Уголовное законодательство
ЮрКлуб - Виртуальный Клуб Юристов
МЕНЮ> Уголовное законодательство

Новости
НП ЮрКлуб
ЮрВики
Материалы
  • Административное право
  • Арбитражное право
  • Банковское право
  • Бухучет
  • Валютное право
  • Военное право
  • Гражданское право, коммерческое право
  • Избирательное право
  • Международное право, МЧП
  • Налоговое право
  • Общая теория права
  • Охрана природы, экология
  • Журнал "Право: Теория и Практика"
  • Предприятия и организации, предприниматели
  • Соцсфера
  • Статьи из эж-ЮРИСТ
  • Страхование
  • Таможенное право
  • Уголовное право, уголовный процесс
  • Юмор
  • Разное
  • Добавить материал
  • Семинары
    ПО для Юристов
    Книги new
    Каталог юристов
    Конференция
    ЮрЧат
    Фотогалерея
    О ЮрКлубе
    Гостевая книга
    Обратная связь
    Карта сайта
    Реклама на ЮрКлубе



    РАССЫЛКИ

    Подписка на рассылки:

    Новые семинары
    Новости ЮрКлуба


     
    Партнеры


    РЕКЛАМА



    Реклама на ЮрКлубе





    Добавлено: 17.04.2006


    Противодействие незаконному обороту наркотиков

    Мирза Халитов
    mirza82@mail.ru

    В последние годы среди преступлений против здоровья населения и общественной нравственности особого внимания заслуживают преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств. Основная причина динамичной распространенности этих преступлений заключена в разгуле наркобизнеса, приносящем огромные доходы наркодельцам, они в свою очередь используют различные способы формирования «черного» рынка для сбыта наркотиков, создают развлекательно–потребительские заведения: ночные клубы, сеть казино, бары и рестораны, особую заинтересованность проявляют наркодельцы в вовлечении в потребление наркотиков лиц молодого возраста; на их провокации обычно реагируют молодежь с девиантным поведением, причиной их нестабильности может послужить обстановка в семье, школе, вузе, - это ведущие детерминанты наркомании среди молодежи. Социолого-криминологическое изучение семьи обнаружило удивительную закономерность: почти 70 % родителей из неблагополучных семей сами воспитывались в таких или почти таких же скверных условиях. Это, прежде всего низких культурный и образовательный, а отчасти и профессиональный уровень родителей, примитивный круг их интересов, не простирающийся дальше использования производственных обязанностей, телевизионного или газетного дасугового времяпрепровождения, игры в домино или карты и т. п. Злоупотребление наркотиками родителями и провоцируемые на «пьяной» почве семейные скандалы, жестокость в обращении с детьми, воспитание детей без одного или обоих родителей, а равно внебрачное рождение ребенка, вовлечении детей родителями в преступную и пара криминальную деятельность, связанную с наркотиками, попращайничество, бродяжничество, нищенство, проституция.

    Обстановка в семье это социальное условие, имеющее исключительное значение в структуре детерминант наркомании несовершеннолетних и молодежи старшего возраста. Общественные основы образа жизни, мироощущений, такие как потребности, интересы, установка личности, направленность личности, психики, правосознание и другие, - все они закладываются в семье. В свою очередь педагогические просчеты в воспитании человека в дошкольных и учебных заведениях определяют вероятность становлений на путь наркомании нисколько не меньше, чем неблагополучная семейная обстановка. Сегодня прослеживаются тенденции к тому, что с возмужанием подрастающее поколение вместо более внимательного индивидуально-педагогического подхода, наоборот, подвергается воспитательной запущенности.

    В последующем не приходится удивляться тому, что в уличных компаниях они находят для себя «авторитеты», которых, к сожалению, не смогли дать ни семья, ни школа. В такой компании и происходит формирование «ценностей», к которым в последствии стремится подросток, складывается стиль его поведения в соответствии царящими в ней нормами, и « наживается» опыт, который и определяет последующий образ жизни, - бесцельное, пустое время препровождение, курение, распитие спиртных напитков, случайные, беспорядочные сексуальные контакты.

    При полной семейной заброшенности данного лица, подобная уличная компания не только морально-нравственном, но и даже материально-бытовом плане заменяет семью. Все эти разнообразные проявления, свойственные подростковому периоду, являются общими как для здоровых подростков, так и для тех, кто в силу каких либо причин и условий в последствии приобщаются к наркотическим или другим одурманивающим средствам.

    Преступление в сфере незаконного оборота наркотиков имеют высокую латентность порядка 70 из 100%. Что же касается ситуации у нас в республике то она мало, чем отличается от общероссийской. Проводимая правоохранительными органами республики работа по пресечению незаконного оборота наркотических средств является недостаточной.

    Проведенный анализ свидетельствует о том, что в сфере уголовно правового воздействия попадают в абсолютном большинстве лица, приобретающие наркотики в небольших количествах для личного потребления. Изготовителем и наркоторговцы выявляются крайне редко. Каналы поступления наркотиков в республику не перекрыты и предоставляет собой транзитный коридор для проникновения наркотиков в Россию и Европу.

    Потребление в самой республике синтетического препарата «героин» имеет устойчивую тенденцию к росту. При расследовании уголовных дел о наркопреступлении следователи ограничиваются фиксацией обстоятельств обнаружения и хранения, не принимая мер по выявлению всех участников наркооборота-изготовителя – перевозчика – сбытчика – потребителя.

    Уголовное дела в отношении них не возбуждаются и не выделяются в отдельное производство, в результате чего организаторы преступного бизнеса как правило остаются безнаказанными, так что в этом случае речь идет лишь о частичном раскрытии преступления. Не ведется целенаправленная работа по выявлению притонов для потребления наркотиков, организованных преступных формирований занимающихся наркобизнесом, коридоров контрабанды.

    Имеют место факты исскуственого регулирования показателей раскрываемости преступлений за счет выявления очевидных преступлений, в том числе связанных с незаконным хранением наркотиков, об этом свидетельствует, в частности, сезонные всплески выявляемости наркопотрибителей не исключенены случаи подбросав наркотиков «неугодным» лицам со стороны работников ОВД.001

    Надзорная деятельность органов прокуратуры также являются недостаточной. Имеющие нарушения и просчеты не всегда своевременно пресекаются прокурорами. Уголовные дела по наркотикам изучаются поверхностно, не отслеживается выполнение требований о полноте и объективности следствия.

    За основу берутся подуманные показания обвиняемых – «купил наркотики у незнакомого», «нашел на улице».

    Изучение судебной практики показывает, что при обнаружении у лица названных средств, квалификация практически всегда происходит как по признаку хранения, так и приобретения. Дело в том что, сам факт обнаружения у задержанного наркотических средств, который находились у него без законных оснований, является вполне достаточным для предъявления обвинения в незаконном хранении наркотиков. В тоже время органы предварительного следствия жестко связывают хранение наркотиков с их приобретением, хотя очень часто не имеют возможность установить обстоятельство такого приобретения. Поэтому в процессуальных документах пишется ставшая шаблонной фраза, обвиняемый в неустановленное время, не установленном месте, у не установленного лица приобрел такое-то количество НС. Подобная формулировка означает, что фактически лицо обвиняется в преступлении, объективная сторона которого не установлена. Так, например Д., 21 августа 2003 года, примерно в 20 часов, был доставлен сотрудниками милиции в Хасавюртовский ГОВД, за нарушение ст. 19.3 КОАП. При проведении личного досмотра у него было обнаружено и изъято наркотическое средство- марихуана, общим весом 2,79 грамм, в высушенном виде. Который он приобрел в неустановленное следствием время, при неустановленном следствием обстоятельствах приобрел вышеуказанное наркотическое средство.

    Нередко случаи, когда задержанные по подозрению в приобретении наркотиков утверждают, что обнаруженные у них наркотики подброшены работниками милиции. Именно установление обстоятельств приобретения наркотических средств позволило бы опровергнуть такие утверждения. В настоящее время их истинность обычно проверяют путем допроса оперативных работников, проводивших задержание, которые, естественно все дружно отрицают.002

    С чем же связанно столь халатное отношение сотрудников к своим обязанностям, но при изучении материалов можно сделать однозначный вывод о том, что это уже сложившееся практика работников правоохранительных органов, так из изученных в Верховном суде СССР 120 уголовных дел, по которым имелись основания для проверки версии о сбыте, лишь по 16(13%) были установлены источники приобретения наркотиков.003

    Анализ, осуществленный по одному из регионов показал, что более чем в половине обнаруженных случаев незаконного посева или выращивания наркотикосодержащих растений дело необоснованно прекращалось за малочисленностью либо за утратой лицом общественной опасности (по возрасту), или же к ответственностью формально привлекались владельцы приусадебных участков преклонного возраста, а версия о причастности других лиц не проверялась.

    Так, А. 39 лет был привлечен к ответственности и осужден условно за незаконный посев и выращивание наркотикосодержащих растений на 168кв.м., причем соседи показали, что земля была вспахана трактором и осужденному помогали незнакомые лица.

    Следователем не была назначена экспертиза для установления трудоспособности осужденного. По делу К.. ни следователь, ни оперативные работник, усомнились, может ли 99летняя женщина без посторонней помощи посеять и вырастить наркосодержащее растение на более 300кв. м.004

    Беспокойство вызывает тот факт, что люди в целях наживы сотрудничают с наркоторговцами и покрывают их, путем недонесения руководствуясь принципом «моя хата с краю», а зачастую и содействуют этому в целях улучшения своего материального положения, предоставляя наркоторговцам земельные угодия, и приусадебные участки для посева и культивации наркотикосодержащих растений. Так за октябрь 2003года были проведены 2 операции по выявлению и уничтожению крупных партий наркотиков сотрудниками Управления госнаркоконтроля РФ по РД.

    Огромный схрон коноплей был обнаружен сотрудниками МРО УГНК в одном из сел Ботлихского района РД, свежескошенные кусты были тщательно ухожены и готовы к транспортировке.

    Чтобы вывести весь груз, понадобилось 2 «КАМАЗа». В Кумторкалинском районе РД спецназ УГНК уничтожил посев конопли площадью 2 гектара. Плантация находилась в глухом месте между чабанскими кутанами и была тщательно ухожена, по мнению сотрудников УГНК по РД, небольшую часть посева его хозяева уже успели собрать.005

    В этом случае как мне кажется, со стороны населения имел факт недонесения, вряд ли кто-нибудь из жителей близлежащих сел задумывался о том, что такая «зараза» как наркотики может проникнуть и в их семьи, вот только думать потом будет поздно, трагедию всегда легче предотвратить, чем пожинать последствия ею вызванные. Народ должен быть заинтересован в сотрудничестве с правоохранительными органами, а задача последних заключается в том, чтобы убедить их в этом.

    Криминогенность наркомании как болезни.

     

    Криминальное поведение наркоманов диктуется, прежде всего, симптомами болезни, а развивающееся сопутствующие психическое расстройство облегчают, упрощают совершение преступление. Ведущим симптомам болезни является влечение к наркотику. Это влечение по своей интенсивности, всеохватнности сопоставлено с другими жизненно важными (витальными) влечениями человека.

    При сопоставлении оказывается, что тяга к наркотику сильнее потребности в еде и прочем. В начальной стадии заболевания больные обычно употребляют высшее терапевтические дозы наркотика. При этом появляются психическая зависимость от него, характеризуется болезненной потребностью в повторном приеме для возникновения наркотического опьянения- состояния эйфории.

    Развернутая стадия наркомании характеризуется развитием физической зависимости от наркотика, в основе которой лежит абстинентный синдром- комплекс весьма тягостных расстройств, возникших вследствие прекращения употребления наркотических средств (общая слабость, разбитость, расстройства сна, подавленное настроение, раздражительность, подозрительность, тревога, страх и т. п.)

    В тяжелых случаях абстиненции развиваются острые психопатические состояния с помрачением сознания, бредом, голюцинациями, а также с судорожными припадками. Влечение к наркотику у наркомана обычно возникает при вытрезвлении, когда концентрация наркотика в крови подает.

    Для утоления этого влечения, добычи средств на покупку вещества наркоман не останавливается ни перед чем. Влечение наркомана носит постоянный характер, оставляя его лишь на короткое время высоты опьянения, следовательно, наркоман постоянно криминогенен. Впрочем, даже находясь, в опьянении, он озабочен добыванием денег.

    Постепенно личность становится уплощенной, опустошенной. Такая бесчувственность объясняет особенности насильственных преступлений, совершаемых больными. В особо кровавых, излишне жестоких, на взгляд здорового человека, преступлениях может быть след наркотического опьянения, дефекта вследствие наркомании. Интеллектуальная деградация наркомана хорошо прослеживается в тех случаях, когда до заболевания уровень умственного развития был достаточен.

    Утрачивается интерес к умственным задачам, оценке, анализу ситуаций, слабеет способность к активной концентрации внимания, что еще больше затрудняет мыслительные операции, ухудшается память на то, что не заряжено эмоционально, т.е. на то, что не связанно с наркотиком.

    Конечная стадия наркомании заключается в углублении физической зависимости от наркотика, нарастании необратимых изменений в организме больного и деградации личности – вплоть до слобоумия.006

    При приеме наркотиков в значительной мере происходит изменения сознания. Это позволяет планировать, ставить цель, но при этом не принимаются в расчет, не учитываются в необходимой степени дополнительные обстоятельства, могущие препятствовать преступлению. Это нарушение характерно для принявших опиаты (сейчас распространен героин), стимуляторы (кокаин, эфедрин, экстази и т. п.).

    Такое состояние сознания облегчает решение совершить не только грабеж, но и разбойное нападения, изнасилование и т. п.

    Весомую криминогенную роль играют эмоциональные нарушения, вызываемые наркотическими средствами. Распространенно представление, что наркотики дают повышение настроения, веселье, благодушие и тому подобные чувствования, определяемые термином «эйфория».

    Это имеет место, но опьяневший испытывает не только положительные переживания. На высоте опьянения наркотики и стимуляторы могут вызывать страх, ужас, убежд¨нность в том, что опьяневшему грозит опасность - и он начинает защищаться, проявлять агрессию по отношению к окружающим. На спаде опьянения любым наркотикам нередки переживания депрессии, раздражительности, дисфории (напряженной злобности, агрессивности, возбудимости).

    Здесь возможны насильственные действия, вплоть до убийства. Кровавые массовые преступления времен революции и гражданской войны небезосновательно, связывает с широким потреблением самогона, кокаина и морфия обеими противоборствующими сторонами.

    Следует учитывать и тот фактор, что наркоман легко становится орудием другого преступника за счет возросшей внушаемости, облегчает преступное поведение. Такое расстройство интеллектуальной сферы, как полное исчезновение и ранее незначительных критических способностей, способностей оценивать свои, и действия окружающих, их содержание и последствия. В основном преступления в сфере незаконного оборота наркотиков совершаются в состоянии наркотического опьянения (35,4%). При этом на долю мужчин приходится 41,1%, женщин 12,4%. Отсюда напрашивается естественный вывод: состояние наркотического опьянения - путь к совершению преступления. Профилактика употребления наркотиков, предупреждает совершение наркоманами преступлений.

    При организации лечебно исправительного процесса необходимо учитывать степень социально-нравственной деградации личности хронического наркомана, которые проявляются, в том числе и в характере совершенного преступления, если таковое совершалось.007 Больные наркоманией совершают преступлений больше по сравнению со всеми лицами, осужденными за преступления в сфере незаконного оборота наркотиков. Законодателем бы произведен ряд изменений в статьях Уголовного кодекса РФ предусматривающих ответственность за незаконный оборот наркотиков, были ужесточены санкции за данные составы преступлений. Несомненно, в этом есть ряд положительных моментов, которые могут повлиять на общую превенцию (Общую профилактику) т.е. воздержать определенную массу населения от совершения ими данных преступлений под угрозой наказания, но даже самый суровый вид наказания превращается в фикцию без обеспечения принципа неотвратимости наказания. Так, например А., в неустановленное время, в неустановленном месте и не установленного лица незаконно с целью сбыта приобрел наркотическое средство «героин» в особо крупном размере весом 325,4 грамма, которое он 07 марта 2002 года в 14 часов у себя дома в одном из сел Хасавюртовского района РД, передал за счет оплаты стоимости автомашины марки «Газель» сотруднику ОБНОН при МВД РД, Б., при проведении контрольной закупки согласно ранее достигнутой договоренности. После передачи наркотического средства «героин» в особо крупном размере весом 325,4 грамма А., был задержан. Подсудимый А., вину свою в предъявленном ему обвинении не признал. Однако, суд считает, что вина подсудимого А., в предъявленном ему обвинении полностью доказана собранными по делу доказательствами. При указанных обстоятельствах су счел вину подсудимого А., и действия его необходимо квалифицировать по ст.ст. 228 ч. 4 и 228 ч. 4 УК РФ по признакам незаконного приобретения, хранения, с целью сбыта и сбыт наркотических средств, совершенные в особо крупном размере. При назначении наказания суд учел характер и степень общественной опасности содеянного, личность подсудимого А., и наступившие последствия. Обстоятельства, смягчающие наказание суд указал (то, что он ранее не судим, положительно характеризуется по месту жительства и т.п.) признал виновным в совершении преступления предусмотренного ст. 228 ч. 4 УК РФ, на основании которого и в соответствии со ст.64 и 73 УК РФ назначил ему наказание в виде лишения свободы условно сроком на 4 года с испытательным сроком 2 года.008 Мне не совсем ясна позиция суда, но такие приговора по РФ составляют порядка 90%, я понимаю, что есть возможность назначать наказание ниже низшего предела установленного статьями Особенной части УК РФ, но ст.64 предусматривает ее применение не сплошь и рядом, а в исключительных случаях. А в данном случае за совершения преступления особой тяжести сбытчику наркотического средства, санкцией УК РФ, которого было предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от 7 до 15 лет с конфискацией имущества, вынести 4 года условно с испытательным сроком 2 года. То как мы можем вести речь о профилактике, когда выпускаем самых опасных участников наркооборота, т.е. сбытчика. Всегда считалось, что условное осуждение это единичные эпизоды в судебном производстве по уголовным делам, но на сегодняшний день получается, что оно занимает значительную долю судебных приговоров по уголовным делам за незаконный оборот наркотиков так и за другие преступления, предусмотренные Особенной частью УК РФ. Так, например первое полугодие 1999 года по данным судебной статистики по РД было осуждено 5200 преступников, из которых 1980 было осуждено условно. Если подсчитать, то это составит 38% условно осужденных, а по делам о преступлениях несовершеннолетних коэффициент условно осужденных составляет 70% по общеуголовным преступлениям.

     



    001 Информационный бюллетень Прокуратуры РД. Махачкала., 2002г.
    002 Российская юстиция.№ 6.1999 г. с. 51
    003 Дагестанский еженедельник "Новое дело" от 24 октября 2003г., №43 (616).
    2 Бюллетень Верховного Суда СССР.1988 г. № 4. С. 39
    004 Г.М. Метеруков " Уголовно-правовые проблемы борьбы с наркобизнесом". Ростов-на-Дону.,1994г.С. 162.
    005 
    006 Фесенко Е.В. "Наркомания: уголовно-правовые и медицинские проблемы". Киев - 1989г.
    007 Гришко А.Я. "Характеристика личности хронических алкоголиков и наркоманов" Рязань -1991г. С.17.
    008 Обвинительный приговор от 30 июня 2003 года. Хасавюртовский районный суд РД.






    http://www.bio-vet.ru/kishechnaya-neprokhodimost-u-sobak


    [Начало][Партнерство][Семинары][Материалы][Каталог][Конференция][О ЮрКлубе][Обратная связь][Карта]
    http://www.yurclub.ru * Designed by YurClub © 1998 - 2011 ЮрКлуб © Иллюстрации - Лидия Широнина (ЁжЫки СтАя)


    Rambler's Top100 Яндекс цитирования
    Перепечатка материалов возможна с обязательным указанием ссылки на местонахождение материала на сайте ЮрКлуба и ссылкой на www.yurclub.ru