Избранным считается кандидат, получивший максимальное количество голосов.
Срок полномочий членов Президиума Боснии и Герцеговины составляет (4) года.
Статья 8.2.
Список, для целей настоящей Главы, состоит из имени кандидата в Президиум.
Статья 8.3.
Председатель Президиума Боснии и Герцеговины меняется каждые восемь (8) месяцев по принципу очередности председательствования членов Президиума.
Статья 8.4.
Если член Президиума освобождает занимаемый им пост по какой бы то ни было причине или оказывается временно или постоянно неспособным выполнять свои обязанности ввиду недееспособности, то замена такого члена в Президиуме производится в соответствии с Законом о замещении вакантного поста в Президиуме Боснии и Герцеговины до истечения срока полномочий (Официальный печатный орган БиГ №:
21/00).Статья 8.5.
Член Президиума, пропустивший одну треть (1 /3) регулярных заседаний Президиума в течение двенадцати (12) месяцев, считается подавшим в отставку.
Статья 8.6.
Срок полномочий нового члена Президиума завершается в срок, когда завершился бы срок полномочий члена, ушедшего в отставку. Новый член Президиума принимает на себя права, обязанности и функции своего предшественника на этом посту, включая очередность председательствования в Президиуме.
Статья 8.7.
Для принятия решения о том, что один из членов Президиума неспособен выполнять свои обязанности на постоянной основе ввиду поражения в правах необходимо постановление Конституционного суда Боснии и Герцеговины.
Статья 8.8.
Конституционный суд Боснии и Герцеговины может вынести постановление, что какой-либо член Президиума неспособен выполнять свои обязанности ввиду временного поражения в правах.
В случае если какой-либо член Президиума неспособен выполнять свои обязанности ввиду временного поражения в правах, как определено в параграфе 1 настоящей Статьи, то его заместитель на этом посту принимает на себя права, обязанности и функции своего предшественника, пока Конституционный суд Боснии и Герцеговины не вынесет решение, что такой член Президиума более не является пораженным в правах.
ГЛАВА 9. ПАРЛАМЕНТСКАЯ АССАМБЛЕЯ БОСНИИ И ГЕРЦЕГОВИНЫ
Раздел А. Палата народов Парламентской ассамблеи Боснии и Герцеговины
Статья 9.1.
Порядок выборов делегатов Палаты народов Парламентской ассамблеи Боснии и Герцеговины регулируется положениями Статьи 18.16.
Раздел В. Палата представителей Парламентской
ассамблеи Боснии и ГерцеговиныСтатья 9.2.
Палата представителей Парламентской ассамблеи Боснии и Герцеговины состоит из сорока двух (42) членов, двадцать восемь (28) из которых выбираются непосредственно избирателями, зарегистрированными для голосования на территории Федерации Боснии и Герцеговины, а четырнадцать (14) выбираются непосредственно избирателями, зарегистрированными для голосования на территории Республики Сербской. Срок полномочий членов Палаты представителей Парламентской ассамблеи Боснии и Герцеговины составляет четыре (4) года.
Из двадцати восьми (28) членов, непосредственно выбираемых избирателями, зарегистрированными для голосования на территории Федерации Боснии и Герцеговины, двадцать один (21) избирается от многомандатных округов по формуле пропорционального представительства, изложенной в Статье 9.6 настоящего закона, а семь (7) представляют компенсационные мандаты, представляющие всю территорию Федерации согласно Статье 9.7 настоящего закона.
Из четырнадцати (14) членов, непосредственно выбираемых избирателями, зарегистрированными для голосования на территории Республики Сербской, девять (9) избираются от многомандатных округов по формуле пропорционального представительства, изложенной в Статье 9.6 настоящего закона, а пять (5) представляют компенсационные мандаты, выбранные со всей территории Федерации согласно Статье 9.7 настоящего закона.
Избиратель имеет один бюллетень для мандатов пропорционального представительства в многомандатном округе, где такой избиратель зарегистрирован.
Статья 9.3.
Двадцать один (21) мандат в Палате представителей Парламентской ассамблеи Боснии и Герцеговины от пяти (5) многомандатных округов на территории Федерации Боснии и Герцеговины распределяется следующим образом:
Округ 1 состоит из кантонов 1 и 10, от него избираются три (3) члена Палаты.
Округ 2 состоит из кантонов 7 и 8, от него избираются три (3) члена Палаты.
Округ 3 состоит из кантонов 5 и 9, от него избираются четыре (4) члена Палаты.
Округ 4 состоит из кантонов 4 и б, от него избираются шесть (6) членов Палаты.
Округ 5 состоит из кантонов 2 и 3, от него избираются пять (5) члена Палаты.
Статья 9.4.
Девять (9) мандатов в Палате представителей Парламентской ассамблеи Боснии и Герцеговины от трех (3) многомандатных округов на территории Республики Сербской распределяются следующим образом:
Округ 1 состоит из муниципалитетов Босанска Крупа /Крупа на Уни, Боснс-ки Нови /Нови Град, Босанска Дубица /Козарска Дубит, Прижедор, Босанска Гра-дишка /Градишка, Лакташи, Сербач, Преньявор, Босански Петровач /Петровач
, Сански Мост /Сербски Сански Мост, Баня Лука, Челинач, Дервар /Сербски Дервар, Ключ /Рыбник, Мерконич Град, Яйце /Езеро, Скендер Вакуф /Кнежево, Котор Варош, Шипово, Купреш / Сербски Купреш и Костаньица, от него избираются три (3) члена.Округ 2 состоит из муниципалитетов Дервента, Босански Брод /Сербски Брод, Оджак /Вукосавлье, Босански Шамач /Шамач, Оражье /Сербско Оражье, Модрица, Градачач / Пелагицево, Бильелина, Добож, Грачаница /Пегрово, Лопаре, Углевик и Теслич, и округ Брчко, от него избираются три (3) члена.
Округ 3 состоит из муниципалитетов Калезия /Осмачи, Зворник, Шековичи, Власеница, Братунач, Сребреница, Соколач, Хан Пьежак, Илиджа /Сербска Илиджа, Стари Град Сараево /Сербски Стари Град, Ново Сараево /Сербско Ново Сараево, Терново, Пале
, Рогатица, Вышеград, Мостар /Сербски Мостар, Невезинье, Калиновик, Гачко, Фона /Сербинье, Горажде /Сербско Горажде, Кайниче, Рудо, Столач /Берковичи, Любинье, Билеча, Требинье и Миличи, от него избираются три (3) члена.Статья 9.5.
Политические партии, коалиции и независимые кандидаты, зарегистрированные для выборов согласно Главе 4 настоящего закона, могут баллотироваться от избирательного округа.
Каждый независимый кандидат от избирательного округа баллотируется в едином списке со своим заместителем. Заместитель не имеет никаких прав и полномочий, за исключением случаев, когда заместитель получает мандат избранного кандидата в соответствии со Статьей 9.10 настоящего закона.
Статья 9.6.
Мандаты в каждом избирательном округе распределяются следующим образом: От каждой политической партии или коалиции общее количество действительных голосов, полученных такой политической партией или коалицией, делится на 1, 3, 5, 7, 9, 11 и т.д., в зависимости от того, что необходимо в данном случае. Числа, полученные в результате такого деления, называются “коэффициентами”. Количество голосов, поданных за независимого кандидата, составляет коэффициент для этого кандидата. Коэффициенты выстраиваются от большего к меньшему. Мандаты распределяются по порядку, начиная с наибольшего коэффициента, пока не будут распределены все мандаты для данного органа.
Политические партии, коалиции, списки независимых кандидатов и сами независимые кандидаты не могут участвовать в распределении мандатов, если они не набрали более 3 % от общего количества действительных бюллетеней для данной избирательной территории.
Статья 9.7.
Компенсационные мандаты распределяются следующим образом:
В распределении компенсационных мандатов могут участвовать только политические партии и коалиции. Прежде всего, общее количество мест в законодательном органе, распределяемых на территории соответствующего Образования, за вычетом мандатов, полученных независимыми кандидатами, распределяется по формуле, изложенной в Статье 9.6 настоящего закона.
Из количества мест, полученных списком кандидатов от политической партии или коалиции в соответствии с такой процедурой, вычитается количество мандатов, полученных той же партией или коалицией согласно Статье 9.6 настоящего закона. Оставшееся количество представляет собой компенсационные мандаты, полученные указанным списком кандидатов.
Если политическая партия или коалиция получает отрицательное количество мандатов в соответствии с процедурой, изложенной в предыдущем параграфе, политическая партия или коалиция сохраняет за собой мандаты, полученные в избирательных округах, но не получает компенсационных мандатов. Если один или несколько списков получают отрицательное количество мандатов, количество мандатов, распределяемых согласно этой Статье, сокращается соответственно, чтобы сохранить нужное количество мест в Палате представителей Парламентской ассамблеи Боснии и Герцеговины от территории соответствующего Образования.
Статья 9.8.
Компенсационные мандаты, полученные политической партией или коалицией согласно Статье 9.7 настоящего закона, распределяются по одному среди неизбранных кандидатов в списках кандидатов на компенсационные мандаты от политических партий или коалиций, с начала списка и до тех пор, пока все мандаты не будут распределены или пока список не будет исчерпан.
Статья 9.9.
Если возникает затруднение ввиду того, что получены одинаковые коэффициенты согласно Статьям 9.6, 9.7, и 9.8 настоящего закона, мандат распределяется по жребию.
Мандаты, полученные списком, прежде всего распределяются между кандидатами, состоящими в списке, получившими по отдельности не менее пяти процентов (5 %) от общего количества действительных голосов, полученных таким списком, причем кандидат, набравший максимальное количество голосов, первым получает мандат. Если еще остались мандаты, подлежащие распределению среди данного списка, а оставшиеся кандидаты набрали менее пяти процентов (5 %) от общего числа действительных голосов для этого списка, то распределение мандатов среди оставшихся кандидатов списка производится в том порядке, в каком эти кандидаты приведены в списке.
Если политическая партия или коалиция не имеет достаточно приемлемых кандидатов в списке, чтобы заполнить все выделенные ей места, мандат передается списку этой партии или коалиции по другому избирательному округу согласно процедуре, предусмотренной в Статье 9.8 настоящего закона.
Статья 9.10.
Если срок полномочий избранного независимого кандидата прекращается в соответствии со Статьей 1.10 настоящего закона, то его обязанности исполняет его заместитель. Заместитель занимает место независимого кандидата и принимает на себя его права, обязанности и функции. Если заместитель не может принять или занимать такое место по каким-либо причинам, изложенным в Статье 1.10 настоящего закона, то место остается вакантным до очередных выборов
.Статья 9.11.
Если срок полномочий кандидата от партии или коалиции прекращается в соответствии со Статьей 1.10 настоящего закона, то его место передается следующему кандидату из списка по этому избирательному округу в соответствии со Статьей 9.9, параграф 2 настоящего закона. Вакантное место по компенсационному мандату заполняется из списка компенсаторных мандатов партии.
Если в списке от того же избирательного округа больше кандидатов не значится, то мандат передается списку от той же политической партии или коалиции по другому избирательному округу в соответствии со Статьей 9.9, параграф 3 настоящего закона. Если ни в одном из списков данной партии или коалиции больше не осталось кандидатов, то место остается вакантным до очередных выборов.
Статья 9.12.
Избирательные округа и количество мандатов, выделенных на каждый избирательный округ, учрежденный согласно настоящей Главе, пересматриваются каждые четыре (4) года Парламентской ассамблеей Боснии и Герцеговины, с учетом географических особенностей и демократических принципов, а именно соотношения между количеством мандатов и количеством зарегистрированных избирателей.
ГЛАВА 10. ПАРЛАМЕНТ ФЕДЕРАЦИИ БОСНИИ И ГЕРЦЕГОВИНЫ
Раздел А. Палата представителей Парламента Федерации Боснии и Герцеговины
Статья 10.1.
Палата представителей Парламента Федерации Боснии и Герцеговины состоит из ста сорока (140) членов, непосредственно выбираемых избирателями, зарегистрированными для голосования на территории Федерации Боснии и Герцеговины. Срок полномочий членов Палаты представителей Федерации Боснии и Герцеговины составляет четыре (4) года.
Определенное количество членов Палаты избирается от многомандатных округов по формуле пропорционального представительства, изложенной в Статье 9.6 настоящего закона. Существуют также компенсационные мандаты, представляющие всю территорию Федерации Боснии и Герцеговины согласно Статье 9.7 настоящего закона. Палата представителей Парламента Федерации Боснии и Герцеговины определяет, основываясь исключительно на положениях Статьи 10.2 настоящего закона, количество мандатов, границы многомандатных округов и количество компенсационных мандатов.
Избиратель имеет один бюллетень для мандатов пропорционального представительства в многомандатном округе, где такой избиратель зарегистрирован. Этот бюллетень учитывается также при распределении компенсаторных мандатов согласно Статье 10.5 настоящего закона.
Статья 10.2.
Палата представителей Парламента Федерации Боснии и Герцеговины определяет, основываясь исключительно на положениях настоящей Статьи, количество мандатов, границы многомандатных округов и количество компенсационных мандатов.
Из ста сорока (140) мандатов Палаты представителей Парламента Федерации Боснии и Герцеговины от двадцати трех процентов (23 %) до двадцати семи процентов (27 %) составляют компенсационные мандаты. Оставшиеся мандаты распределяются по многомандатным округам.
Существует минимум в десять (10) многомандатных округов. От многомандатного округа выдвигается не менее четырех (4) и не более пятнадцати (15) членов Палаты. Округ Брчко включается в один из многомандатных округов.
Количество мандатов для одного округа рассчитывается следующим образом: Количество зарегистрированных избирателей по выборам в Палату представителей Парламента Федерации Боснии и Герцеговины, по данным Избирательной комиссии Боснии и Герцеговины, делится на общее количество распределяемых окружных мандатов. Количество избирателей, зарегистрированных по данному округу, делится на коэффициент, полученный при предыдущем делении. Таким образом вычисляется количество мандатов для данного округа. Мандаты, которые не могут быть распределены на основании целых чисел, предоставляются избирательным округам, имеющим наибольший остаток при делении.
Статья 10.3.
Политические партии, коалиции и независимые кандидаты, зарегистрированные для выборов согласно Главе 4 настоящего закона, могут баллотироваться от избирательного округа.
Каждый независимый кандидат от избирательного округа баллотируется в едином списке со своим заместителем. Заместитель не имеет никаких прав и полномочий, за исключением случаев, когда заместитель получает мандат избранного кандидата в соответствии со Статьей 9.10 настоящего закона.
Статья 10.4.
Мандаты в каждом избирательном округе распределяются по формуле, изложенной в Статье 9.6 настоящего закона.
Статья 10.5.
Компенсационные мандаты распределяются по формуле, изложенной в Статье 9.7 настоящего закона.
Статья 10.6.
Компенсационные мандаты, полученные политической партией или коалицией согласно Статье 10.5 настоящего закона, распределяются по одному среди неизбранных кандидатов в списках кандидатов на компенсационные мандаты от политических партий или коалиций, с начала списка и до тех пор, пока все мандаты не будут распределены или пока список не будет исчерпан.
Статья 10.7.
Если возникает затруднение ввиду того, что получены одинаковые коэффициенты согласно Статьям 10.4, 10.5 и 10.6 настоящего закона, мандат распределяется по жребию.
Мандаты, полученные списком, распределяются между кандидатами, состоящими в списке, согласно Статье 9.9, параграф 2 настоящего закона.
Если политическая партия или коалиция не имеет достаточно приемлемых кандидатов в списке, чтобы заполнить все выделенные ей места, мандат передается списку этой партии или коалиции по другому избирательному округу согласно процедуре, предусмотренной в Статье 9.8 настоящего закона.
Статья 10.8.
Если срок полномочий избранного независимого кандидата завершается в соответствии со Статьей 1.10 настоящего закона, то вакансия заполняется в соответствии со Статьей 9.10 настоящего закона.
Если срок полномочий кандидата от партии или коалиции завершается в соответствии со Статьей 1.10 настоящего закона, то вакансия заполняется в соответствии со Статьей 9.11 настоящего закона.
Статья 10.9.
Избирательные округа и количество мандатов, выделенных на каждый избирательный округ, учрежденный согласно настоящей Главе, пересматриваются каждые четыре (4) года Парламентской ассамблеей Боснии и Герцеговины, с учетом географических особенностей и демократических принципов, а именно соотношения между количеством мандатов и количеством зарегистрированных избирателей.
ГЛАВА 11. НАЦИОНАЛЬНАЯ АССАМБЛЕЯ РЕСПУБЛИКИ СЕРБСКОЙ
Статья 11.1.
Национальная ассамблея Республики Сербской состоит из восьмидесяти трех (83) членов, непосредственно выбираемых избирателями, зарегистрированными для голосования на территории Республики Сербской. Определенное количество членов Ассамблеи избирается от многомандатных округов по формуле пропорционального представительства, изложенной в Статье 9.6 настоящего закона. Существуют также компенсационные мандаты, представляющие всю территорию Республики Сербской согласно Статье 9.7 настоящего закона. Национальная ассамблея Республики Сербской определяет, основываясь исключительно на положениях Статьи 11.2 настоящего закона, количество мандатов, границы многомандатных округов и количество компенсационных мандатов.
Избиратель имеет один бюллетень для мандатов пропорционального представительства в многомандатном округе, где такой избиратель зарегистрирован.
Срок полномочий членов Национальной ассамблеи Республики Сербской составляет четыре (4) года.
Статья 11.2.
Национальная ассамблея Республики Сербской определяет, основываясь исключительно на положениях настоящей Статьи, количество мандатов, границы многомандатных округов и количество компенсационных мандатов.
Из восьмидесяти трех (83) мандатов Национальной ассамблеи от двадцати трех процентов (23 %) до двадцати семи процентов (27 %) составляют компенсационные мандаты. Оставшиеся мандаты распределяются по многомандатным округам.
Существует минимум в десять (10) многомандатных округов. От многомандатного округа выдвигается не менее четырех (4) и не более пятнадцати (15) членов Палаты. Округ Брчко включается в один из многомандатных округов.
Количество мандатов для одного округа рассчитывается следующим образом: Количество зарегистрированных избирателей от Республики Сербской, по данным Избирательной комиссии Боснии и Герцеговины, делится на общее количество распределяемых окружных мандатов. Количество избирателей, зарегистрированных по данному округу, делится на коэффициент, полученный при предыдущем делении. Таким образом вычисляется количество мандатов для данного округа. Мандаты, которые не могут быть распределены на основании целых чисел, предоставляются избирательным округам, имеющим наибольший остаток при делении.
Статья 11.3.
Политические партии, коалиции и независимые кандидаты, зарегистрированные для выборов согласно Главе 4 настоящего закона, могут баллотироваться от избирательного округа.
Каждый независимый кандидат от избирательного округа баллотируется в едином списке со своим заместителем. Заместитель не имеет никаких прав и полномочий, за исключением случаев, когда заместитель получает мандат избранного кандидата в соответствии со Статьей 9.10 настоящего закона.
Статья 11.4.
Мандаты в каждом избирательном округе распределяются по формуле, изложенной в Статье 9.6 настоящего закона.
Статья 11.5.
Компенсационные мандаты распределяются по формуле, изложенной в Статье 9.7 настоящего закона.
Статья 11.6.
Компенсационные мандаты, полученные политической партией или коалицией согласно Статье 11.5 настоящего закона, распределяются по одному среди неизбранных кандидатов в списках кандидатов на компенсационные мандаты от политических партий или коалиций, с начала списка и до тех пор, пока все мандаты не будут распределены или пока список не будет исчерпан.
Статья 11.7.
Если возникает затруднение ввиду того, что получены одинаковые коэффициенты согласно Статьям 11.4, 11.5, и 11.6 настоящего закона, мандат распределяется по жребию.
Мандаты, полученные списком, распределяются между кандидатами, состоящими в списке, согласно Статье 9.9, параграф 2 настоящего закона.
Если политическая партия или коалиция не имеет достаточно приемлемых кандидатов в списке, чтобы заполнить все выделенные ей места, мандат передается списку этой партии или коалиции по другому избирательному округу согласно процедуре, предусмотренной в Статье 9.8 настоящего закона.
Статья 11.8.
Если срок полномочий избранного независимого кандидата завершается в соответствии со Статьей 1.10 настоящего закона, то вакансия заполняется в соответствии со Статьей 9.10 настоящего закона.
Если срок полномочий кандидата от партии или коалиции завершается в соответствии со Статьей 1.10 настоящего закона, то вакансия заполняется в соответствии со Статьей 9.11 настоящего закона.
Статья 11.9.
Избирательные округа и количество мандатов, выделенных на каждый избирательный округ, учрежденный согласно настоящей Главе, пересматриваются каждые четыре (4) года Национальной ассамблеей Республики Сербской с учетом географических особенностей и демократических принципов, а именно соотношения между количеством мандатов и количеством зарегистрированных избирателей.
ГЛАВА 12. КАНТОНАЛЬНЫЕ АССАМБЛЕИ, МУНИЦИПАЛЬНЫЕ СОВЕТЫ/АССАМБЛЕИ, И ГОРОДСКИЕ СОВЕТЫ/АССАМБЛЕИ
Статья 12.1.
Места в кантональных ассамблеях и муниципальных сонетах /ассамблеях, а также городских советах/ ассамблеях распределяются по формуле пропорционального представительства, изложенной в Статье 12.5 настоящего закона.
Статья 12.2.
Количество членов муниципального совета/ассамблеи рассчитывается следующим образом:
1. От муниципального округа, насчитывающего менее восьми тысяч (8000) зарегистрированных избирателей, избирается от одиннадцати (11) до семнадцати (17) представителей.
2. От муниципального округа, насчитывающего от восьми тысяч (8000) до двадцати тысяч (20000) зарегистрированных избирателей, избирается от семнадцати (17) до двадцати пяти (25) представителей.
3. От муниципального округа, насчитывающего более двадцати тысяч (20000) зарегистрированных избирателей, избирается от двадцати пяти (25) до тридцати одного (31) представителя.
Статья 12.3.
Количество членов кантональной ассамблеи рассчитывается следующим образом:
1. От кантона, насчитывающего менее семидесяти пяти тысяч (75000) зарегистрированных избирателей, избирается от двадцати (20) до двадцати пяти (25) представителей.
2. От кантона, насчитывающего от семидесяти пяти тысяч (75000) до двухсот тысяч (200000) зарегистрированных избирателей, избирается от двадцати пяти (25) до тридцати (30) представителей.
3. От кантона, насчитывающего более двухсот тысяч (200000) зарегистрированных избирателей, избирается от тридцати (30) до тридцати пяти (35) представителей.
Статья 12.4.
Политические партии, коалиции и независимые кандидаты, зарегистрированные для выборов Избирательной комиссией Боснии и Герцеговины, могут баллотироваться на места, распределяемые согласно настоящей Главе.
Статья 12.5.
Распределение мандатов кантональной ассамблеи и муниципального совета/ассамблеи производится в соответствии со Статьей 9.6 настоящего закона.
Если политическая партия, коалиция или список независимых кандидатов получает мандаты в количестве, равном количеству кандидатов в их списке, и при этом остаются свободные мандаты, то оставшиеся коэффициенты этой политической партии, коалиции или списка независимых кандидатов при распределении оставшихся мандатов игнорируются. Если независимый кандидат получает мандат, то оставшиеся коэффициенты такого независимого кандидата при распределении оставшихся мандатов игнорируются.
Если возникает затруднение ввиду того, что получены одинаковые коэффициенты, мандат распределяется по жребию.
Мандаты, полученные списком, прежде всего распределяются между кандидатами, состоящими в списке, получившими по отдельности не менее пяти процентов (5 %) от общего количества действительных голосов, полученных таким списком, причем кандидат, набравший максимальное количество голосов, первым получает мандат. Если еще остались мандаты, подлежащие распределению среди данного списка, а оставшиеся кандидаты набрали менее пяти процентов (5 %) от общего числа действительных голосов для этого списка, то распределение мандатов среди оставшихся кандидатов списка производится в том порядке, в каком эти кандидаты приведены в списке.
Статья 12.6.
Если срок полномочий кандидата от списка партии, коалиции или независимых кандидатов прекращается в соответствии со Статьей 1.10 настоящего закона, то его место передается следующему кандидату согласно Статье 12.5, параграф 4 настоящего закона. Если срок полномочий избранного независимого кандидата, не состоящего в списках, прекращается в соответствии со Статьей 1.10 настоящего закона, то место остается вакантным до очередных выборов.
Статья 12.7.
Мэр может избираться либо посредством многостепенных выборов через муниципальный совет/ассамблею или посредством прямых выборов зарегистрированными избирателями этого муниципального округа. Если законы Образования предусматривают прямые выборы мэра, то выборы проводятся в соответствии с параграфом два настоящей Статьи. Если законы Образования предусматривают многостепенные выборы мэра муниципальным советом/ассамблеей, то выборы проводятся в соответствии с параграфом 3 настоящей Статьи. Если законами Образования порядок выборов мэра не предусмотрен, то мэр избирается в соответствии с параграфом 3 настоящей статьи.
Если мэр выбирается напрямую, то форму голосования устанавливает Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины.
Если мэр избирается посредством многостепенных выборов, то он избирается большинством голосов всех членов муниципального совета/ассамблеи. Каждый член муниципального совета/ассамблеи может выдвинуть кандидата на пост мэра. В случае если кандидат не получает большинства голосов всех членов, проводятся повторные выборы. Если ни один кандидат не получает большинства голосов всех членов, проводятся третичные выборы. Избранным считается кандидат, получивший большинство голосов на третичных выборах. При равенстве голосов мэром избирается самый младший из кандидатов, набравших равное количество голосов.
Если мэр, избранный посредством многостепенных выборов, подает в отставку, умирает или отстраняется от должности муниципальным советом/ассамблеей, то указанный совет/ассамблея избирает нового мэра в соответствии с параграфом 3 настоящей Статьи.
Статья 12.8.
Президент кантона избирается кантональной ассамблеей большинством голосов всех членов такой ассамблеи.
Статья 12.9.
Кантоны 6 и 7, где введен особый режим, освобождаются от положений Статьи 12.8 настоящего закона в отношении выборов президента кантона.
Статья 12.10.
Члены городского совета/ассамблеи избираются муниципальными советами/ассамблеями, входящими в состав города.
Места в городском совете/ассамблее распределяются между списками кандидатов по системе пропорционального представительства политических партий, коалиций, списков независимых кандидатов или групп их членов в соответствии со Статьей 12.5 настоящего закона. Распределение мест между кандидатами от одного и того же списка производится в том порядке, в каком имена кандидатов значатся в списке для этих выборов.
Каждый городской совет/ассамблея избирает мэра и президента такого совета/ассамблеи согласно Статье 12.7, параграф 3 настоящего закона.
Статья 12.11.
Срок полномочий муниципальных советов/ассамблей и кантональных ассамблей составляет четыре (4) года.
Выборы муниципальных советов/ассамблей и кантональных ассамблей производятся в один и тот же день.
Статья 12.12.
Выборы членов городского совета/ассамблеи производятся сразу же, как только муниципальные советы/ассамблеи соберутся после выборов муниципальных советов/ассамблей.
Статья
12.13.Если должностные лица, руководящие административными органами на муниципальном, кантональном и городском уровне, назначаются мэром или президентом кантона, или если муниципальный или городской исполнительный совет избирается муниципальной или городской ассамблеей, при этом учитывается состав населения муниципалитета, кантона или города.
ГЛАВА 13. ПОВТОРНЫЕ, ПЕРЕНЕСЕННЫЕ И ДОСРОЧНЫЕ ВЫБОРЫ
Статья 13.1.
Повторные выборы проводятся по тем же спискам кандидатов и тем же выпискам из Централизованного списка избирателей, которые использовались на выборах, объявленных недействительными. Повторные выборы проводятся в день, установленный Избирательной комиссией Боснии и Герцеговины, но не позднее, чем через четырнадцать (14) дней со дня голосования на выборах, объявленных недействительными.
Статья 13.2.
Перенесенные выборы проводятся, если на какой-либо избирательной территории или на Избирательном участке не прошло голосование в назначенный для этого день.
Перенесенные выборы назначаются Избирательной комиссией Боснии и Герцеговины.
Перенесенные выборы, как правило, проводятся в течение семи (7) дней, но не позднее чем через тридцать (30) дней со дня, назначенного для голосования на регулярных выборах.
Статья 13.3.
Если избранный орган распускается, в соответствии с Конституцией, Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины проводит досрочные выборы. Способ и порядок проведения досрочных выборов такой же, как и для регулярных выборов, в соответствии с настоящим законом.
Срок полномочий органа, избранного в ходе досрочных выборов, истекает в тот день, когда должны были завершиться полномочия распущенного органа.
Статья 13.4.
Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины устанавливает сроки проведения выборов согласно настоящей Главе.
ГЛАВА 14. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРЕДВЫБОРНОЙ КАМПАНИИ
Статья 14.1.
Политическая партия, коалиция, список независимых кандидатов и сами независимые кандидаты, участвующие в выборах в органы власти всех уровней в Боснии и Герцеговине, обязаны подать в Избирательную комиссию Боснии и Герцеговины, в срок, отведенный для подачи заявления о регистрации для участия в выборах, финансовый отчет за период, начиная со дня за три месяца до даты подачи отчета. Кроме того, не позднее, чем спустя тридцать (30) дней после публикации итогов выборов Избирательной комиссией Боснии и Герцеговины, в указанную комиссию подается финансовый отчет за период, начиная со дня подачи заявления о регистрации для участия в выборах до дня публикации итогов. В таких отчетах приводятся следующие данные:
Статья 14.2.
Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины издает Регламент для осуществления положений настоящей Главы, где подробно определяет содержание, форму, порядок и другие подробности подачи отчета. Все лица, обязанные подавать отчеты, также должны подать дополнительные отчеты, предусмотренные Избирательной комиссией Боснии и Герцеговины или Законом о финансировании партий.
Статья 14.3.
Каждая политическая партия, коалиция или список независимых кандидатов назначает компетентное лицо, ответственное за подачу отчета и ведение документации и уполномоченное получать сообщения от Избирательной комиссии Боснии и Герцеговины.
Организации, подающие отчеты, информируют Избирательную комиссию Боснии и Герцеговины о назначении компетентного лица согласно параграфу 1 настоящей Статьи в течение трех (3) дней с момента его или ее назначения. Кроме того, они должны сообщать обо всех изменениях статуса такого лица в течение трех (3) дней.
Компетентное лицо подписывает каждый отчет, несет ответственность за ведение документации в обоснование таких отчетов и по требованию подает такие отчеты в Избирательную комиссию Боснии и Герцеговины.
Статья 14.4.
Независимый кандидат несет прямую ответственность за подачу отчетов в Избирательную комиссию Боснии и Герцеговины.
Статья 14.5.
Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины доводит все отчеты до сведения населения и принимает надлежащие меры в обеспечение того, чтобы все граждане имели доступ к информации, содержащейся в таких отчетах.
Статья 14.6.
Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины имеет право расследовать случаи несоблюдения положений настоящей Главы и может потребовать от определенных лиц ответить в письменном виде на ряд вопросов, предоставить документальные и иные доказательства, а также свидетельства в связи с каким-либо расследованием, которое Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины может предпринять. Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины может начать расследование или принять соответствующие меры по собственной инициативе или в ответ на жалобу, поданную каким-либо лицом.
Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины имеет полномочия по применению положений настоящей Главы и имеет право выносить решения о том, что какая-либо политическая партия, коалиция, список независимых кандидатов, независимый кандидат или какое-то еще лицо нарушило положения настоящей Главы. Комиссия имеет право определить меру гражданско-правового наказания в отношении политической партии, коалиции, списка независимых кандидатов или независимого кандидата за несоблюдение указанных положений или принять соответствующие административные меры в рамках своих генеральных полномочий согласно настоящему закону.
Перед тем, как применять гражданско-правовое наказание или принимать административные меры Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины старается добиться от политической партии, коалиции, списка независимых кандидатов или независимого кандидата добровольного соблюдения положений закона.
Статья 14.7.
Каждый кандидат, баллотирующийся в выборный орган на уровне Боснии и Герцеговины или на уровне Образования, обязан, не позднее чем за пятнадцать (15) дней с того дня, когда он согласился баллотироваться на этот пост, подать в Избирательную комиссию Боснии и Герцеговины, на специальном бланке, подписанный отчет о своем имущественном положении, с указанием:
1. текущего дохода и источников дохода, включая все поступления, заработную плату, доход от собственности, взносы согласно Статье 14.1 настоящего закона, счета к получению и другие источники дохода, реализованные в Боснии и Герцеговине и за рубежом за последние двенадцать (12) месяцев;
2. собственности, включая денежные средства, банковские счета, деловую документацию, акции, ценные бумаги, облигации, недвижимое имущество, движимое имущество, право пользования недвижимым имуществом и иное имущество и собственность на суммы, превышающие пять тысяч (5000) конвертируемых марок в Боснии и Герцеговине и за рубежом; и
3. расходы и иные обязательства, включая все долги, обязательства, векселя, займы и гарантии по таким обязательствам в Боснии и Герцеговине и за рубежом.
Отчет должен отражать имущественное положение кандидатов и их близких родственников: супругов, детей и членов семьи, которых кандидаты по закону обязаны содержать.
Статья 14.8.
Все кандидаты, избранные в органы власти всех уровней, кроме уровня Боснии и Герцеговины и Образования, обязаны подавать Избирательной комиссии Боснии и Герцеговины, в течение тридцати (30) дней после проверки полномочий, подписанный отчет об их имущественном положении согласно Статье 14.7 настоящего закона на специальном бланке.
Статья 14.9.
Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины доводит отчеты об имущественном положении кандидатов до сведения населения. Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины не несет ответственности за возражения или жалобы по информации, содержащейся в таких отчетах.
Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины издает инструкцию, подробно регулирующую формат и способ заполнения бланков, упомянутых в Статьях 14.7 и 14.8 настоящего закона.
Статья 14.10.
Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины объявляет за девяносто (90) дней до выборов, какое количество избирателей внесено в Централизованный список избирателей для каждой ступени выборов. Ни одна политическая партия, коалиция, список независимых кандидатов или независимый кандидат не может потратить более одной (1) конвертируемой марки на одного избирателя, в соответствии с количеством избирателей, объявленным Избирательной комиссией Боснии и Герцеговины, на одной ступени выборов в рамках предвыборной кампании.
Для целей предыдущего параграфа ступенью выборов считается все, перечисленное ниже: муниципальные выборы, кантональные выборы, выборы по многомандатному округу в Национальную ассамблею Республики Сербской, выборы Президента и Вице-президента Республики Сербской, выборы по многомандатному округу в Палату представителей Парламента Федерации Боснии и Герцеговины, выборы по многомандатному округу в Палату представителей Парламентской ассамблеи Боснии и Герцеговины, а также выборы членов Президиума Боснии и Герцеговины от каждого Образования.
ГЛАВА 15. СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
Статья 15.1.
В течение шестидесяти (60) дней до дня выборов в компетентные органы всех уровней в Боснии и Герцеговине средства телевидения и радиовещания справедливо и равно представляют политические партии, коалиции, списки независимых кандидатов и независимых кандидатов, а также предоставляют информацию по вопросам, относящимся к предвыборной кампании и процессу выборов.
Компетентные органы всех уровней гарантируют беспристрастное отношение к средствам массовой информации в ходе предвыборной кампании.
Статья 15.2.
Все общественные средства массовой информации предоставляют в течение тридцати (30) дней до дня голосования бесплатное эфирное время для прямых выступлений политических партий и коалиций, списков независимых кандидатов и независимых кандидатов, в соответствии с Регламентом Избирательной комиссии Боснии и Герцеговины. Регламент Избирательной комиссии Боснии и Герцеговины определяет количество эфирного времени, предоставляемого политическим партиям и коалициям, спискам независимых кандидатов и самим независимым кандидатам, сроки и длительность таких передач, а также географические регионы, где такие передачи будут транслироваться.
Статья 15.3.
Все средства телевидения и радиовещания бесплатно передают заявления и информацию Избирательной комиссии Боснии и Герцеговины, сообщающей избирателям обо всех аспектах процесса выборов в соответствии с требованиями, установленными Избирательной комиссией Боснии и Герцеговины.
Статья 15.4.
Всякая оплаченная политическая агитация в средствах телевидения и радиовещания запрещена.
Статья 15.5.
На всей территории Боснии и Герцеговины запрещается освещение всякой предвыборной политической деятельности в средствах массовой информации, начиная с момента за двадцать четыре (24) часа до открытия Избирательных участков.
Запрет на предвыборную агитацию действует до закрытия Избирательных участков.
Статья 15.6.
Результаты опросов общественного мнения в отношении голосования и выборов не публикуются в период, начиная с момента за семьдесят два (72) часа до открытия Избирательных участков и до завершения голосования.
Статья 15.7.
Компетентный орган, регулирующий средства массовой информации и ответственный за исполнение законов и постановлений о средствах массовой информации, имеет право выносить решение по всем нарушениям деятельности СМИ, связанным с выборами, в соответствии с положениями настоящего закона и любого другого закона, регламентирующего деятельность СМИ. Орган, регулирующий СМИ, может передать дело в Совет по жалобам и апелляциям, связанным с выборами, если утверждается, что имело место нарушение положений настоящей Главы.
ГЛАВА 16. НАБЛЮДАТЕЛИ НА ВЫБОРАХ
Статья 16.1.
Представители международных наблюдателей, ассоциаций граждан, политических партий, коалиций, списков независимых кандидатов и независимых кандидатов (в дальнейшем “наблюдатели”) могут наблюдать за всеми аспектами деятельности по выборам в Боснии и Герцеговине, если они аккредитованы в соответствии с настоящим законом.
Наблюдатели имеют доступ к соответствующим документам и допускаются на открытые заседания избирательных комиссий, могут свободно вступать в контакт с любым лицом в любое время в течение всего процесса выборов и имеют доступ во все Центры регистрации избирателей, Избирательные участки, Счетные центры и другие точки, предусмотренные Избирательной комиссией Боснии и Герцеговины.
Статья 16.2.
В ходе наблюдения за выборами наблюдатели придерживаются принципов беспристрастности и политического нейтралитета. Наблюдатели никак не вмешиваются в процесс выборов и уважают тайну голосования. Только два (2) представителя одного наблюдателя могут одновременно присутствовать на открытом заседании избирательной комиссии, Центре регистрации избирателей, Избирательном участке, Счетном центре и других точках, предусмотренных Избирательной комиссией Боснии и Герцеговины.
В ходе наблюдения за выборами наблюдатели носят официальные обозначения, указывающие на их аккредитацию. Наблюдатели не имеют права носить на одежде или в руках никаких обозначений или символики, указывающей на их принадлежность к определенной партии, коалиции, списку независимых кандидатов или поддержку независимого кандидата.
Статья 16.3.
Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины аккредитует Международных наблюдателей и выдает им свидетельства об аккредитации. Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины разрабатывает Регламент, где устанавливает критерии и порядок подачи заявления для получения аккредитации международных наблюдателей.
Статья 16.4.
Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины аккредитует ассоциации граждан и выдает им свидетельства об аккредитации. Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины разрабатывает Регламент, где устанавливает критерии аккредитации ассоциаций граждан и порядок выдачи официальных обозначений, подтверждающих их аккредитацию. Заявление об аккредитации включает в себя:
1. подписанное заявление уполномоченного лица ассоциации граждан о том, что ассоциация не учреждена и не спонсируется никакой зарегистрированной партией, коалицией, списком независимых кандидатов или независимым кандидатом, а также не ведет никакую деятельность от имени такой партии или коалиции; и
2. имена и национальные номера, удостоверяющие личность, предполагаемых наблюдателей.
Статья 16.5.
Компетентная избирательная комиссия аккредитует зарегистрированную политическую партию, коалицию, список независимых кандидатов или независимого кандидата в качестве наблюдателей на избирательной территории, где такая политическая партия, коалиция, список независимых кандидатов или независимый кандидат зарегистрированы для участия в выборах.
Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины аккредитует наблюдателей, наблюдающих за работой Избирательной комиссии Боснии и Герцеговины и Центрального счетного центра (центров).
Образовательные и кантональные избирательные комиссии аккредитуют наблюдателей, наблюдающих за работой соответствующих комиссий.
Муниципальная избирательная комиссия аккредитует наблюдателей, наблюдающих за работой указанной комиссии, Центров регистрации избирателей, Избирательных участков и других точек в рамках ее юрисдикции.
Политическая партия, коалиция, список независимых кандидатов или независимый кандидат, подают имена и национальные номера, удостоверяющие личность предполагаемых наблюдателей, в компетентные избирательные комиссии.
Статья 16.6.
Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины разрабатывает Регламент, определяющий внешний вид обозначения, подтверждающего аккредитацию, и порядок его использования наблюдателем.
Статья 16.7.
Последний срок подачи заявления об аккредитации наблюдателей устанавливается Избирательной комиссией Боснии и Герцеговины.
Статья 16.8.
Наблюдатель, которому было отказано в аккредитации Муниципальной, кантональной или образовательной избирательной комиссией, может подать жалобу в Избирательную комиссию Боснии и Герцеговины.
Статья 16.9.
Наблюдатель может подать жалобу о нарушениях настоящего закона в компетентную избирательную комиссию, Участковую избирательную комиссию или Совет по жалобам и апелляциям, связанным с выборами.
ГЛАВА 17. ОКРУГ БРЧКО
Статья 17.1.
Настоящий закон устанавливает принципы, регулирующие выборы в округе Брчко.
Статья 17.2.
Гражданин Боснии и Герцеговины, зарегистрированный для голосования в округе Брчко, имеет право голосовать:
Статья 17.3.
Издержки и расходы по проведению выборов в Округе Брчко покрываются из бюджета учреждений Боснии и Герцеговины и за счет международных обязательств Боснии и Герцеговины, Федерации Боснии и Герцеговины, Республики Сербской и Округа Брчко, в зависимости от уровня выборов.
Статья 17.4.
Для целей настоящего закона, Избирательная комиссия округа Брчко имеет те же функции, обязанности и полномочия, что и Муниципальные избирательные комиссии, в соответствии с настоящим законом.
Статья 17.5.
Для целей настоящего закона, выборы в ассамблею Округа Брчко проводятся согласно положениям, регулирующим выборы муниципальных советов/ассамблей, за исключением Статьи 12.7, параграф 2 настоящего закона.
ГЛАВА 18. ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 18.1.
До тех пор, пока не истечет срок полномочий Верховного представителя или пока он или она не примет соответствующее решение, Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины состоит из четырех (4) членов от Боснии и Герцеговины, представляющих населяющие ее народы, включая прочие национальности, и трех (3) членов, выбранных международным сообществом.
Члены Избирательной комиссии Боснии и Герцеговины, представляющие Боснию и Герцеговину, назначаются совместно Комиссией по назначению судей Суда Боснии и Герцеговины и международными членами Избирательной комиссии Боснии и Герцеговины (в совокупности именуемыми Временная Комиссия по выдвижению). Кандидаты в члены Избирательной комиссии Боснии и Герцеговины являются профессиональными юристами, имеющими опыт работы по организации выборов, и / или специалистами по выборам.
Комиссия по отбору и назначению собирается в полном составе для решения вопросов о назначении членов первой Избирательной комиссии Боснии и Герцеговины. Назначение проводится в соответствии с Правилами процедуры, используемыми Комиссией по назначению судей Суда Боснии и Герцеговины, в той мере, в какой это применимо. Список кандидатов окончательно утверждается Верховным представителем.
В соответствии со своим регламентом, Палата представителей Парламентской Ассамблеи Боснии и Герцеговины выбирает членов Избирательной комиссии Боснии и Герцеговины из списка кандидатов.
Если члены Избирательной комиссии от Боснии и Герцеговины не назначаются до 15 сентября 2001 г., таких членов назначает Верховный представитель.
Международные члены Избирательной комиссии Боснии и Герцеговины назначаются Верховным представителем.
Статья 18.2.
До тех пор, пока не истечет срок полномочий Верховного представителя или пока он или она не примет соответствующее решение, члены Совета по жалобам и апелляциям, связанным с выборами, назначаются Палатой представителей Парламентской ассамблеи Боснии и Герцеговины совместно с Верховным представителем (с его согласия).
Статья 18.3.
После ее назначения Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины немедленно получает компетенцию в отношении прошедших выборов, проведенных согласно Правилам процедуры Временной избирательной комиссии, и мандатов, распределенных согласно указанным Правилам.
За исключением случаев, предусмотренных в Главе 15, Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины имеет полное право применять соответствующие положения Правил процедуры Временной избирательной комиссии, регулировавших муниципальные выборы 2000 г. Настоящий закон не регулирует вопросы, предусмотренные в Главе 15 Правил процедуры Временной избирательной комиссии, и Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины не имеет компетенции по таким вопросам.
Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины имеет полное право применять соответствующие положения Правил процедуры Временной избирательной комиссии, регулировавших всеобщие выборы в 2000 г. и президентские выборы в 1998 г.
Статья 18.4.
Первоначальную основу Централизованного списка избирателей составляет список избирателей по всей территории Боснии и Герцеговины, используемый Временной избирательной комиссией в момент, когда настоящий закон полностью вступит в силу и станет действительным. Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины в координации с Временной избирательной комиссией и Организацией по обеспечению безопасности и сотрудничества в Европе получает список избирателей, в последний раз использовавшийся Временной избирательной комиссией. Лица, уже зарегистрированные в списке избирателей, в последний раз использовавшемся Временной избирательной комиссией, не обязаны заново регистрироваться для осуществления своих избирательных прав, за исключением случаев, когда такое лицо переехало, сменило имя, просит внести изменения в данные Централизованного списка избирателей или желает сменить муниципалитет, где такое лицо зарегистрировано, в соответствии с настоящим законом.
Статья 18.5.
Для первых выборов, проводимых согласно настоящему закону, не применимы Статьи 4.5 и 4.9.
Статья 18.6.
Статья 4.14 применима для коалиций, ранее зарегистрированных для участия в выборах, проводимых Временной избирательной комиссией.
Статья 18.7.
Статья 5.25 Правил процедуры Временной избирательной комиссии в редакции от 10 августа 1998 г. применима к очередности председательствования членов Президиума Боснии и Герцеговины, избранных 12/13 сентября 1998 г., до выборов членов Президиума от Боснии и Герцеговины 2002 г.
Статья 18.8.
До тех пор, пока Верховный представитель или Парламентарий Боснии и Герцеговины согласно параграфу семь настоящей Статьи не решит иначе, гражданин Боснии и Герцеговины, который является перемещенным .лицом и имеет право голоса, может зарегистрироваться и голосовать лично или по открепительному свидетельству в муниципалитете, где такое лицо имело постоянное место жительства согласно последней переписи в Боснии и Герцеговине, - кроме случая, когда такое лицо может предоставить доказательства смены своего постоянного места жительства в соответствии с законом в период с последней переписи в Боснии и Герцеговине до тех пор, пока такое лицо не приобрело статус перемещенного лица, - или лично в муниципалитете по временному месту жительства, при условии что он или она стали резидентом такого муниципалитета не менее, чем за шесть (6) месяцев до дня голосования.
Гражданин Боснии и Герцеговины, который является перемещенным лицом и имеет право голоса согласно настоящей Статье, регистрируется по своему выбору: либо в муниципалитете по постоянному месту жительства согласно последней переписи в Боснии и Герцеговине, - кроме случая, когда такое лицо может представить доказательство смены своего постоянного места жительства согласно закону в период между проведением указанной переписи и до того момента, когда такое лицо получило статус перемещенного лица, -либо в муниципалитете по временному месту жительства, по представлении доказательств, что он или она зарегистрированы как временно проживающие не менее, чем за шесть (6) месяцев до дня голосования.
Гражданин Боснии и Герцеговины, занимающий дом или квартиру, в отношении которой он(а) не имеет ни
права собственности, ни права пользования, притом что компетентным судом или административным органом издан документ о реституции дома или квартиры или решение СКРС, - такой гражданин не имеет права голосовать по месту текущего домицилия до тех пор, пока не освободит чужое недвижимое имущество, и может зарегистрироваться для голосования только в том муниципалитете, где он постоянно проживал согласно последней переписи в Боснии и Герцеговине.Текущее место жительства, для целей настоящей Статьи, означает муниципалитет, где перемещенный гражданин Боснии и Герцеговины имеет временное место жительства, до тех пор, пока не будут созданы условия для его возвращения в муниципалитет, где он имеет постоянное место жительства согласно последней переписи в Боснии и Герцеговине.
До тех пор, пока Верховный представитель или Парламентарий Боснии и Герцеговины согласно параграфу семь настоящей Статьи не решит иначе, гражданин Боснии и Герцеговины, который является беженцем и имеет право голоса, может зарегистрироваться и голосовать лично или по открепительному свидетельству в муниципалитете, где такое лицо имело постоянное место жительства согласно последней переписи в Боснии и Герцеговине, - кроме случая, когда такое лицо может предоставить доказательства смены своего постоянного места жительства в соответствии с законом в период с последней переписи в Боснии и Герцеговине до тех пор, пока такое лицо не приобрело статус беженца.
Гражданин Боснии и Герцеговины, который является беженцем и имеет право голоса согласно настоящей Статье, регистрируется по своему выбору, либо в муниципалитете по постоянному месту жительства согласно последней переписи в Боснии и Герцеговине, -кроме случая, когда такое лицо может представить доказательство смены своего постоянного места жительства согласно закону в период между проведением указанной переписи и до того момента, когда такое лицо получило статус беженца.
Особые права в отношении регистрации и голосования, предоставленные перемещенным лицам и беженцам согласно настоящей Статье, прекращаются в день, назначенный Верховным представителем. Если Верховный представитель не примет такого решения до истечения срока его полномочий, то особые права избирателей - перемещенных лиц и беженцев – остаются в силе, пока Парламентская ассамблея Боснии и Герцеговины не примет решения об их прекращении.
При принятии решения о прекращении особых прав голоса, предоставленных перемещенным лицам и беженцам, следует принять во внимание следующие факторы:
Статья 18.9.
Никто не может выступать в качестве кандидата, занимать выборную или назначаемую должность, если такое лицо отказывается освободить недвижимое имущество, принадлежащее беженцу или перемещенному лицу, или не освобождает квартиру, на которую беженец или перемещенное лицо имеет право пользования, или не освободило квартиру, находящуюся в управлении муниципального административного органа, ответственного за жилье или ответственного органа Министерства по делам беженцев и перемещенных лиц Республики Сербской для использования в качестве альтернативного помещения, в срок, установленный:
Никто не может выступать в качестве кандидата, занимать выборную или назначаемую должность, если такое лицо отказывается освободить недвижимое имущество, принадлежащее беженцу или перемещенному лиц)', или не освобождает квартиру, на которую беженец или перемещенное лицо имеет право пользования, в течение 120 дней с подачи в компетентный административный оран требования об исполнении свидетельства СКРС, подтверждающего право собственности или право пользования такого перемещенного лица или беженца. Лицо не считается нарушившим положения настоящей Статьи, если он или она не получили за 30 дней уведомление избирательной комиссии Боснии и Герцеговины о существовании требования об исполнении свидетельства СКРС.
Статья 18.10.
Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины может разрешить политическим партиям, зарегистрированным для муниципальных выборов 2000 г., внести дополнительные имена в их списки кандидатов. Дополнительные списки подаются согласно правилам, принятым Избирательной комиссией Боснии и Герцеговины.
Статья 18.11.
Образования приводят свои законы и подзаконные акты в соответствие с настоящим законом в течение сорока пяти (45) дней после вступления в силу настоящего закона.
Согласно Статье 6.3 настоящего закона, Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины и Совет по жалобам и апелляциям, связанным с выборами, принимают регламент и правила, необходимые для проведения выборов, в течение шестидесяти (60) дней после формирования указанных органов. Регламент и правила публикуются в официальном печатном органе Боснии и Герцеговины и в официальных печатных органах Образований.
Статья 18.12.
Положения, регулирующие выборы Президента и Вице-президента Республики Сербской, Президента и Вице-президента Федерации Боснии и Герцеговины, а также выборы делегатов Палаты народов Парламента Федерации Боснии и Герцеговины, принимаются Парламентской ассамблеей Боснии и Герцеговины после приведения конституций Образований в соответствие с Конституцией Боснии и Герцеговины, согласно Решению Конституционного суда БиГ.
До тех пор, пока положения параграфа 1 настоящей Статьи не приняты, действуют соответствующие положения Правил процедуры Временной избирательной комиссии ("Официальный печатный орган БиГ", №№15/98 и 20/98)."
Статья 18.13.
Если Образования не сформируют многомандатные округа согласно Статье 18.11 настоящего закона к 31 декабря 2001 г, то для выборов, проводимых в 2002 г., будут использоваться следующие многомандатные округа:
Сто пять (105) мест в парламенте Федерации Боснии и Герцеговины будет распределено среди следующих двенадцати (12) многомандатных округов:
Округ 1 состоит из Кантона 1.
Округ 2 состоит из Кантона 2, части Кантона 3 (Градачач, Грачаница, Добож-Восточный) и избирателей Округа Брчко, зарегистрированных для голосования от Федерации Боснии и Герцеговины.
Округ Ъ состоит из части Кантона 3 (Лукавач, Сребреник, Тузла, Челич
).Округ 4 состоит из части Кантона 3 (Теочак, Бановичи, Зивиниче, Калезия, Сапна и Кладанж).
Округ 5 состоит из части Кантона 4 (Добож-Южный, Тесанж, Маглаж, Зепче, Завидовичи, Зеница и Узора).
Округ 6 состоит из части Кантона 4 (Каканж, Вареш, Олово, Вышоко и Бреза)
.Округ 7 состоит из Кантона 5 и части Кантона 9 (Нови Град-Сараево, Илиджа, Хадзичи и Трново).
Округ 8 состоит из Кантона б. Округ 9 состоит из Кантона 7. Округ 10 состоит из Кантона 8.
Округ 11 состоит из части кантона 9 (Илижас, Вогоща, Сентар-Сараево, Сгари Град-Сараево, Ново Сараево).
Округ 12 состоит из Кантона 10.
Шестьдесят два (62) места в Национальной Ассамблее Республики Сербской распределяются среди следующих шести (б) многомандатных округов:
Округ 1 состоит из муниципалитетов Босанска Крупа /Крупа на Уни, Боснски Нови /Нови Град, Босанска Дубица /Козарска Дубица, Прижедор, Босанска Градишка /Градишка, Лакташи, Сербач, Преньявор, Сански Мост /Сербски Сански Мост и Костаньица.
Округ 2 состоит из муниципалитетов Босански Петро-вач /Петровач, Баня Лука, Челинач, Дрвар /Сербски Дрвар
, Ключ /Рыбник, Мерконич Град, Яйце /Езеро, Скендер Вакуф /Кнежево, Котор Варош, Шипово и Купреш /Сербски Купреш.Округ 3 состоит из муниципалитетов Дервента, Босански Брод /Сербски Брод, Оджак /Вукосавлье, Модрица, Добож, Грачаница /Петрово и Теслич.
Округ 4 состоит из муниципалитетов Босански Шамач /Шамач, Оражье /Сербско Оражье, Градачач /Пелагицево, Бильелина, Лопаре, Углевик и избирателей округа Брчко, зарегистрированных для голосования от Республики Сербской.
Округ 5 состоит из муниципалитетов Калезия/Осмачи, Зворник, Шековичи, Власеница, Братунач, Сребреница, Соколач, Хан Пьежак, Илиджа /Сербска Илиджа, Стари Град, Сараево /Сербски Стари Град, Ново Сараево/Сербско Ново Сараево, Терново, Пале, Рогатица, и Миличи.
Округ 6 состоит из муниципалитетов Вышеград, Мостар /Сербски Мостар, Невезинье, Калиновик, Гачко, Фоча /Сербинье, Горажде /Сербско Горажде, Кайниче, Рудо, Столач /Берковичи, Любинье, Билеча и Требинье.
Статья 18.14.
Парламентская ассамблея Боснии и Герцеговины не реже, чем каждые четыре (4) года, пересматривает систему штрафов и ограничения расходов, введенную настоящим законом, и решает, соответствует ли она экономическому и финансовому положению в Боснии и Герцеговине.
Статья 18.15.
Штрафы, взимаемые согласно настоящему закону, поступают в бюджет учреждений Боснии и Герцеговины.
Статья 18.16.
До тех пор, пока процедура выборов делегатов Палаты народов Парламентской ассамблеи Боснии и Герцеговины не будет окончательно определена, они будут избираться в соответствии с Конституцией Боснии и Герцеговины.
Статья 18.17.
Настоящий закон о выборах вступает в силу через восемь (8) дней после его публикации в Официальном печатном органе Боснии и Герцеговины. Настоящий Закон о выборах публикуется также в Официальных печатных органах Образований и Официальном печатном органе Округа Бичко.