Иск, как эффективный инструмент защиты нарушенных гражданских прав

 

Настоящая статья посвящена рассмотрению актуального вопроса защиты нарушенных гражданских прав, по средствам использования возможностей искового производства. Автор статьи считает, что в современных условиях развития России иск является эффективным инструментом защиты нарушенных гражданских прав и охраняемых законом интересов. Данный инструмент можно эффективно использовать для защиты своих интересов, как в гражданском, так и в арбитражном процессе.

 

The present article is devoted consideration of pressing question of protection of the broken civil rights, on means of use of possibilities of claim manufacture. The author of article considers that in modern conditions of development of Russia the claim is the effective tool of protection of the broken civil rights and interestsprotectedby the law. The given tool can be used effectively for protection of the interests, both in civil, and in arbitration process.

 

В новых социально-экономических условиях развития России, с закреплением в Конституции РФ права частной собственности, увеличился ритм развития хозяйственных процессов в стране. Физические и юридические лица получили возможность иметь в собственности различные виды имущества. Новый Гражданский кодекс Российской Федерации заложил правовую основу появления новых организационно-правовых форм юридических лиц, таких как: общества с ограниченной ответственностью, открытые и закрытые акционерные обществаⁱ. Данные организационно-правовые формы юридических лиц не были известны советскому праву, а сегодня эти организационно-правовые формы юридических лиц являются основными субъектами современных экономических отношений.

Ключевым фактором развития экономических отношений в России являлось закрепление в Конституции РФ свободы экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности (ч. 1 ст. 8 Конституции РФ)ⁱⁱ. Граждане России получили возможность иметь в собственности земельные участки, заниматься любыми видами предпринимательской деятельности, не запрещенной законом.

Действующая Конституция РФ закрепила право частной собственности, она гарантировала равную правовую защиту как государственной, муниципальной так и частной собственности.

Рассмотрение вопроса о роли иска и искового производства в современном российском праве имеет особую актуальность. С постановкой России на рельсы развитой рыночной экономики, с отказом от директивно-плановой экономики, рассмотрение значения роли иска и искового производства, имеет не только теоретическое, но и большое практическое значение. Защиту с помощью предъявления иска знало римское право.

Ещё римские юристы вырабатывали различные понятия иска и их классификацию. Так, например, Римский юрист Цельс определял иск, как право преследовать на суде должное, право требовать то, что тебе следует. Общие понятие иска римские юристы давали в дигестах: Nihil aliud est action guam ius, guod sibi debeatur, iudicio perseguendi (D. 44. 7. 51; 1. 4. 6. pr.) – Иск есть не что иное, как право лица осуществлять судебным порядком принадлежащее ему требование. Профессор В.А. Краснокутский замечает, что иски выработались в Риме исторически, и их число всегда было ограниченнымⁱⁱⁱ. Предъявление иска должно осуществляться в установленной законом форме, а удовлетворение исковых требований истца обеспечивается государством принудительным механизмом исполнения. В этом смысле как подчеркивает профессор В.А. Краснокутский можно сказать, что римское частное право есть система исков. По римским воззрениям, только судебная защита наличного права давала этому последнему настоящею ценность и завершение^iv. Таким образом, роль иска и его природа привлекали внимание ещё римских юристов, актуальным и интересным рассмотрение природы и роли иска является и сегодня для современной юридической науки.

Роль и значение иска многогранна. Иск способен защитить различные общественные отношения, которые вытекают из жилищных, земельных, трудовых, семейных, экологических и других правоотношений. В советское время роль и значение иска была снижена, но полностью не утрачена. Даже в самые сложные годы советской власти, в период большого террора (1936-1939) отдельными советскими юристами изучалась природа иска, выдвигались различные исковые теории. Так, например, именно в этот период Н.Б. Зейдер определяет природу и значение иска. Под иском он понимает не только принадлежность истцу субъективного права на подачу иска, но и всю совокупность всех процессуальных действий и отношений участников гражданского дела в ходе его разбирательства^v.

Таким образом, даже во время, когда частное право как наука считалась, чужда советскому социалистическому праву, как буржуазное, эксплуататорское право, институт иска исследовался отдельными советскими юристами. В современных условиях развития России можно констатировать, что иск является эффективным инструментом защиты нарушенного субъективного права. В современной России роль и значение иска как инструмента эффективной защиты возросла и актуализировалась.

Исковое производство предусмотрено действующим гражданско-процессуальным и арбитражно-процессуальным законодательством. Исковое производство является одним из основных видов гражданского судопроизводства. Исковая форма защиты права предусмотрена в подразделе II ГПК РФ «Исковое производство»^vi.

Так, гл. 12 ГПК РФ определяет порядок предъявления иска и конкретизирует общие положения ст. 3 и 4 ГПК РФ, о том, что всякое лицо, право которого нарушено, может обратиться в суд за защитой нарушенного права или охраняемого законом интереса. Формой возбуждения искового процесса является принятое судом исковое заявление. ГПК РФ в ст. 131 устанавливает требования к форме и содержанию искового заявления.

Если спор о нарушенном праве или охраняемом законом интересе, вытекает из экономических правоотношений, т.е. носит экономический характер, связан с осуществлением предпринимательской деятельности, то защита осуществляется предъявлением иска в арбитражный суд.

Действующий арбитражно-процессуальный кодекс РФ предусматривает исковую форму защиты нарушенного права и (или) охраняемого законом интереса в гл. 13 «Предъявление иска»^vii. Арбитражный процессуальный кодекс РФ в ст. 125 устанавливает требования, предъявляемые к форме и содержанию искового заявления, а в ст. 126 АПК РФ определяются документы, прилагаемые к исковому заявлению.

В современном процессуальном законодательстве как в ГПК РФ, так и в АПК РФ понятие иска не дается. Единого понятия иска не выработано в юридической науке, в разных учебниках по гражданскому процессу даются различные понятия иска. Наиболее устоявшейся в юридической науке считается такое определение иска, данное кандидатом юридических наук, профессором С.А. Ивановой: «Иск - это спорное материально-правовое требование одного лица к другому, подлежащее рассмотрению в определенном процессуальном порядке^viii». Таким образом, необходимо отметить, что разные юристы-процессуалисты дают различные понятия иска, единого понятия иска юридической наукой на сегодняшний день не выработано, и оно является дискуссионным, но наиболее устоявшимся является выше приведенное определение иска.

Что же представляет собой иск сегодня? Какова его структура? В юридической науке устоявшегося мнения по поводу структуры иска до сих пор не выработано. Разными учеными-процессуалистами выделяются разные элементы его структуры. Так, термин «элемент» по отношению к иску впервые в научный оборот был введен Е.В. Васьковским. Все составные части (элементы) иска в совокупности образуют нечто целое – сам иск. В юридической науке существует устоявшиеся мнение, что иск состоит из следующих двух составляющих его элементов: предмета и основания.

Предметом иска являются конкретные материально-правовые требования истца к ответчику, вытекающие из спорных правоотношений, по поводу которых суд должен вынести своё решение.

Основание иска составляют совокупность юридических фактов, которыми истец обосновывает своё материально-правовое требование к ответчику. Юридической наукой выделяетсяфактическое и правовое основание иска. Так, вся совокупность конкретных юридических фактов составляетфактическое основание иска. Конкретная норма права, на которую ссылается истец в обосновании своих исковых требований, является правовымоснованием иска. Некоторыми учеными-процессуалистами в качестве самостоятельного элемента иска выделяется его содержание. Под содержанием как элементом иска они понимают способ судебной защиты, которого добивается от суда истец. Мы не являемся сторонниками позиции, что иск состоит из трёх элементов. Нам представляется наиболее убедительней позиция, что иск составляют два составляющих его элемента: предмет и основание, которые взаимосвязаны и вместе в совокупности и составляют сам иск.

Таким образом, в настоящие время иск является универсальным инструментом, способным эффективно защитить различные общественные отношения, которые нарушены. Современный иск имеет две стороны:материальную и процессуальную.

В российском процессуальном праве большое значение имеет волевой элемент. Воля лица на возбуждение искового производства. Так, субъект, права и законные интересы которого нарушены, если он желает защитить свои интересы, он предъявляет иск в суд. Иск в суд является средством защиты лиц права и законные интересы, которых нарушены. Таким образом, правильно отмечает Ю.А. Огибалин, что именно воля лица, его волеизъявление служит предпосылкой осуществления и защиты субъективных материальных прав и законных интересов^ix. В воли лица на возбуждение искового производства, проявляется диспозитивность современного гражданского судопроизводства России. Гражданское судопроизводство России не знает института принудительного иска. Ни арбитражному, ни гражданско-процессуальному праву России он не знаком.

Институт принудительного иска знаком гражданско-процессуальному праву США. Федеральные правила гражданского процесса США знают институт принудительного иска. Суды США, часто привлекают в дело субъектов, которые по своей воле не желают вступать в процесс, но в силу закона вынуждены предъявлять иски и выступать принудительными истцами. Так, на институт принудительного иска обратил внимание кандидат юридических наук, Г.О. Аболин, он в частности отмечает: «Если лицу судом было предложено вступить в дело в качестве истца, но оно отказалась от своего права, данное лицо может быть привлечено к участию в деле в качестве ответчика либо по соответствующим делам в качестве истца»^x.

Таким образом, наше процессуальное право более диспозитивно к интересам и воли истца, чем гражданское процессуальное право США.

В современном гражданском судопроизводстве России все стороны истец и ответчик равноправны. Если истец имеет право на иск, то ответчик имеет право на защиту против предъявленного к нему иска. Процессуальное законодательство России предоставляет ответчику следующие средства защиты против предъявленного к нему иска: 1) отрицание; 2) возражение; 3) встречный иск.

Говоря об иске целесообразно рассмотреть их виды. Какие виды исков знает современное процессуальное право России? В юридической науке существует материально-правовая и процессуально правовая классификация исков. Так, по процессуальной цели все иски делятся на: 1) иски о присуждении; 2) иски о признании. Процессуальная цель всех исков одна. Процессуальная цель выражается в защите нарушенного и (или) оспоренного субъективного права истца. Иски о присуждении являются наиболее распространенными в судебной практике. В иске о присуждении истец просит суд признать за ним спорное право и обязать ответчика к совершению определенных действий или к воздержанию от совершения каких-либо действий. Основной особенностью исков о присуждении является соединение в данном иске двух требований: о признании и о присуждении. В юридической науке иски о присуждении именуют такжеисполнительными исками. Иск о присуждении ответчика к воздержанию от совершения каких-либо действий именуют искомо воспрещении.

Сущность и значениеиска о признании выражается в устранении спорности и правовой неопределенности в правах. В юридической литературе иски о признании именуютустановительными исками.

Материально-правовая классификация исков довольна различна. Так, исходя из материально-правовой специфики, можно выделить иски, вытекающие из различных материально правовых отношений. Так, можно выделить иски, вытекающие из гражданских, семейных, жилищных, трудовых, наследственных и других правоотношений. В науке ряд ученых считают выделение исков по материально-правовой классификации не совсем удачным, но нам представляется данная классификация по материально-правовому признаку вполне обоснованной. Обоснованность данной классификации проявляется не только в научном значении, но и прикладным характером данной классификации её правоприменительной актуальностью.

Сегодня свобода, предоставленная экономики России и слабая нормативно-правовая база, регулирующая данные правоотношения порождает различные конфликты в разных сферах общественной жизни. В настоящие время значение иска, как эффективного инструмента защиты нарушенных прав резко возросло. Сейчас исковое производство является основным видом гражданского судопроизводства, наиболее востребованным в современной России. Если имеется материально-правовое требование (спор о праве), то защита нарушенного права производится по средствам предъявления иска в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд.

В настоящие время число исковых заявлений подаваемых как в арбитражные суды, так и в суды общей юрисдикции ежегодно возрастает. Показательным в этом отношении является судебная статистика, которая свидетельствует о том, что люди все активнее обращаются в суды для защиты своих интересов^xi.

Так, например, в структуре рассмотренных районными судами гражданских дел по итогам 2007 года 76, 1% составили дела искового производства (в 2006 году – 74, 2% от общего числа оконченных производством дел). За 2007 год мировыми судьями принято к производству исков и заявлений – 6 млн. 801 тыс., что на 1 млн. 267 тыс. больше, чем за 2006 год (5 млн. 533 тыс.)^xii. Таким образом, субъекты права или законные интересы которых нарушены, все активнее используют судебный механизм для защиты своих интересов. По данным статистической отчетности в 2008 году судами общей юрисдикции по первой инстанции рассмотрено 10 млн. 721 тыс. гражданских дел.

Так, в сравнении с 2007 годом в 2008 году на 25, 3% (121, 3 тыс.) выросло число исков о защите прав потребителей, вытекающих из договоров в сфере торговли и услуг^xiii.

Таким образом, в современных условиях развития хозяйственного оборота в стране роль и значение искового механизма защиты нарушенного права всё больше и больше возрастает и актуализируется.

Исковой механизм защиты сегодня активно используют как физические, так и юридические лица. Сегодня иск стал по-настоящему эффективным и универсальным инструментом защиты нарушенного права и законного интереса. Новые ГПК РФ и АПК РФ предусматривают исковое производство, которое сегодня способно обеспечить эффективную защиту нарушенных прав. Сегодня иск отражает ту роль и значение инструмента защиты, которое свойственна ему от природы, от Римского права.

Таким образом, использовать исковой механизм не только можно, но и нужно использовать при нарушении прав и охраняемых законом интересов, так как он может обеспечить эффективную защиту и восстановление нарушенных прав и охраняемых законом интересов.

 

ДАННЫЕ АВТОРА СТАТЬИ

 

1.	ФИО	Клычков Василий Владимирович.
2.	Служебный адрес:	410600 г., Саратов, ул. Московская, дом 92, офис. № 4; 410601 г. Саратов, а/я 3172.
3.	Телефон:	Мобильный: 8-960-356-58-21.
4.	E-mail:	clichkov.vasilij@yandex.ru

 

 

 

 

 

 

Сноски: